¹ La presente ordinanza disciplina la costruzione e l'esercizio di battelli e impianti infrastrutturali per il trasporto professionale di viaggiatori.⁵

² Alla costruzione, all'attrezzatura e all'esercizio di battelli adibiti al trasporto di passeggeri da parte di imprese di navigazione che non sono titolari di una concessione federale si applicano soltanto gli articoli 5-14, 17-19, 21-40, 43, 44 capoversi 1-3, 45 capoversi 1 e 2, 45a, 46, 47, 48 capoverso 1, 49-51, 57, 57a e 57b nonché le relative disposizioni esecutive del Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC).⁶

³ Alla costruzione, all'attrezzatura e all'esercizio di battelli che servono al trasporto professionale di 12 passeggeri al massimo si applicano soltanto gli articoli 22, 27 capoversi 1 e 2, 28-36, 38 e 39 e le relative disposizioni esecutive del DATEC nonché gli articoli 107-114, 124 e 131-140a dell'ordinanza dell'8 novembre 1978⁷ sulla navigazione interna.

⁴ Sono fatte salve le convenzioni internazionali e le prescrizioni basate sulle medesime.

Nella presente ordinanza s'intende per:

a.

imprese pubbliche di navigazione: le imprese di navigazione titolari di una concessione federale e quelle titolari di un'autorizzazione federale;

b.

impianti infrastrutturali: le costruzioni e le installazioni necessarie all'esercizio di battelli, segnatamente gli impianti di approdo, i cantieri e gli impianti di rifornimento di carburante;

c.

vettori energetici particolari: i combustibili o i carburanti diversi da benzina, diesel, energia a vapore o energia elettrica; in caso di dubbio sulla natura di un vettore energetico, decide l'Ufficio federale dei trasporti (UFT);

d.

analisi dei rischi: la procedura sistematica per l'analisi preliminare dei rischi nella fase successiva all'entrata in esercizio (fase di esercizio):

1.

di un impianto infrastrutturale, in considerazione della destinazione d'uso e dell'ambiente in cui verrà costruito,

2.

di un battello, in considerazione del tipo di battello, della destinazione d'uso e dell'ambiente in cui circolerà;

e.

rapporto sulla sicurezza: il rapporto (descrizione della costruzione) in cui si dimostra che la costruzione e l'esercizio del battello o dell'impianto infrastrutturale possono essere effettuati in sicurezza e secondo le prescrizioni della presente ordinanza e delle disposizioni esecutive e in cui sono stabilite misure per affrontare i rischi;

f.

rapporto di perizia: il rapporto in cui un perito attesta se l'oggetto da lui esaminato adempie le prescrizioni applicabili.

¹ L'autorità di vigilanza per le imprese di navigazione titolari di una concessione federale è l'UFT.⁹

² Autorità di vigilanza per le imprese di navigazione che non sono titolari di una concessione federale sono le autorità cantonali competenti.

L'UFT¹⁰ federale riscuote emolumenti giusta l'ordinanza del 1° luglio 1987¹¹ sugli emolumenti relativi ai compiti dell'Ufficio federale dei trasporti.

¹ La pianificazione, il calcolo, la costruzione e la manutenzione dei battelli e degli impianti infrastrutturali devono essere conformi alle disposizioni della presente ordinanza e alle disposizioni esecutive nonché essere eseguiti secondo le regole riconosciute della tecnica e sotto la direzione di specialisti.

² Sono considerate regole riconosciute della tecnica segnatamente le prescrizioni applicabili concernenti la costruzione di battelli emanate da società di classificazione riconosciute nonché le prescrizioni e le norme nazionali e internazionali concernenti la costruzione di battelli. In caso di dubbio decide l'UFT.

³ Le parti dei battelli e degli impianti, in particolare i dispositivi di sorveglianza e di manovra, devono essere costruite e installate in modo da permettere un esercizio sicuro. Inoltre, devono essere costruite in modo da permettere la manutenzione e i controlli e un loro agevole impiego.

⁴ Per le parti d'importanza essenziale per la sicurezza occorre poter dimostrare che i materiali utilizzati presentano caratteristiche adatte alla funzione di tali parti.

¹ La funzione di perito può essere svolta soltanto da persone che:

a.

nel settore da ispezionare, hanno assolto una formazione o un perfezionamento adeguati alla complessità del progetto e alla sua rilevanza per la sicurezza;

b.

hanno già sviluppato, costruito o installato di persona su battelli impianti o sottosistemi paragonabili a quelli da ispezionare, oppure hanno già eseguito di persona ispezioni e perizie di tali impianti o sottosistemi;

b^bis.¹⁴

conoscono ampiamente le prescrizioni pertinenti e le regole riconosciute della tecnica quali norme, regolamenti e regole tecniche; e

c.

sono indipendenti.

² È indipendente chi:

a.

non è prevenuto riguardo alla questione in oggetto nell'esercizio di un'altra funzione;

b.

non è sottoposto a istruzioni; e

c.

non percepisce un onorario dipendente dal risultato dell'esame.

³ È consentito ricorrere anche a persone giuridiche in qualità di periti se queste hanno alle loro dipendenze periti che adempiono le condizioni del capoverso 1.

¹ Nella pianificazione, nella costruzione, nell'esercizio e nella manutenzione degli impianti infrastrutturali occorre tener conto delle esigenze della pianificazione del territorio, della protezione dell'ambiente nonché della protezione della natura e del paesaggio.

² Nella pianificazione, nella costruzione e nell'esercizio dei battelli e degli impianti infrastrutturali occorre considerare le esigenze dei disabili, tenendo conto del principio di proporzionalità. Vanno rispettati in particolare i requisiti funzionali secondo il capitolo 2 dell'ordinanza del 12 novembre 2003¹⁶ concernente la concezione di una rete di trasporti pubblici conforme alle esigenze dei disabili (OTDis). Il DATEC specifica tali requisiti nelle disposizioni esecutive emanate in virtù dell'articolo 55 della presente ordinanza e dell'articolo 8 OTDis.¹⁷

Per quanto la presente ordinanza e le sue disposizioni esecutive non dispongano altrimenti, sono applicabili:

a.

per la costruzione, l'esercizio e la manutenzione delle parti elettriche dei battelli e degli impianti infrastrutturali, la legislazione federale sull'elettricità, in particolare l'ordinanza del 7 novembre 2001¹⁹ sugli impianti a bassa tensione;

b.

per l'utilizzo di impianti ad aria compressa e caldaie a vapore, l'ordinanza del 15 giugno 2007²⁰ sull'utilizzo di attrezzature a pressione;

c.²¹

per gli impianti di propulsione, l'ordinanza del 14 ottobre 2015²² sui requisiti per i motori di battelli nelle acque svizzere;

d.

per l'attrezzatura relativa ai fanali e agli apparecchi sonori dei battelli, l'ordinanza dell'8 novembre 1978²³ sulla navigazione interna.

¹ In casi eccezionali l'autorità competente può ordinare misure che derogano alle prescrizioni della presente ordinanza allo scopo di prevenire pericoli per le persone e per le cose.

² In casi eccezionali può autorizzare, in presenza di condizioni d'esercizio semplici o di nuove conoscenze, misure che derogano alle prescrizioni della presente ordinanza, se il richiedente dimostra, in base a un'analisi dei rischi, che è garantita la protezione dell'ambiente e che con le misure autorizzate:

a.

è garantito lo stesso livello di sicurezza; o

b.

non insorgono rischi inaccettabili e sono adottate tutte le misure proporzionate per diminuire i rischi.

³ In casi eccezionali può autorizzare, per scopi speciali nell'ambito di manifestazioni limitate nel tempo, l'impiego di battelli che non adempiono le prescrizioni della presente ordinanza, se ciò consente di evitare un onere sproporzionato. La sicurezza dei passeggeri e dell'equipaggio a bordo nonché la protezione dell'ambiente devono essere garantite.

L'autorità competente può rinunciare del tutto o parzialmente all'ispezione di singoli elementi di costruzione o del materiale di costruzione utilizzato se è esibito un attestato valido rilasciato da un'autorità svizzera o straniera o da un servizio d'ispezione o di omologazione riconosciuto.

¹ L'autorità competente sorveglia la costruzione, l'esercizio e la manutenzione dei battelli e degli impianti infrastrutturali in funzione dei rischi.

² Può esigere rapporti sulla sicurezza, analisi dei rischi e altre prove. Può procedere autonomamente a ispezioni a campione.

³ Se constata che un battello o un impianto infrastrutturale può pregiudicare la sicurezza di persone o beni o la protezione dell'ambiente oppure se vi sono indizi concreti in merito, ordina che l'impresa di navigazione adotti le misure necessarie per garantire tale sicurezza e tale protezione.

⁴ Se le misure adottate dall'impresa di navigazione non sono sufficienti a garantire la sicurezza di persone o beni e la protezione dell'ambiente, può:

a.

ordinare che l'impresa di navigazione adotti misure ulteriori; o

b.

incaricare terzi di adottare le misure appropriate.

⁵ Può limitare o vietare l'esercizio con effetto immediato, ritirare la licenza di navigazione o sbarrare un impianto infrastrutturale, nella misura in cui la sicurezza di persone o di beni o la protezione dell'ambiente lo impone.

¹ Le imprese di navigazione sono tenute a fornire in ogni momento informazioni e a presentare tutta la documentazione pertinente ai rappresentanti dell'autorità competente, nonché a garantire loro il trasporto gratuito e il libero accesso ai battelli e agli impianti infrastrutturali.

² Devono coadiuvare gratuitamente i rappresentanti dell'autorità competente e i periti da essa incaricati nelle attività di ispezione e di controllo.

Le imprese di navigazione provvedono affinché la costruzione dei battelli e degli impianti infrastrutturali sia conforme alle prescrizioni, il loro esercizio sia sicuro e la manutenzione sia effettuata.

L'organizzazione dell'esercizio deve corrispondere alle caratteristiche dell'impresa di navigazione e allo stato tecnico dei battelli, degli impianti di propulsione, dei gruppi ausiliari, dei vettori energetici utilizzati e degli impianti infrastrutturali; deve inoltre garantire la manutenzione.

Le imprese di navigazione emanano le necessarie prescrizioni d'esercizio.

¹ Le imprese pubbliche di navigazione informano regolarmente l'UFT sullo stato dei propri battelli e impianti infrastrutturali. Il DATEC emana prescrizioni sul genere, sull'ampiezza e sullo scadenzario delle notifiche da trasmettere.

² Per il rimanente si applica l'ordinanza del 17 dicembre 2014³¹ concernente le inchieste sulla sicurezza in caso di eventi imprevisti nei trasporti.

I battelli possono entrare in servizio soltanto con l'autorizzazione dell'autorità competente. Per le costruzioni e gli impianti infrastrutturali di imprese pubbliche di navigazione l'UFT stabilisce nell'approvazione dei piani se è necessaria un'autorizzazione d'esercizio ai sensi dell'articolo 20.

Nell'ambito del rilascio della licenza di navigazione di cui all'articolo 96 dell'ordinanza dell'8 novembre 1978⁴⁰ sulla navigazione interna, l'autorità competente esamina se il battello soddisfa i requisiti della presente ordinanza, delle relative disposizioni esecutive e le disposizioni applicabili dell'ordinanza sulla navigazione interna.

¹ Per i battelli la licenza di navigazione vale quale autorizzazione.

² I battelli senza licenza di navigazione possono essere impiegati soltanto per corse di prova. Le corse di prova devono essere autorizzate dall'autorità competente. A bordo possono trovarsi soltanto persone che partecipano direttamente alla costruzione o alla prova. L'autorità competente può vincolare l'autorizzazione per corse di prova ad altre condizioni.

³ ...⁴¹

Gli impianti infrastrutturali possono entrare in servizio ed essere esercitati soltanto con un'autorizzazione di esercizio dell'UFT. La procedura è retta dall'articolo 18w della legge federale del 20 dicembre 1957⁴³ sulle ferrovie. L'UFT può vincolare l'autorizzazione di esercizio a condizioni.

¹ Dopo trasformazioni che incidono in misura sostanziale sulla sicurezza, può essere ordinata una nuova prova pratica dei battelli e degli impianti infrastrutturali.⁴⁴

² Se del caso, la licenza di navigazione dovrà essere adeguata.

Gli impianti infrastrutturali devono essere costruiti in modo che, se usati correttamente e con la dovuta diligenza, non mettano in pericolo la vita e la salute delle persone.

¹ Gli impianti d'approdo devono essere costruiti in modo che le persone non possano cadere in acqua involontariamente.

² Gli impianti d'approdo devono essere equipaggiati con mezzi di salvataggio e di regola devono disporre d'illuminazione.⁷⁰

³ Nelle grandi stazioni i passeggeri devono poter disporre, per quanto possibile, di una sala d'attesa protetta.

¹ L'esercizio di un battello, compresa la preparazione delle installazioni e degli impianti per l'esercizio nonché i lavori da effettuare su tali installazioni e impianti al termine delle corse, può essere affidato soltanto a personale che ha assolto la necessaria formazione e superato i dovuti esami.

² Il DATEC disciplina la formazione, l'esame e i presupposti per l'impiego del personale di navigazione nelle imprese di navigazione.

³ Stabilisce i requisiti del personale addetto a:

a.

installazioni e impianti su battelli alimentati da vettori energetici particolari; o

b.

impianti infrastrutturali per lo stoccaggio di vettori energetici particolari e il rifornimento di battelli alimentati da tali vettori energetici.

⁴ Il personale di navigazione deve conoscere l'allestimento e l'attrezzatura dei battelli ed essere in grado di utilizzarli. Le imprese di navigazione provvedono alla formazione e al perfezionamento nonché agli esami periodici del personale di navigazione prescritti nelle disposizioni esecutive e ne tengono le dovute registrazioni.

¹ L'equipaggio dei battelli durante la navigazione dev'essere composto e istruito in modo da garantire la sicurezza delle persone a bordo.

² Sui battelli in stazionamento sui quali si trovano passeggeri l'equipaggio può essere adeguatamente ridotto.

³ Il DATEC stabilisce l'effettivo minimo dell'equipaggio sui battelli.

⁴ All'equipaggio delle imprese di navigazione titolari di una concessione federale si applicano per analogia l'articolo 15, i capitoli 4, 5 e 7 nonché l'articolo 41 capoverso 1 lettera a dell'ordinanza del 4 novembre 2009⁷² sulle attività rilevanti per la sicurezza nel settore ferroviario.⁷³

⁵ Le persone designate dalle imprese di navigazione titolari di una concessione federale per effettuare i controlli della capacità di prestare servizio devono occupare una posizione direttiva nel settore della navigazione e disporre della qualifica corrispondente.⁷⁴

¹ Il conduttore del battello esercita l'autorità di comando a bordo. Provvede alla quiete e all'ordine.

² L'autorità competente rilascia in base ad un esame teorico e pratico la licenza di condurre. Questa può essere vincolata a condizioni.

³ Le imprese di navigazione titolari di una concessione federale notificano senza indugio all'UFT le modifiche degli effettivi dei conduttori di battello.⁷⁵

¹ Le imprese di navigazione che impiegano vettori energetici particolari per la propulsione di battelli o l'esercizio di gruppi ausiliari nominano un capotecnico e almeno un suo sostituto.

² Il capotecnico e il suo sostituto non devono necessariamente essere impiegati presso l'impresa di navigazione.

³ Le imprese di navigazione affidano al capotecnico la responsabilità degli aspetti rilevanti per la sicurezza che concernono l'esercizio e la manutenzione dei battelli e attribuiscono esplicitamente le relative competenze al capotecnico e al suo sostituto.

⁴ In caso di guasti e incidenti, il capotecnico o il suo sostituto prende le disposizioni necessarie.

⁵ I capitecnici e i loro sostituti dispongono di una formazione adeguata nonché delle conoscenze e dell'esperienza necessarie per l'utilizzo e la manutenzione di costruzioni, impianti e battelli.

⁶ Il DATEC può emanare prescrizioni sulla formazione richiesta per i capitecnici e i loro sostituti.

¹ L'impresa di navigazione dispone di un piano d'emergenza per garantire che in caso di evento su un battello le persone a bordo possano essere portate tempestivamente in salvo. Se per attuarlo sono necessari servizi d'intervento, il piano d'emergenza è convenuto con tali servizi.

² Per quanto compatibile con la sicurezza del proprio battello, il conduttore presta immediatamente aiuto quando individua segnali di soccorso o constata che un altro battello o una persona si trova in difficoltà.

³ L'impresa di navigazione istruisce il personale di navigazione sul servizio di salvataggio e di sicurezza, svolge regolarmente esercitazioni e registra la data, i partecipanti, il genere e la durata dell'esercitazione.

⁴ Il DATEC disciplina il servizio di salvataggio e di sicurezza.

¹ Quando la sicurezza di circolazione o la sicurezza a bordo lo esigono, occorre installare impianti di segnalazione, di telecomunicazione e di navigazione per garantire il collegamento tra il battello e la terra ferma e tra i battelli stessi.

² Tali impianti soggiacciono all'approvazione dei piani (art. 16).

¹ In caso di condizioni nautiche difficili, occorre limitare la navigazione o sospenderla.

² Le imprese pubbliche di navigazione emanano norme per gli incroci dei loro battelli di linea in condizioni di scarsa visibilità. Qualora vi siano divergenze d'opinione, l'UFT decide definitivamente.

Le imprese di navigazione provvedono alla manutenzione e al rinnovamento dei propri battelli, delle loro installazioni e attrezzatura nonché degli impianti infrastrutturali in modo che la sicurezza sia garantita in ogni momento.

¹ Se non dispone delle conoscenze o delle installazioni e degli apparecchi necessari a eseguire determinati lavori di manutenzione, l'impresa di navigazione ricorre a terzi di comprovata competenza professionale per la manutenzione dei battelli e degli impianti infrastrutturali.

² La manutenzione è di responsabilità dell'impresa di navigazione. In particolare, essa si tiene informata sullo stato dei lavori di manutenzione.

³ Se la pianificazione, l'esecuzione o la sorveglianza della manutenzione effettuate internamente non soddisfano i requisiti, l'autorità competente può ordinare il ricorso a terzi.

¹ Le imprese di navigazione provvedono affinché le ispezioni e i controlli prescritti siano eseguiti tempestivamente e secondo le regole della tecnica.

² Per ogni battello di un'impresa di navigazione è tenuto un libro di bordo nel quale sono registrati:

a.

i risultati dei controlli e delle ispezioni prescritti;

b.

i lavori di manutenzione e di rinnovamento;

c.

i guasti tecnici durante l'esercizio e le misure adottate a questo riguardo.

³ Il DATEC stabilisce i requisiti minimi relativi alle scadenze, al genere e all'ampiezza dei controlli e delle ispezioni periodici dei battelli, delle loro installazioni e attrezzatura nonché degli impianti infrastrutturali.

¹ Le imprese di navigazione ritirano dalla circolazione i battelli che non soddisfano più i requisiti di sicurezza.

² Non possono continuare a utilizzare impianti d'approdo che non soddisfano più i requisiti di sicurezza.

Per il contratto di trasporto sono applicabili le prescrizioni della legge del 4 ottobre 1985⁸³ sul trasporto pubblico e quelle della relativa ordinanza del 5 novembre 1986⁸⁴.

Le infrazioni alle prescrizioni della presente ordinanza e delle relative disposizioni d'esecuzione e decisioni sono punite giusta l'articolo 48 della legge federale del 3 ottobre 1975 sulla navigazione interna.

Il DATEC emana le disposizioni d'esecuzione.

...⁸⁶

¹ Le licenze di navigazione e i permessi di condurre rilasciati prima dell'entrata in vigore della presente ordinanza restano valevoli.

² Le prescrizioni concernenti la costruzione e l'attrezzatura non sono in principio applicabili ai battelli che sono già in servizio all'entrata in vigore della presente ordinanza. Nelle disposizioni d'esecuzione il DATEC stabilisce le eccezioni. Il periodo transitorio per adeguarsi alle nuove prescrizioni è di 4 anni.

³ Per i battelli che al momento dell'entrata in vigore della presente ordinanza sono già impostati, è applicabile il diritto precedente.

⁴ In caso di trasformazioni di battelli, occorre adeguare alle nuove prescrizioni soltanto i settori direttamente interessati dai lavori di trasformazione. Se un battello viene trasformato in modo da poter essere alimentato da vettori energetici particolari, l'autorità competente decide, in considerazione dei pericoli che può presentare il vettore energetico in questione, sui settori che devono essere adeguati alle prescrizioni.⁸⁷

⁵ Qualora s'intenda aumentare la capacità di un battello, l'autorità competente stabilisce quali requisiti occorra soddisfare. Le ispezioni e le prove necessarie per l'autorizzazione di aumento di capacità saranno effettuate conformemente alle nuove prescrizioni.

⁶ Le prescrizioni concernenti la costruzione e l'attrezzatura di impianti non si applicano agli impianti infrastrutturali che sono già in servizio all'entrata in vigore della presente ordinanza. Tuttavia questi vanno adeguati alle nuove prescrizioni in caso di ampliamenti, trasformazioni o riparazioni importanti.⁸⁸

¹ Le caldaie a vapore e gli impianti ad aria compressa che erano ammessi sui battelli per passeggeri secondo il diritto previgente, ma che dopo l'entrata in vigore della modifica dell'11 dicembre 2015 non adempiono i requisiti di cui all'articolo 17b, possono continuare a essere impiegati finché dai controlli periodici prescritti non risultano criticità e la sicurezza dell'esercizio è garantita.

² Le imprese di navigazione non titolari di una concessione o autorizzazione federale emanano le prescrizioni d'esercizio di cui all'articolo 14 entro il 1° febbraio 2019.

³ Per i battelli che sono già in esercizio all'entrata in vigore della modifica dell'11 dicembre 2015 non deve essere presentato un rapporto sulla sicurezza di cui all'articolo 17. In caso di trasformazioni di tali battelli, l'autorità competente decide sulla necessità di presentare un rapporto sulla sicurezza e sull'ampiezza dello stesso.

⁴ Per l'arredamento di locali di battelli già impiegato all'entrata in vigore della modifica dell'11 dicembre 2015, i requisiti di cui all'articolo 36 capoverso 1 devono essere adempiuti entro il 1° febbraio 2036. Nelle disposizioni esecutive il DATEC può prevedere facilitazioni per determinate categorie di battelli.

⁵ In caso di trasformazioni di locali macchine e di locali del quadro elettrico su battelli alimentati da vettori energetici convenzionali, l'autorità competente esamina e decide caso per caso se l'installazione di impianti fissi di estinzione degli incendi secondo l'articolo 39 capoverso 3 è tecnicamente possibile ed economicamente sostenibile.

⁶ Il piano d'emergenza di cui all'articolo 46 capoverso 1 deve essere disponibile entro il 1° febbraio 2019.

⁷ Le imprese di navigazione non titolari di concessione o autorizzazione federale predispongono il libro di bordo di cui all'articolo 50 capoverso 2 entro il 1° febbraio 2019.

Le caldaie a vapore e gli impianti ad aria compressa che erano ammessi sui battelli per passeggeri secondo il diritto previgente, ma che non adempiono i requisiti di cui all'articolo 17b dopo l'entrata in vigore della modifica del 10 aprile 2024, possono continuare a essere impiegati finché dai controlli periodici prescritti non risultano criticità e la sicurezza dell'esercizio è garantita.

La presente ordinanza entra in vigore il 1° maggio 1994.