La dignità umana va rispettata e protetta.

¹ L'uguaglianza giuridica è garantita. È in ogni caso inammissibile qualsivoglia discriminazione, segnatamente in base alla razza, al colore della pelle, al sesso, alla lingua, all'origine, al modo di vita o alle convinzioni politiche o religiose.

² Uomo e donna hanno uguali diritti. Hanno pari diritto di accedere agli istituti pubblici di formazione e alla funzione pubblica, nonché il diritto di fruire della stessa formazione e di ricevere un salario uguale per un lavoro di uguale valore.

³ Il Cantone e i Comuni promuovono l'effettiva parità dei sessi.

¹ Ognuno ha diritto alla protezione dall'arbitrarietà dei poteri pubblici.

² La tutela della buona fede è garantita.

¹ La libertà personale, segnatamente il diritto all'integrità fisica e psichica e alla libertà di movimento, è garantita.

² La tortura, nonché le pene o i trattamenti inumani o degradanti sono in ogni caso inammissibili.

³ Ognuno ha diritto al rispetto della sfera privata, dell'abitazione, della corrispondenza epistolare e di quella per mezzo delle telecomunicazioni.

¹ Il diritto al matrimonio e alla vita familiare è protetto.

² La libera scelta di una diversa forma di convivenza è garantita.

¹ La libertà di credo e di coscienza ed il suo esercizio sono garantiti.

² È in ogni caso inammissibile costringere qualcuno a un atto religioso o a una professione di fede, filosofica o religiosa.

La libertà di lingua è garantita.

La libera scelta del luogo di domicilio e del luogo di dimora è garantita.

¹ Ognuno ha il diritto di formare liberamente la propria opinione, di manifestarla senza impedimenti di sorta e di diffonderla con la parola, lo scritto o l'immagine o in altro modo.

² Salvo nell'ambito di speciali rapporti giuridici, la censura preventiva è in ogni caso inammissibile.

³ Ognuno ha il diritto di consultare i documenti ufficiali, sempre che non vi si oppongano interessi pubblici o privati preponderanti.

¹ Ognuno ha il diritto di consultare i dati che lo concernono e di esigere che quelli errati vengano rettificati e quelli inadeguati o superflui, distrutti.

² Le autorità possono trattare dati personali soltanto se ve n'è una base legale e soltanto se i dati sono adeguati e necessari per l'adempimento dei loro compiti.

³ Esse si assicurano che i dati trattati siano corretti e provvedono affinché questi dati non possano essere oggetto di un impiego abusivo.

¹ Ognuno ha il diritto di riunirsi e di associarsi con altri, nonché di non partecipare a riunioni o associazioni.

² Le manifestazioni su suolo pubblico possono essere subordinate ad autorizzazione se così disposto dalla legge o dal regolamento comunale. Devono essere autorizzate se risulta assicurato uno svolgimento ordinato e se l'incomodo arrecato agli altri utenti sembra ragionevolmente sopportabile.

¹ Ognuno ha il diritto di rivolgere petizioni alle autorità e di raccogliere firme a tal fine senza che gliene derivi un pregiudizio.

² Il diritto di presentare petizioni individuali non può essere limitato in nessun caso.

³ L'autorità competente esamina la petizione e vi risponde nel termine di un anno.

¹ L'accesso all'insegnamento e la libertà della ricerca e dell'insegnamento sono garantiti.

² Chi opera nell'ambito della scienza, della ricerca e dell'insegnamento assume la sua parte di responsabilità per l'integrità della vita umana, animale e vegetale e delle corrispondenti basi vitali.

La libertà dell'espressione artistica è garantita.

¹ La libera scelta della professione e del posto di lavoro, la libera attività economica e il diritto di associarsi a livello professionale e sindacale sono garantiti.

² L'istituto della libertà contrattuale è intangibile.

¹ La proprietà è garantita e, in quanto istituto, è intangibile.

² In caso di espropriazione o di equivalenti restrizioni della proprietà è dovuta piena indennità.

³ Il Cantone e i Comuni creano condizioni propizie per un'ampia ripartizione della proprietà fondiaria, segnatamente ai fini di un'utilizzazione diretta e autogestita.

¹ Nessuno può essere privato della libertà se non nei casi e nelle forme previsti dalla legge.

² Chiunque sia privato della libertà dev'essere senza indugio informato, in una lingua a lui comprensibile, sui motivi di tale privazione e sui diritti che gli spettano. Egli ha il diritto di esigere che i suoi congiunti siano avvisati appena possibile.

³ Chiunque sia arrestato dalla polizia in quanto sospettato di aver commesso un reato dev'essere sentito quanto prima da un'autorità giudiziaria, che si pronuncerà sul mantenimento o meno dell'arresto. Se l'arresto è mantenuto, l'arrestato ha il diritto di essere giudicato entro congruo termine o altrimenti di essere rimesso in libertà.

⁴ Chiunque sia privato della libertà ha il diritto di:

a.

farsi assistere da un legale e comunicare liberamente con lui;

b.

far controllare in un procedimento giudiziario semplice e rapido se la privazione della libertà sia legale o giustificata.

⁵ Se la privazione della libertà si rivela illegale o ingiustificata, l'ente pubblico deve all'arrestato pieno risarcimento del danno patito ed eventualmente un'indennità a titolo di riparazione morale.

⁶ Qualsivoglia limitazione delle garanzie di cui ai capoversi da 1 a 3 è in ogni caso inammissibile.

¹ Ognuno ha un diritto intangibile a giudici indipendenti, imparziali e previsti dalla legge.

² In tutti i procedimenti, le parti hanno il diritto di essere sentite, di prendere visione degli atti, di ottenere entro congruo termine una decisione motivata e di essere informate circa le possibilità di impugnazione.

³ I non abbienti hanno diritto al gratuito patrocinio.

⁴ Ognuno è presunto innocente fintanto che non sia condannato con sentenza passata in giudicato. Nel dubbio, la decisione va presa in favore dell'imputato.

⁵ La condanna per un'azione o omissione che non era punibile al tempo dei fatti è in ogni caso inammissibile.

¹ I diritti fondamentali hanno valenza nell'intero ordinamento giuridico.

² Chi svolge compiti pubblici è vincolato ai diritti fondamentali e contribuisce ad attuarli.

³ I diritti fondamentali valgono anche per gli stranieri, sempre che il diritto federale non disponga altrimenti.

⁴ Se capaci di discernimento, i minori e gli interdetti possono far valere autonomamente i diritti inerenti alla loro personalità.

¹ Qualsiasi limitazione dei diritti fondamentali deve avere una base legale. Contenuto, scopo e estensione della limitazione devono essere sufficientemente precisati. Sono eccettuati i casi di pericolo serio, immediato e manifesto, in particolare laddove siano in gioco la vita e la salute di persone, l'esercizio dei diritti democratici o danni ecologici irreparabili.

² I diritti fondamentali possono essere limitati soltanto se la protezione di un interesse pubblico preponderante o di un diritto fondamentale altrui lo giustifichi.

³ Qualsivoglia limitazione dev'essere commisurata allo scopo.

⁴ L'essenza dei diritti fondamentali è intangibile. Vi rientrano segnatamente le garanzie che la presente Costituzione dichiara intangibili o per cui essa non ammette limitazioni.

¹ L'ambiente naturale va preservato integro per le generazioni presenti e future. Le attività statali e private devono gravarlo il meno possibile.

² Le basi naturali della vita possono essere sfruttate soltanto per quanto la loro capacità di rigenerarsi e la loro disponibilità permangano garantite.

³ Il Cantone e i Comuni provvedono a proteggere l'essere umano e l'ambiente naturale dagli effetti nocivi e molesti. Il Cantone provvede inoltre a proteggerli dai pericoli potenziali dei processi o prodotti
dell'ingegneria genetica.

⁴ Il Cantone e i Comuni proteggono la fauna e la flora, nonché i loro biotopi.

⁵ I costi dei provvedimenti di protezione dell'ambiente sono di regola a carico di chi li ha causati.

¹ Il Cantone e i Comuni si impegnano attivamente a circoscrivere il cambiamento climatico e i suoi effetti nefasti.

² Fanno il necessario, nell'ambito delle loro competenze, per raggiungere la neutralità climatica entro il 2050 e rafforzano la capacità di adeguarsi agli effetti nefasti del cambiamento climatico.

³ Le misure di protezione del clima hanno lo scopo di rafforzare nel complesso l'economia e devono essere accettabili sia sotto il profilo sociale che sotto quello ambientale. Prevedono segnatamente strumenti di promozione dell'innovazione e della tecnologia.

⁴ Il Cantone e i Comuni orientano nel complesso i flussi finanziari pubblici verso uno sviluppo neutro dal punto di vista climatico e resiliente al cambiamento climatico.

Il Cantone e i Comuni, in collaborazione con organizzazioni private, prendono provvedimenti per conservare i paesaggi e siti degni di protezione, nonché i monumenti naturali e i beni culturali.

¹ Il Cantone e i Comuni provvedono affinché i trasporti siano sicuri e economici, rispettino l'ambiente e risparmino energia.

² Essi promuovono i trasporti pubblici e il passaggio a mezzi di trasporto rispettosi dell'ambiente.

³ Nella costruzione delle strade, considerano i bisogni del traffico non motorizzato.

⁴ Nell'adempimento dei loro compiti, tengono conto delle possibili ripercussioni sull'evoluzione del traffico.

¹ Il Cantone e i Comuni assicurano l'approvvigionamento idrico.

² Essi prendono provvedimenti affinché l'approvvigionamento energetico sia rispettoso dell'ambiente, economico e sufficiente. Promuovono l'utilizzazione di energie rinnovabili.

³ Il Cantone e i Comuni si impegnano per un'utilizzazione parsimoniosa e razionale dell'acqua e dell'energia.

¹ Il Cantone e i Comuni si adoperano per ridurre gli interventi nocivi alle acque e provvedono a una depurazione delle acque luride rispettosa dell'ambiente.

² Essi prendono provvedimenti al fine di ridurre la quantità di rifiuti e riciclarli. I rifiuti non riciclabili vanno eliminati in modo rispettoso dell'ambiente.

¹ Il Cantone e i Comuni, in collaborazione con organizzazioni pubbliche e private, si prendono cura delle persone nel bisogno.

² Essi promuovono la previdenza e l'autoaiuto, combattono le cause della povertà e prevengono le situazioni di emergenza sociale.

³ Possono completare le prestazioni della Confederazione in materia di sicurezza sociale.

¹ Il Cantone e i Comuni prendono provvedimenti per prevenire la disoccupazione e attenuarne le conseguenze. Sostengono la riconversione e il reinserimento professionali.

² Il Cantone promuove la sicurezza sul lavoro e la medicina del lavoro.

³ Il Cantone e i Comuni non prendono partito nel caso in cui le parti sociali ricorrano a strumenti di lotta legittimi.

⁴ Promuovono la compatibilità tra esercizio di un'attività lucrativa e compiti assistenziali.

Il Cantone e i Comuni prendono provvedimenti per conservare abitazioni a pigione moderata e migliorare le condizioni d'abitazione insufficienti. Promuovono la costruzione di abitazioni a pigione moderata.

¹ Il sistema educativo ha lo scopo di promuovere lo sviluppo armonioso delle capacità fisiche, intellettuali, creative, emotive e sociali, nonché di rafforzare il senso di responsabilità verso l'ambiente.

² Il Cantone e i Comuni assistono i genitori nell'educazione e nella formazione dei figli.

¹ Il Cantone e i Comuni dispongono di propri asili infantili e di proprie scuole. L'insegnamento è aconfessionale e apolitico.

² Il Cantone e i Comuni possono assegnare sussidi alle scuole private che adempiono compiti pubblici.

³ Il Cantone disciplina la vigilanza sulle scuole private e sull'insegnamento privato.

¹ Il Cantone dispone di una propria università e di proprie scuole universitarie professionali. Questa università e queste scuole svolgono i loro compiti al servizio della collettività.

² Esse contribuiscono a sviluppare le conoscenze scientifiche mediante l'insegnamento e la ricerca e forniscono servizi.

¹ Il Cantone e i Comuni sostengono la formazione degli adulti, professionale e non.

² Il Cantone agevola la formazione con sussidi o altre misure volte a promuovere pari opportunità per tutti.

³ Esso s'impegna per la collaborazione e il coordinamento nel sistema educativo.

La domenica e i giorni festivi riconosciuti dalla legge sono giorni di riposo pubblici.

¹ Il Cantone e i Comuni agevolano l'accesso alla vita culturale. Promuovono la produzione culturale e gli scambi culturali.

² In tal ambito, essi tengono conto dei bisogni di tutte le fasce della popolazione e della multiculturalità del Cantone.

Il Cantone e i Comuni sostengono l'organizzazione sensata del tempo libero e i provvedimenti volti a promuovere lo sport e le attività ristoratrici.

¹ Il Cantone e i Comuni creano condizioni quadro favorevoli per un'economia efficiente, strutturalmente e regionalmente equilibrata.

² Essi si adoperano per mantenere piccole e medie imprese vitali e una rete capillare di commerci al minuto.

¹ Il Cantone prende provvedimenti per un'agricoltura e una silvicoltura efficienti e rispettose dell'ambiente.

² Esso sostiene le aziende contadine familiari, favorisce la coltivazione diretta e promuove metodi di coltura agricola quanto possibile in sintonia con la natura.

³ Assicura la conservazione dei boschi in quanto aree protettive, produttive e fonti di benessere sociale.

¹ Sono regalìe del Cantone:

a.

la regalìa del sale;

b.

la regalìa delle acque;

c.

la regalìa delle miniere, incluso lo sfruttamento dell'energia geotermica;

d.

la regalìa della caccia e della pesca.

² Rimangano salvi i diritti privati già esistenti.

³ Le regalìe conferiscono al Cantone un diritto esclusivo di utilizzazione. Il Cantone può concedere questo diritto ai Comuni o a privati.

Il Cantone gestisce una banca onde promuovere lo sviluppo economico e sociale. La banca sostiene il Cantone e i Comuni nell'adempimento dei loro compiti.

¹ Il Popolo elegge:

a.

il Gran Consiglio;

b.

il Consiglio di Stato;

c.

i membri bernesi del Consiglio nazionale;

d.

i membri bernesi del Consiglio degli Stati.

² I membri bernesi del Consiglio degli Stati sono eletti contemporaneamente a quelli del Consiglio nazionale e per lo stesso periodo. L'elezione si svolge secondo il sistema maggioritario.

¹ 30 000 aventi diritto di voto possono chiedere in ogni tempo la rinnovazione integrale del Gran Consiglio o del Consiglio di Stato. Il neoeletto Consiglio porta a termine il periodo amministrativo del Consiglio uscente.

² La domanda è sottoposta al voto del Popolo entro tre mesi dal suo deposito. Se il Popolo l'accetta, sono indette senza indugio nuove elezioni.

¹ Con un'iniziativa si può chiedere:

a.

la revisione totale o parziale della Costituzione;

b.

l'emanazione, l'abrogazione o la modifica di una legge;

c.

la denuncia o l'apertura di negoziati per la conclusione o la modifica di un trattato intercantonale o internazionale, in quanto sottostia al voto del Popolo;

d.

l'elaborazione, da parte del Gran Consiglio, di un testo normativo che sottostia al voto del Popolo.

² L'iniziativa è considerata formalmente riuscita se entro sei mesi è firmata da 15 000 aventi diritto di voto. Per la domanda di revisione totale della Costituzione occorrono 30 000 firme.

³ L'iniziativa può rivestire la forma di proposta generica oppure, eccetto che chieda la revisione totale della Costituzione o l'elaborazione di un testo normativo da parte del Gran Consiglio, la forma di progetto elaborato.

¹ Il Consiglio di Stato decide circa la riuscita formale delle iniziative e il Gran Consiglio circa la loro validità.

² Le iniziative devono essere dichiarate interamente o parzialmente nulle se:

a.

violano diritto di rango superiore;

b.

sono inattuabili;

c.

non rispettano l'unità della forma o della materia.

³ Per le iniziative generiche il Gran Consiglio determina definitivamente la forma giuridica in cui sarà elaborato il progetto.

⁴ Le iniziative sono trattate senza indugio.

¹ Il Gran Consiglio può contrapporre un controprogetto a un'iniziativa presentata in forma di progetto elaborato o a un progetto ch'esso ha elaborato in conformità di un'iniziativa generica.

² La votazione sull'iniziativa e sul controprogetto si svolge simultaneamente. Gli aventi diritto di voto possono approvare validamente ambedue i testi e decidere a quale dei due danno la preferenza qualora entrambi risultino accettati.

¹ Sottostanno obbligatoriamente al voto del Popolo:

a.

le revisioni costituzionali;

b.

le iniziative che il Gran Consiglio non condivide o alle quali contrappone un controprogetto;

c.

i trattati intercantonali e i trattati internazionali incompatibili con la Costituzione;

d.

le modifiche del territorio cantonale, eccettuate le rettifiche di confine.

² I progetti sottostanti a votazione popolare facoltativa sono sottoposti a votazione popolare obbligatoria se 100 membri del Gran Consiglio lo richiedono.¹⁵

¹ Sottostanno inoltre al voto del Popolo, in caso di riuscita formale del referendum:

a.

le leggi;

b.

i trattati intercantonali e i trattati internazionali vertenti su un oggetto che nel Cantone sottostà a votazione popolare facoltativa;

c.

le decisioni del Gran Consiglio in materia di spese uniche superiori a due milioni di franchi o di spese ricorrenti superiori a 400 000 franchi;

d.

le decisioni del Gran Consiglio in materia di concessioni;

e.

le decisioni del Gran Consiglio vertenti su questioni di principio;

f.¹⁶

altre decisioni del Gran Consiglio vertenti su questioni di merito, se la legge lo prescrive o se il Gran Consiglio o 70 dei suoi membri lo richiedono. Il referendum non può però essere chiesto in materia di elezioni, pratiche giudiziarie, rapporto di gestione e bilancio di previsione.

² Il referendum è considerato formalmente riuscito se entro tre mesi dalla pubblicazione del progetto 10 000 aventi diritto di voto chiedono che si proceda alla votazione popolare.

¹ Un progetto sottoposto a votazione popolare è accettato se ottiene la maggioranza dei voti validamente espressi nel Cantone.

² Il Gran Consiglio può prevedere che un progetto sottostante a votazione popolare sia corredato di una proposta subordinata. Se la votazione popolare ha luogo e non è sottoposto alcun progetto del Popolo secondo il capoverso 3, agli aventi diritto di voto è sottoposta, insieme al progetto principale, anche la proposta subordinata. Se la votazione popolare non ha luogo o se è sottoposto un progetto del Popolo, la proposta subordinata decade.¹⁷

³ 10 000 aventi diritto di voto possono proporre un progetto del Popolo entro tre mesi dalla pubblicazione del progetto di legge o del progetto di decisione di principio. Il progetto del Popolo ha la valenza di un referendum.¹⁸

⁴ La procedura in caso di votazioni su proposte subordinate o su progetti del Popolo è la stessa di quella applicabile in caso di iniziative con controprogetto.

¹ Tutti hanno il diritto di esprimersi, nell'ambito delle procedure di consultazione, sui disegni costituzionali e legislativi, nonché su altri progetti di portata generale.

² I pareri espressi sono accessibili al pubblico.

¹ I partiti contribuiscono alla formazione dell'opinione e della volontà politiche.

² Il Cantone e i Comuni possono sostenerli in questo compito.

¹ L'organizzazione delle autorità è improntata al principio della divisione dei poteri. Nessuna autorità è legittimata ad esercitare illimitatamente e senza controllo il potere statale.

² Chiunque svolga compiti pubblici è vincolato alla Costituzione e alla legislazione.

³ Le autorità giudiziarie non possono dare attuazione ad atti normativi cantonali che contraddicano al diritto di rango superiore.

¹ Qualsiasi avente diritto di voto nel Cantone è eleggibile al Gran Consiglio, al Consiglio di Stato e al Consiglio degli Stati, nonché a membro di un'autorità giudiziaria cantonale, per quanto la Costituzione o la legge non preveda condizioni supplementari.

² La legge disciplina l'eleggibilità a membro di altre autorità e le condizioni di nomina del personale dell'amministrazione cantonale.

³ I rapporti di servizio sono disciplinati dalla legislazione.

¹ Non possono essere simultaneamente membri del Gran Consiglio:

a.

i membri del Consiglio di Stato;

b.¹⁹

i membri delle autorità giudiziarie cantonali e del Pubblico ministero;

c.²⁰

il personale dell'amministrazione cantonale centrale e dell'amministrazione cantonale decentralizzata;

c1.²¹

il personale delle autorità giudiziarie e del Pubblico ministero;

d.

altre persone la cui incompatibilità sia prevista dalla legge.

^1a In casi motivati, la legge può prevedere eccezioni al capoverso 1 lettera c.²²

² Chi è membro di un'autorità giudiziaria cantonale o del Pubblico ministero non può essere simultaneamente membro del Consiglio di Stato, né appartenere all'amministrazione cantonale centrale o all'amministrazione cantonale decentralizzata.²³

³ I membri del Consiglio di Stato non possono anche essere membri dell'Assemblea federale.

⁴ I membri delle autorità e il personale dell'amministrazione cantonale, delle autorità giudiziarie e del Pubblico ministero devono astenersi nelle questioni che li concernono direttamente.²⁴

¹ Le attribuzioni del Popolo possono essere delegate al Gran Consiglio e al Consiglio di Stato, sempre che la delega concerna un campo determinato e sia delimitata per legge. La delega diretta ad altre autorità è esclusa.

² Alle stesse condizioni, le attribuzioni del Gran Consiglio possono essere delegate al Consiglio di Stato.

³ Il Consiglio di Stato può delegare le proprie attribuzioni ad altri organi se la legge gliene dà facoltà. Può delegare le competenze dei Dipartimenti senza che la legge gliene dia facoltà.

⁴ Le norme fondamentali e importanti del diritto cantonale sono emanate sotto forma di legge. Vi rientrano le disposizioni per cui la Costituzione esige espressamente la forma della legge, nonché le disposizioni su:

a.

le linee fondamentali dello statuto giuridico dei singoli;

b.

l'oggetto dei tributi pubblici, i principi del loro calcolo e la cerchia dei contribuenti, eccettuate le tasse di poca entità;

c.

lo scopo, la natura e l'ambito delle prestazioni cantonali di una certa importanza;

d.

le linee fondamentali dell'organizzazione e dei compiti delle autorità;

e.

l'assunzione di un nuovo compito duraturo.

Le autorità sono tenute ad informare in modo sufficiente sulla loro attività.

¹ Il Cantone e gli altri enti incaricati di compiti pubblici rispondono del danno causato illecitamente dai loro organi nell'esercizio delle loro funzioni sovrane.

² La legge definisce la responsabilità negli altri casi. Essa disciplina la responsabilità delle autorità e del personale dell'amministrazione cantonale.

³ La legge stabilisce altresì a quali condizioni il Cantone risponde anche del danno che i suoi organi hanno causato lecitamente.

Il Gran Consiglio si compone di 160 membri eletti per quattro anni.

¹ Il Gran Consiglio è eletto secondo il sistema proporzionale.

² La legge designa i circondari elettorali.²⁶

³ I mandati sono assegnati ai circondari elettorali proporzionalmente al numero di abitanti. Al circondario elettorale del Giura Bernese sono garantiti dodici mandati. Un'equa rappresentanza dev'essere garantita alla minoranza francofona del circondario elettorale di Biel/Bienne-Seeland.²⁷

⁴ I seggi sono ripartiti tra le liste in funzione dei voti di partito ottenuti nei circondari elettorali.²⁸

¹ Il Gran Consiglio emana leggi e decreti. Nelle leggi vanno designate le disposizioni che andranno precisate mediante decreto.

² Il Gran Consiglio approva:

a.

i trattati internazionali e

b.

i trattati intercantonali che non rientrano nella competenza
esclusiva del Consiglio di Stato.

Il Gran Consiglio delibera sul programma governativo di legislatura, sulla programmazione dei compiti e finanziaria, nonché su altri piani fondamentali concernenti singoli settori di compiti.

Il Gran Consiglio risolve su:

a.

il bilancio di previsione;

b.³⁰

il rapporto di gestione;

c.

l'aliquota d'imposta;

d.

i limiti di un nuovo indebitamento;

e.³¹

le spese che non rientrano nella competenza del Consiglio di Stato o della Direzione amministrativa della magistratura.

¹ Il Gran Consiglio elegge:

a.

il proprio presidente;

b.

il presidente del Consiglio di Stato;

c.

il cancelliere dello Stato;

d.

il presidente della Corte suprema e quello del Tribunale amministrativo;

e.³²

gli altri membri dei tribunali, sempre che la legge non preveda altrimenti;

f.³³

il procuratore generale e i procuratori generali supplenti.

² La legge può incaricare il Gran Consiglio di procedere ad altre elezioni.

¹ Il Gran Consiglio esercita la vigilanza:

a.

sul Consiglio di Stato;

b.

sulla gestione della Direzione amministrativa della magistratura, dei tribunali supremi e della Procura generale.³⁴

² Esercita l'alta vigilanza sull'amministrazione e sugli altri enti incaricati di compiti pubblici.³⁵

¹ Il Gran Consiglio:

a.

delibera e risolve su qualsivoglia oggetto che sottostia al voto del Popolo;

b.

esercita i diritti di partecipazione che la Costituzione federale conferisce ai Cantoni;

c.

può esprimere il proprio parere nelle procedure di consultazione indette dalle autorità federali;

d.

decide sui conflitti di competenza tra le autorità cantonali supreme;

e.

accorda l'amnistia e la grazia;

f.³⁶

…

g.

adempie gli altri compiti conferitigli dalla Costituzione o dalla legislazione.

² La legge attribuisce al Gran Consiglio la competenza di rilasciare, modificare, rinnovare e trasferire importanti concessioni.

¹ Il Gran Consiglio può conferire mandati al Consiglio di Stato. Se il Consiglio di Stato ha competenza decisionale esclusiva, il mandato ha valore di semplice direttiva.

² Nell'ambito delle sue competenze il Gran Consiglio può prendere decisioni di principio.

¹ Il Gran Consiglio può costituire commissioni al fine di preparare le proprie deliberazioni.

² Esso può delegare loro singole attribuzioni decisionali. Mantiene nondimeno intatta la possibilità di avocare nuovamente a sé singoli affari.

³ Per l'adempimento dei loro compiti, le commissioni dispongono di speciali diritti, stabiliti dalla legge, di procurarsi informazioni, di consultare documenti e di svolgere inchieste.

⁴ I membri del Gran Consiglio possono costituire gruppi parlamentari.

¹ I membri del Gran Consiglio deliberano e votano senza istruzioni. Fatto salvo il segreto professionale, devono rendere pubblici i legami che hanno con gruppi d'interesse.

² Nell'esercizio del loro mandato, i membri del Gran Consiglio si esprimono liberamente e possono essere chiamati a rispondere delle loro dichiarazioni soltanto nei casi previsti dalla legge.

³ Essi hanno il diritto di iniziativa parlamentare e il diritto di presentare gli atti parlamentari previsti dalla legge.

⁴ Di fronte all'amministrazione, dispongono di speciali diritti, stabiliti dalla legge, di procurarsi informazioni e di consultare documenti. Il presidente del Gran Consiglio può ognora consultare gli incartamenti del Consiglio di Stato.

¹ Il Consiglio di Stato ha il diritto di sottoporre proposte al Gran Consiglio.

² Esso partecipa alle sedute del Gran Consiglio con voto consultivo.

³ Può farsi rappresentare dai suoi membri.

¹ La Direzione amministrativa della magistratura ha il diritto di sottoporre al Gran Consiglio proposte concernenti gli affari previsti dalla legge.

² Partecipa alle sedute del Gran Consiglio con voto consultivo in occasione del trattamento di tali affari.

³ La legge disciplina la partecipazione del Consiglio di Stato alla preparazione degli affari.

¹ Il Consiglio di Stato si compone di sette membri.

² Un seggio è garantito al Giura Bernese. Sono eleggibili gli aventi diritto di voto francofoni residenti nei distretti di Courtelary, Moutier o La Neuveville.

¹ I membri del Consiglio di Stato sono eletti secondo il sistema maggioritario simultaneamente alla rinnovazione totale ordinaria del Gran Consiglio e per lo stesso periodo.

² Per l'elezione, l'insieme del territorio cantonale forma un solo circondario.

³ Fatto salvo il seggio garantito al Giura Bernese, sono eletti al Consiglio di Stato:

a.

nel primo turno, nell'ordine del numero dei suffragi, i candidati che hanno ottenuto la maggioranza assoluta dei voti validi;

b.

nella votazione di ballottaggio, i candidati che hanno ottenuto il maggior numero di suffragi.

⁴ I suffragi ottenuti dai candidati del Giura Bernese sono conteggiati separatamente per l'intero Cantone e per il Giura Bernese. Per l'assegnazione del seggio garantito al Giura Bernese è determinante la media geometrica più elevata dei due risultati. L'elezione al primo turno richiede nel contempo la maggioranza assoluta dei suffragi nell'intero Cantone.

Il Consiglio di Stato fissa gli obiettivi dell'operato statale, fatte salve le competenze del Gran Consiglio. Pianifica e coordina le attività del Cantone.

¹ Il Consiglio di Stato dirige l'amministrazione. Ripartisce i Dipartimenti fra i suoi membri. Ogni membro del Consiglio di Stato è a capo di uno o più Dipartimenti.

² Il Consiglio di Stato organizza l'amministrazione in modo appropriato, nei limiti della Costituzione e della legge, e provvede affinché l'operato dell'amministrazione sia conforme al diritto, efficace e vicino al modo d'essere e alle esigenze degli amministrati.

³ Esso nomina le autorità che gli sono subordinate e il personale cantonale, sempre che la Costituzione o la legge non attribuisca questa competenza a un altro organo.

⁴ Il Consiglio di Stato rende conto al Gran Consiglio dell'attività
dell'amministrazione, ogni anno od ogni qualvolta il Gran Consiglio gliene faccia richiesta.

¹ Di regola, il Consiglio di Stato dirige la procedura legislativa preliminare.

² Esso emana ordinanze nei limiti della Costituzione e della legislazione.

³ In caso d'urgenza può, mediante ordinanza, emanare le disposizioni necessarie all'applicazione di norme di rango superiore. Queste disposizioni urgenti sono sostituite senza indugio da norme emanate secondo la procedura ordinaria.

⁴ Il Consiglio di Stato può concludere trattati intercantonali e internazionali, fatto salvo il diritto di ratifica da parte del Gran Consiglio. I trattati intercantonali denunciabili a breve termine sono di competenza esclusiva del Consiglio di Stato se rientrano nelle sue competenze regolamentari o se rivestono importanza secondaria.

¹ Il Consiglio di Stato elabora la programmazione dei compiti e finanziaria e licenzia il bilancio di previsione e il rapporto di gestione a destinazione del Gran Consiglio.³⁸

² Esso decide circa:

a.

nuove spese uniche sino a un milione di franchi;

b.

nuove spese ricorrenti fino a 200 000 franchi;

c.

spese vincolate.

³ Decide altresì circa vendite fondiarie e acquisti fondiari a fini d'investimento.

⁴ Appronta i mezzi di finanziamento necessari.

Il Consiglio di Stato, inoltre:

a.

rappresenta il Cantone all'interno e all'esterno;

b.

è responsabile della sicurezza e dell'ordine pubblici;

c.

prepara gli affari parlamentari per quanto il Gran Consiglio non intenda trattarli da sé;

d.

esegue la legislazione, le decisioni del Gran Consiglio e le sentenze passate in giudicato;

e.

risponde alle autorità federali nell'ambito delle procedure di consultazione. In tal ambito è vincolato al parere eventualmente espresso dal Gran Consiglio;

f.

pronuncia sui ricorsi che gli sono deferiti per legge;

g.

decide circa le rettifiche di confini cantonali e comunali;

h.

adempie gli altri compiti che gli sono conferiti dalla Costituzione o dalla legislazione.

Il Consiglio di Stato può, anche senza base legale, prendere provvedimenti per parare a disordini già in atto o imminenti che minacciano la sicurezza e l'ordine pubblico, nonché a situazioni di emergenza sociale. Le ordinanze emanate a tal fine devono essere immediatamente sottoposte per approvazione al Gran Consiglio; decadono il più tardi un anno dopo essere entrate in vigore.

¹ L'amministrazione centrale del Cantone si articola in Dipartimenti.

² La Cancelleria dello Stato funge da stato maggiore e da ufficio di collegamento tra Gran Consiglio e Consiglio di Stato.

³ Una quota adeguata del personale dev'essere di lingua francese.

¹ Le regioni amministrative e i circondari amministrativi sono le unità amministrative decentrate ordinarie del Cantone. Sono designate dalla legge.

² Gli aventi diritto di voto eleggono un prefetto per ciascun circondario amministrativo.

³ La legge stabilisce i compiti dei prefetti.

⁴ Essa determina quali altre autorità regionali o circondariali sono elette dagli aventi diritto di voto.

⁵ Essa designa i distretti.

La legge può prevedere che determinati compiti cantonali siano svolti a livello regionale.

¹ Il Cantone può:

a.

creare stabilimenti e altre istituzioni di diritto pubblico o privato;

b.

partecipare a istituzioni di diritto pubblico o privato;

c.

attribuire compiti pubblici a privati e istituzioni esterne all'amministrazione.

² Devono essere in particolare disciplinate dalla legge:

a.

le linee fondamentali dell'organizzazione e dei compiti degli stabilimenti e delle istituzioni creati dal Cantone;

b.

la natura e i limiti della delega di attribuzioni legislative;

c.

la natura e l'estensione delle partecipazioni cantonali di una certa importanza;

d.

la natura e l'estensione dell'attribuzione di compiti pubblici che implichino una prestazione significativa, la limitazione di diritti fondamentali o la riscossione di tributi.

³ Questi enti incaricati di compiti pubblici sottostanno alla vigilanza del Consiglio di Stato. La legge provvede a un'adeguata partecipazione del Gran Consiglio.

La legge può prevedere l'istituzione di un difensore civico.

¹ I tribunali e il Pubblico ministero sono indipendenti nella loro attività giurisdizionale e di perseguimento penale e sottostanno soltanto al diritto.⁴¹

^1a Si amministrano autonomamente, sempre che la legge non preveda altrimenti.⁴²

² Le udienze sono pubbliche. Le sentenze devono essere motivate per scritto. La legge determina le eccezioni.

³ La legge disciplina l'organizzazione e la competenza dei tribunali e del Pubblico ministero.⁴³

¹ La Direzione amministrativa della magistratura è l'organo congiunto di amministrazione autonoma della giustizia della Corte suprema, del Tribunale amministrativo e della Procura generale.

² La legge disciplina la composizione e le competenze della Direzione amministrativa della magistratura.

³ La Direzione amministrativa della magistratura decide circa:

a.

nuove spese uniche sino a un milione di franchi;

b.

nuove spese ricorrenti fino a 200 000 franchi;

c.

spese vincolate.

¹ La giurisdizione civile è esercitata da:

a.

le autorità di conciliazione;

b.

i tribunali regionali;

c.

la Corte suprema.⁴⁵

² La legge può istituire autorità giudiziarie speciali.⁴⁶

¹ La giurisdizione penale è esercitata da:

a.⁴⁷

i tribunali regionali;

[tab]

b. a d.⁴⁸ ...

e.

la Corte suprema.

^1a La legge può istituire autorità giudiziarie speciali.⁴⁹

² Competenze in materia di diritto penale amministrativo possono essere attribuite dalla legge anche alle autorità amministrative del Cantone e dei Comuni. Rimane salvo il controllo in sede giudiziaria.⁵⁰

¹ Il Tribunale amministrativo giudica in ultima istanza le controversie amministrative che la legge non dichiari di competenza esclusiva di un'altra autorità.

² La legge può istituire autorità giudiziarie speciali per giudicare determinate controversie amministrative.

Il Pubblico ministero adempie i compiti attribuitigli per legge nell'ambito del perseguimento penale.

¹ I Comuni sono enti di diritto pubblico con propria personalità giuridica.

² Nel Cantone di Berna vi sono i seguenti tipi di Comune:

a.

Comuni politici;

b.

Comuni patriziali;

c.

Comuni misti;

d.

parrocchie.

³ Le sezioni e le associazioni di Comuni di diritto pubblico sono di massima assimilate ai Comuni. La legge può sottoporre al diritto comunale anche altri enti.

⁴ I compiti che la presente Costituzione attribuisce ai Comuni incombono ai Comuni politici e a quelli misti. Possono anche essere assunti da altri Comuni se il diritto cantonale lo consente.

¹ L'esistenza, il territorio e il demanio dei Comuni sono garantiti.

² Il Consiglio di Stato approva la creazione, la soppressione o la modifica del territorio dei Comuni nonché la loro fusione, se i Comuni direttamente interessati vi hanno acconsentito. Se nega l'approvazione, decide il Gran Consiglio.⁵⁹

³ Il Gran Consiglio può disporre la fusione di Comuni contro la loro volontà, laddove lo esigano interessi comunali, regionali o cantonali. I Comuni direttamente interessati devono essere previamente sentiti.⁶⁰

⁴ La legge disciplina i dettagli, in particolare le condizioni e la procedura per disporre una fusione tra Comuni contro la loro volontà.⁶¹

⁵ Il Cantone promuove la fusione di Comuni.⁶²

¹ L'autonomia dei Comuni è garantita. La sua estensione è determinata dal diritto cantonale e dal diritto federale.

² Il diritto cantonale accorda ai Comuni un margine d'azione quanto più ampio possibile.

¹ Il Cantone promuove la cooperazione intercomunale.

² I Comuni possono associarsi con altri Comuni o con altre organizzazioni al fine di svolgere assieme certi compiti. La legge può obbligarli a farlo.

³ La legge determina che cosa deve figurare necessariamente nei regolamenti delle associazioni intercomunali.

⁴ I diritti di partecipazione degli aventi diritto di voto e delle autorità dei singoli Comuni devono essere salvaguardati.

¹ Il Cantone prevede speciali comunità comprensoriali per la cooperazione regionale vincolante dei Comuni.

² La legislazione stabilisce i compiti e il territorio di tali comunità e ne disciplina l'organizzazione e la procedura.

³ La creazione e lo scioglimento di una comunità comprensoriale richiede il consenso della maggioranza dei votanti e di quella dei Comuni direttamente interessati.

⁴ Gli aventi diritto di voto esprimono la loro volontà in votazioni regionali. Hanno diritto di voto i residenti nel territorio della comunità comprensoriale che hanno diritto di voto in materia cantonale.

¹ Il Cantone fissa le linee fondamentali dell'organizzazione comunale, disciplina l'ordinamento finanziario e la vigilanza cantonale.

² Sempre che la legge non preveda altrimenti, in materia di responsabilità i Comuni sottostanno alle disposizioni applicabili al Cantone.

¹ La Chiesa evangelica riformata, la Chiesa cattolica romana e la Chiesa cattolica cristiana sono le Chiese nazionali riconosciute dal Cantone.

² Esse sono enti di diritto pubblico con propria personalità giuridica.

¹ Le Chiese nazionali regolano autonomamente i loro affari interni nei limiti del diritto cantonale.

² Esse regolano il diritto di voto dei loro membri nei loro propri affari e in quelli delle loro parrocchie.

³ Hanno un diritto di preavviso e di proposta negli affari cantonali e intercantonali che le concernono.

¹ Le Chiese nazionali designano le loro autorità secondo principi democratici.

² Esse si organizzano in parrocchie.

³ Sovvengono alle loro spese con i contributi delle parrocchie e con le prestazioni del Cantone designate dalla legge.

¹ L'appartenenza a una Chiesa nazionale è retta dall'ordinamento interno della medesima.

² L'uscita da una Chiesa nazionale è possibile in ogni tempo mediante dichiarazione scritta.

¹ Ogni parrocchia è composta degli appartenenti alla rispettiva Chiesa nazionale residenti sul suo territorio.

² Le parrocchie eleggono i propri ministri del culto.

³ Esse hanno il diritto di riscuotere un'imposta di culto.