La protezione della popolazione ha lo scopo di proteggere la popolazione e le sue basi vitali in caso di eventi dannosi di vasta portata (eventi maggiori), catastrofi, si­tuazioni d'emergenza e conflitti armati, di contribuire a limitare e superare gli effetti di eventi dannosi e di adottare le relative misure preparatorie.

¹ Nell'ambito della protezione della popolazione, gli organi di condotta, le organizzazioni partner e terzi collaborano alla gestione degli eventi e alle relative misure preparatorie.

² Quali organizzazioni partner collaborano:

a.

la polizia, per il mantenimento dell'ordine e della sicurezza;

b.

i pompieri, per il salvataggio e la lotta contro i sinistri;

c.

i servizi della sanità pubblica, compresi i servizi sanitari di salvataggio, per la fornitura di prestazioni mediche alla popolazione;

d.

i servizi tecnici, in particolare per la garanzia della disponibilità dei beni e servizi indispensabili per la popolazione;

e.

la protezione civile, per la protezione e il salvataggio della popolazione, l'as­sistenza alle persone in cerca di protezione, nonché il sostegno degli organi di condotta e delle altre organizzazioni partner.

³ Alla gestione di eventi e alle relative misure preparatorie possono essere chiamati a collaborare anche altri enti e organizzazioni, segnatamente:

a.

autorità;

b.

imprese;

c.

organizzazioni non governative.

Nei limiti delle rispettive competenze, la Confederazione, i Cantoni nonché altri enti e organizzazioni collaborano all'adempi­mento dei compiti previsti dalla presente legge, in particolare nei settori seguenti:

a.

sviluppo concettuale della protezione della popolazione;

b.

protezione da pericoli nucleari, biologici e chimici (protezione NBC);

c.

sistemi d'allarme e di comunicazione per la protezione della popolazione;

d.

informazione delle autorità e della popolazione;

e.

istruzione, ricerca e collaborazione internazionale.

In caso di allarme, ognuno è tenuto a rispettare le misure ordinate dagli organi com­petenti e le relative istruzioni sul comportamento da adottare.

¹ La Confederazione provvede a coordinare le attività delle organizzazioni partner e ad assicurare la collaborazione di queste ultime con le altre autorità e gli altri enti del settore della politica di sicurezza.

² Il Consiglio federale stabilisce le misure che devono essere adottate a protezione dei beni culturali nel settore delle costruzioni e delle relative installazioni nella prospettiva di eventi maggiori, catastrofi, situazioni d'emergenza e conflitti armati.

³ Il Consiglio federale adotta misure volte a rafforzare la protezione della popolazione in caso di conflitti armati.

¹ La Confederazione assume la condotta e il coordinamento delle operazioni in caso di catastrofi e situazioni d'emergenza la cui gestione rientra nella sua sfera di competenza, nonché in caso di conflitti armati.

² D'intesa con i Cantoni interessati, la Confederazione può assumere il coordinamento delle operazioni o, all'occorren­za, la condotta in caso di eventi che colpiscono più Cantoni, tutta la Svizzera o zone limitrofe estere.

³ L'organo della Confederazione incaricato del coordinamento della protezione della popolazione è lo Stato maggiore federale Protezione della popolazione. Ha i seguenti compiti:

a.

coordinare l'elaborazione delle pianificazioni preventive, i preparativi e gli interventi delle organizzazioni d'intervento specializzate nonché di altri enti e organizzazioni;

b.

garantire la capacità di condotta;

c.

garantire la comunicazione tra Confederazione, Cantoni, gestori di infrastrutture critiche e autorità estere;

d.

garantire l'analisi integrata della situazione tra Confederazione, Cantoni, gestori di infrastrutture critiche e autorità estere;

e.

garantire la gestione delle risorse civili.

⁴ Il Consiglio federale disciplina l'organizzazione dello Stato maggiore federale Pro­tezione della popolazione. Può prevedere in particolare che i Cantoni nonché altri enti e organizzazioni vi collaborino.

¹ La Confederazione elabora le basi per la protezione delle infrastrutture critiche.

² L'Ufficio federale della protezione della popolazione (UFPP) tiene un inventario delle infrastrutture critiche e lo aggiorna regolarmente.

³ L'UFPP coordina le misure di pianificazione e di protezione dei gestori di infrastrut­ture critiche, segnatamente le misure dei gestori di infrastrutture critiche di ri­levanza nazionale, e collabora con loro a tal fine.

¹ L'UFPP è competente per i sistemi di:

a.

allerta alle autorità in caso di pericolo imminente;

b.

allarme alla popolazione in caso di evento;

c.

informazione della popolazione in caso di pericolo imminente e in caso di e­vento.

² Gestisce un sistema per dare l'allarme alla popolazione.

³ Gestisce altri sistemi per la diffusione di informazioni e istruzioni sul comportamento da adottare.

⁴ La Confederazione gestisce un canale radio di emergenza.

⁵ La Confederazione assicura che i sistemi di cui ai capoversi 1 lettere b e c nonché 2-4 siano accessibili anche alle persone con disabilità.

⁶ Il Consiglio federale può delegare all'UFPP la competenza di emanare disposizioni:

a.

sulla diffusione di informazioni e istruzioni sul comportamento da adottare;

b.

sugli aspetti tecnici dei sistemi per allertare le autorità, per dare l'allarme e informare la popolazione nonché del canale radio di emergenza.

¹ L'UFPP gestisce la Centrale nazionale d'allarme (CENAL).

² Il Consiglio federale stabilisce i compiti della CENAL. Disciplina le competenze, le direttive e le procedure concernenti l'allerta, l'allarme e l'informazione.

¹ L'UFPP gestisce il Laboratorio di Spiez per assicurare la protezione NBC.

² Il Laboratorio di Spiez è competente in particolare per:

a.

eseguire analisi di riferimento e valutazioni nel settore NBC;

b.

sostenere gli obiettivi della Confederazione in materia di controllo degli armamenti e di non proliferazione delle armi di distruzione di massa NBC;

c.

sostenere le autorità nell'acquisizione di materiale NBC;

d.

sostenere le autorità in questioni di fondo inerenti alla gestione di eventi NBC;

e.

effettuare analisi delle minacce NBC;

f.

assicurare la ricerca e lo sviluppo nel settore NBC.

¹ La Confederazione sostiene i Cantoni mettendo a loro disposizione organizzazioni d'intervento specializzate nel settore NBC. Può sostenere anche altri Stati.

² La Confederazione e i Cantoni convengono le prestazioni da fornire e la disponibilità del sostegno da parte di organizzazioni d'intervento specializzate nel settore NBC tramite convenzioni sulle prestazioni.

³ La Confederazione può sostenere le organizzazioni d'intervento specializzate nel settore NBC fornendo loro materiale d'intervento.

⁴ Gestisce organizzazioni d'intervento specializzate in settori diversi dal settore NBC e in caso di evento le mette a disposizione degli organi coinvolti.

⁵ Il Consiglio federale può delegare all'UFPP la competenza di emanare disposizioni volte a garantire la prontezza d'impiego del materiale acquisito dalla Confederazione.

¹ L'UFPP assicura, in collaborazione con i Cantoni e altri enti, la ricerca e lo sviluppo nel settore della protezione della popolazione, segnatamente per quanto concerne l'analisi dei pericoli e dei rischi, lo sviluppo tecnico e la gestione di catastrofi e si­tuazioni d'emergenza.

² Collabora con partner nazionali e internazionali nell'ambito della ricerca e dello sviluppo.

¹ I Cantoni disciplinano in particolare l'istruzione, la condotta e gli interventi delle organizzazioni partner della protezione della popolazione nonché di altri enti e orga­nizzazioni.

² Disciplinano la collaborazione intercantonale.

I Cantoni sono responsabili dei seguenti compiti di condotta:

a.

istituire organi di condotta per garantire la capacità di condotta e la gestione di eventi maggiori, catastrofi e situazioni d'emergenza;

b.

coordinare l'elaborazione delle pianificazioni preventive, i preparativi e gli interventi delle organizzazioni partner e di altri enti e organizzazioni;

c.

garantire la prontezza operativa della protezione della popolazione nella prospettiva di conflitti armati.

¹ In collaborazione con la Confederazione, i Cantoni garantiscono l'allerta agli orga­ni competenti e il lancio dell'allarme alla popolazione.

² In collaborazione con la Confederazione garantiscono l'informazione della popolazione in caso di evento.

¹ I gestori di impianti d'accumulazione dotati di un sistema d'allarme acqua ai sensi dell'articolo 11 della legge federale del 1° ottobre 2010³ sugli impianti di accumulazione provvedono alla realizzazione, alla manutenzione e al rimodernamento delle installazioni edilizie facenti parte del sistema d'allarme acqua, sempreché non siano parte integrante del sistema di cui all'articolo 9 capoverso 2 della presente legge.

² Il Consiglio federale disciplina le esigenze tecniche per i sistemi d'allarme acqua e per le installazioni edilizie nonché le competenze e le procedure per l'allerta e l'al­larme.

³ Può delegare all'UFPP la competenza di emanare disposizioni sugli aspetti tecnici.

¹ La Confederazione e i Cantoni realizzano e gestiscono congiuntamente un sistema di radiocomunicazione mobile di sicurezza per la collaborazione intercantonale e in­terorganizzativa tra le autorità e le organizzazioni attive nel campo del salvataggio e della sicurezza nonché con terzi.

² La Confederazione è responsabile delle componenti centrali del sistema di radioco­municazione mobile di sicurezza e delle componenti decentralizzate di sua competenza, nonché della sicurezza della loro alimentazione elettrica.

³ La Confederazione assicura il funzionamento dell'intero sistema.

⁴ I Cantoni sono responsabili delle componenti decentralizzate del sistema che non sono di competenza della Confederazione e della sicurezza della loro alimentazione elettrica.

⁵ Il Consiglio federale stabilisce i compiti in dettaglio e disciplina gli aspetti tecnici. Può delegare all'UFPP la competenza di emanare disposizioni sugli aspetti tecnici.

⁶ Il Consiglio federale può stabilire scadenze di attuazione per Cantoni e terzi ed emanare direttive concernenti la salvaguardia del valore del sistema.

⁷ Previa consultazione dei Cantoni, il Consiglio federale decide in merito all'abban­dono o alla sostituzione del sistema.

¹ La Confederazione e i Cantoni realizzano e gestiscono congiuntamente un sistema nazionale per lo scambio di dati sicuro tra Confederazione, Cantoni e gestori di in­frastrutture critiche. Il sistema è composto dalla rete per lo scambio di dati sicuro, dal sistema di accesso ai dati e dal sistema di comunicazione dei dati. Può essere uti­lizzato da altri sistemi.

² La Confederazione è responsabile delle componenti centrali del sistema e delle componenti decentralizzate di sua competenza, nonché della sicurezza della loro a­li­mentazione elettrica.

³ La Confederazione assicura il funzionamento dell'intero sistema.

⁴ I Cantoni sono responsabili delle componenti decentralizzate del sistema che non sono di competenza della Confederazione, in particolare della sicurezza della loro a­limentazione elettrica.

⁵ I terzi sono responsabili delle componenti decentralizzate del sistema che non sono di competenza né della Confederazione né dei Cantoni, in particolare del raccordo delle loro reti al sistema nazionale e della sicurezza dell'alimentazione elettrica delle loro reti.

⁶ Il Consiglio federale stabilisce i compiti in dettaglio, disciplina gli aspetti tecnici ed emana direttive concernenti gli altri usi. Può delegare all'UFPP la competenza di emanare disposizioni sugli aspetti tecnici.

⁷ Il Consiglio federale può stabilire scadenze di attuazione per i Cantoni e terzi ed e­manare direttive concernenti la salvaguardia del valore del sistema.

⁸ Previa consultazione dei Cantoni, il Consiglio federale decide in merito all'abban­dono o alla sostituzione del sistema.

¹ La Confederazione e i Cantoni possono realizzare e gestire congiuntamente un sistema di comunicazione mobile sicuro a banda larga per la collaborazione intercantonale e interorganizzativa tra le autorità e le organizzazioni attive nel campo del salvataggio e della sicurezza nonché con terzi.

² La Confederazione è responsabile delle componenti centrali del sistema e delle componenti decentralizzate di sua competenza, nonché della sicurezza della loro ali­mentazione elettrica.

³ La Confederazione assicura il funzionamento dell'intero sistema.

⁴ I Cantoni sono responsabili delle componenti decentralizzate del sistema che non sono di competenza della Confederazione e della sicurezza della loro alimentazione elettrica.

⁵ Il Consiglio federale stabilisce i compiti in dettaglio e disciplina gli aspetti tecnici. Può delegare all'UFPP la competenza di emanare disposizioni sugli aspetti tecnici.

⁶ Il Consiglio federale può stabilire scadenze di attuazione per Cantoni e terzi ed e­manare direttive concernenti la salvaguardia del valore del sistema.

⁷ Previa consultazione dei Cantoni, il Consiglio federale decide in merito all'abban­dono o alla sostituzione del sistema.

⁸ La Confederazione, singoli Cantoni e terzi possono realizzare un sottosistema nel­l'ambito di un progetto pilota. Il Consiglio federale disciplina le condizioni del progetto pilota. L'UFPP assicura il coordinamento.

¹ La Confederazione e i Cantoni possono realizzare e gestire congiuntamente un si­stema nazionale di analisi integrata della situazione per lo scambio di informazioni tra Confederazione, Cantoni e terzi in caso di evento.

² La Confederazione è responsabile delle componenti centrali del sistema e delle componenti decentralizzate di sua competenza, nonché della sicurezza della loro ali­mentazione elettrica.

³ La Confederazione assicura il funzionamento dell'intero sistema.

⁴ I Cantoni sono responsabili delle componenti decentralizzate del sistema che non sono di competenza della Confederazione, in particolare dei sistemi elettronici di presentazione della situazione e della sicurezza della loro alimentazione elettrica.

⁵ I terzi sono responsabili delle componenti decentralizzate del sistema che non sono di competenza né della Confederazione né dei Cantoni, in particolare dei sistemi elettronici di presentazione della situazione e della sicurezza della loro alimentazione elettrica.

⁶ Il Consiglio federale stabilisce i compiti in dettaglio e disciplina gli aspetti tecnici. Può delegare all'UFPP la competenza di emanare disposizioni sugli aspetti tecnici.

⁷ Il Consiglio federale può stabilire scadenze di attuazione per Cantoni e terzi ed e­manare direttive concernenti la salvaguardia del valore del sistema.

⁸ Previa consultazione dei Cantoni, il Consiglio federale decide in merito all'abban­dono o alla sostituzione del sistema.

¹ La Confederazione coordina a livello nazionale l'istruzione dei membri delle orga­nizzazioni partner nell'ottica della collaborazione. Coordina le esercitazioni tra le organizzazioni partner e:

a.

gli organi di condotta;

b.

l'esercito;

c.

gli enti e le organizzazioni di cui all'articolo 3 capoverso 3.

² L'UFPP assicura l'offerta formativa per l'istruzione di base e il perfezionamento degli organi cantonali di condotta.

³ Assicura l'istruzione nell'uso delle componenti dei sistemi di comunicazione nella protezione della popolazione e nell'uso dei sistemi per allertare le autorità e dare l'allarme e informare la popolazione.

⁴ Può convenire con i Cantoni, terzi e le competenti autorità delle zone limitrofe estere l'organizzazione di altri corsi d'istruzione ed esercitazioni.

⁵ Può offrire altri corsi d'istruzione nel settore della protezione della popolazione.

⁶ Gestisce un centro d'istruzione.

⁷ Il Consiglio federale disciplina le competenze nel campo dell'istruzione.

¹ La Confederazione si assume i costi per:

a.

l'approntamento, l'esercizio, la manutenzione e la salvaguardia del valore delle componenti centrali del sistema di radiocomunicazione mobile di sicurezza nonché i relativi costi delle componenti decentralizzate di sua competenza;

b.

l'approntamento, l'esercizio, la manutenzione e la salvaguardia del valore dei suoi impianti di trasmissione e delle relative infrastrutture;

c.

l'approntamento dei terminali e l'allacciamento delle centrali operative delle autorità e organizzazioni attive nel campo del salvataggio e della sicurezza a livello federale.

² I Cantoni si assumono i costi per:

a.

l'approntamento, l'esercizio, la manutenzione e la salvaguardia del valore delle componenti decentralizzate del sistema di radiocomunicazione mobile di sicurezza e delle infrastrutture delle loro sottoreti;

b.

l'allacciamento delle infrastrutture delle loro sottoreti alle componenti centrali;

c.

i collegamenti ridondanti tra le sottoreti nella misura in cui non siano parte integrante del sistema nazionale per lo scambio di dati sicuro;

d.

l'approntamento dei terminali a livello cantonale, salvo quelli acquisiti dalla Confederazione (art. 76 cpv. 1);

e.

l'allacciamento delle centrali operative delle autorità e organizzazioni attive nel campo del salvataggio e della sicurezza a livello cantonale.

³ Il Consiglio federale stabilisce le quote di partecipazione dei gestori delle sottoreti ai costi per la coutenza degli impianti di trasmissione della Confederazione.

⁴ I terzi si assumono i costi dei propri terminali.

⁵ Il Consiglio federale può stabilire che i Cantoni o terzi si assumano i costi supplementari che cagionano alla Confederazione a causa di ritardi nell'attuazione di mi­sure di manutenzione o di salvaguardia del valore.

¹ La Confederazione si assume i costi per il sistema d'allarme, i sistemi d'informa­zione in caso di evento e il canale radio di emergenza.

² I gestori di impianti d'accumulazione si assumono i costi per l'esercizio e la manutenzione delle componenti decentralizzate del sistema d'allarme acqua. Il Consiglio federale disciplina i dettagli.

¹ Per il sistema nazionale per lo scambio di dati sicuro, il sistema di comunicazione mobile sicuro a banda larga e il sistema nazionale di analisi integrata della situazione, la Confederazione si assume i costi:

a.

integralmente, per gli investimenti e la salvaguardia del valore a carattere d'in­vestimento delle componenti centrali;

b.

per gli investimenti, l'esercizio, la manutenzione, la salvaguardia del valore d'e­sercizio e la salvaguardia del valore a carattere d'investimento delle com­ponenti decentralizzate di sua competenza;

c.

proporzionalmente, per l'esercizio, la manutenzione e la salvaguardia del valore d'esercizio delle componenti centrali.

² I Cantoni e i terzi coinvolti si assumono i costi:

a.

proporzionalmente, per l'esercizio, la manutenzione e la salvaguardia del valore d'esercizio delle componenti centrali;

b.

per gli investimenti, l'esercizio, la manutenzione, la salvaguardia del valore d'e­sercizio e la salvaguardia del valore a carattere d'investimento delle com­ponenti decentralizzate che non sono di competenza della Confederazione.

³ I Cantoni e i terzi che partecipano a un progetto pilota concernente un sistema di comunicazione mobile sicuro a banda larga (art. 20 cpv. 8) se ne assumono i costi. Se in seguito il sistema è realizzato a livello nazionale, la Confederazione rimborsa ai Cantoni e ai terzi coinvolti i costi delle componenti centrali. Il Consiglio federale disciplina le modalità di ripartizione dei costi. A tal fine, consulta i Cantoni.

¹ La Confederazione e i Cantoni si assumono i rispettivi costi per l'istruzione di loro competenza secondo l'articolo 22.

² Il Consiglio federale disciplina i dettagli della ripartizione dei costi.

La Confederazione si assume i costi per:

a.

la ricerca e lo sviluppo di sua competenza (art. 13);

b.

le organizzazioni d'intervento specializzate (art. 12);

c.

il materiale d'intervento per le organizzazioni d'intervento specializzate nel settore NBC (art. 12 cpv. 3);

d.

le attività di sua competenza nell'ambito della collaborazione con i Cantoni, le organizzazioni partner e i gestori di infrastrutture critiche (art. 4).

¹ In caso di eventi maggiori, catastrofi, situazioni d'emergenza e conflitti armati, la protezione civile svolge i seguenti compiti:

a.

proteggere la popolazione e prestarle soccorso;

b.

assistere le persone in cerca di protezione;

c.

sostenere gli organi di condotta;

d.

sostenere le altre organizzazioni partner;

e.

proteggere i beni culturali.

² La protezione civile può inoltre essere chiamata a intervenire per:

a.

adottare misure di prevenzione volte a impedire o contenere i danni;

b.

svolgere lavori di ripristino dopo eventi dannosi;

c.

svolgere interventi di pubblica utilità.

I Cantoni sono competenti per l'istruzione, salvo che la presente legge disponga al­trimenti.

¹ I militi incorporati dopo il reclutamento assolvono l'istru­zione di base al più presto dal giorno in cui compiono i 18 anni, ma al più tardi entro la fine dell'anno in cui compiono i 25 anni.

² L'istruzione di base dura almeno 10 e al massimo 19 giorni.

³ In caso di cambiamento di incorporazione i militi possono essere obbligati ad as­solvere nel nuovo settore ancora un'istruzione di base. I Cantoni decidono in merito ai cambiamenti d'incorporazione.

⁴ I militi che dopo il reclutamento vengono registrati nella riserva di personale senza incorporazione e senza istruzione di base possono essere chiamati ad assolvere tale istruzione entro la fine dell'anno in cui compiono i 30 anni.

⁵ Le persone che al momento della naturalizzazione hanno 24 anni compiuti sono annunciate dai Cantoni per il reclutamento. Assolvono l'istruzione di base entro la fine dell'anno in cui compiono i 30 anni.

⁶ Chi presta volontariamente servizio di protezione civile assolve l'istruzione di base entro tre anni dal reclutamento. Qualora l'interessato disponga già di un'istruzione equivalente, il Cantone decide se deve assolvere l'istru­zione di base.

¹ I militi cui si prevede di affidare compiti speciali possono essere convocati a un'i­struzione complementare di al massimo 19 giorni per ogni compito speciale.

² Il Consiglio federale può prolungare la durata di un'istruzione complementare fino a 54 giorni al massimo.

¹ I militi cui si prevede di affidare funzioni di quadro assolvono un'istruzione specifica per ogni funzione di quadro.

² L'istruzione dei quadri comprende una parte teorica e una parte pratica. Dura al massimo 19 giorni.

³ Il Consiglio federale disciplina l'istruzione dei quadri. Stabilisce in particolare:

a.

le competenze, la ripartizione dell'istruzione dei quadri su singoli moduli e le condizioni di ammissione;

b.

i servizi d'istruzione richiesti per ottenere un grado superiore e la loro durata.

I quadri e gli specialisti possono essere convocati a corsi di perfezionamento della durata massima di cinque giorni all'anno.

¹ Dopo l'istruzione di base i militi sono convocati ogni anno a corsi di ripeti­zione di almeno 3 e al massimo 21 giorni.

² I corsi di ripetizione servono in particolare a realizzare e mantenere la prontezza o­perativa della protezione civile.

³ Gli interventi di pubblica utilità sono svolti sotto forma di corsi di ripetizione.

⁴ I corsi di ripetizione possono essere svolti anche nelle zone limitrofe estere.

⁵ Il Consiglio federale stabilisce le condizioni e la procedura di autorizzazione per gli interventi di pubblica utilità; disciplina in particolare:

a.

il divieto d'impiegare militi a favore del loro datore di lavoro;

b.

l'obbligo di versare una parte degli introiti al fondo di compensazione del­l'ordinamento delle indennità per perdita di guadagno.

¹ L'UFPP allestisce, in collaborazione con i Cantoni, le basi per un'istruzione unificata.

² È competente per:

a.

l'istruzione centralizzata alla condotta degli ufficiali;

b.

l'istruzione tecnica dei quadri e degli specialisti;

c.

l'istruzione dei militi impiegati per adempiere compiti di cui all'articolo 35 capoverso 4.

³ L'UFPP può convenire con i Cantoni di svolgere corsi d'istruzione e di perfezionamento per loro conto.

⁴ Può permettere ai membri di organizzazioni partner nonché a enti e organizzazioni di cui all'articolo 3 di usufruire della sua offerta formativa.

⁵ Disciplina:

a.

i contenuti dell'istruzione in materia di protezione civile;

b.

le condizioni per abbreviare i servizi d'istruzione.

¹ L'UFPP assicura l'istruzione del personale insegnante della protezione civile.

² Permette al personale insegnante delle organizzazioni partner di cui all'articolo 3 di usufruire della sua offerta formativa.

³ Disciplina l'istruzione del personale insegnante della protezione civile e la partecipazione ai servizi d'istruzione della protezione civile da parte del personale insegnante delle organizzazioni partner di cui all'articolo 3.

¹ L'UFPP gestisce un centro nazionale d'istruzione della protezione civile.

² I Cantoni comunicano all'UFPP la soppressione di centri cantonali d'istruzione della protezione civile.

³ In caso di soppressione di un centro cantonale d'istruzione della protezione civile, i sussidi federali non devono essere rimborsati alla Confederazione; sono eccettuati i sussidi federali concessi per l'acquisto di terreni, nella misura in cui il terreno sia a­lienato con utile.

¹ I proprietari di edifici abitativi e i locatari sono tenuti a eseguire le misure loro prescritte.

² Se viene ordinata l'occupazione dei rifugi, mettono gratuitamente a disposizione i posti protetti non utilizzati.

¹ I proprietari e i locatari sono tenuti a tollerare sui loro fondi le attività e gli impianti tecnici delle autorità. L'eventuale deprezzamento è equamente risarcito.

² In caso di eventi maggiori, catastrofi, situazioni d'emergenza e conflitti armati la protezione civile ha il diritto di requisire alle stesse condizioni dell'esercito.

I privati chiamati a prestare aiuto nell'ambito di un intervento della protezione civile sono assicurati secondo la LAM⁹.

¹ La Confederazione è responsabile dell'acquisizione:

a.

del materiale standardizzato della protezione civile;

b.

dei mezzi di comunicazione della protezione civile, compresi i terminali del sistema di radiocomunicazione mobile di sicurezza;

c.

dell'equipaggiamento e del materiale per gli impianti di protezione;

d.

dell'equipaggiamento personale e del materiale d'intervento dei militi impiegati per adempiere i compiti di cui all'articolo 35 capoverso 4.

² D'intesa con i Cantoni, la Confederazione può provvedere all'acquisizione dell'e­qui­paggiamento personale e del materiale d'intervento dei militi.

³ Il Consiglio federale stabilisce il genere e la quantità del materiale standardizzato di cui al capoverso 1 lettera a. Può emanare direttive in materia di organizzazione, istruzione e intervento.

⁴ Può delegare all'UFPP la competenza di emanare disposizioni volte ad assicurare la prontezza d'impiego del materiale e dell'equipaggiamento di cui al capoverso 1.

¹ Il personale e il materiale della protezione civile come pure le costruzioni di protezione sono contrassegnati con il distintivo internazionale della protezione civile.

² Possono inoltre essere contrassegnati con il distintivo:

a.

i privati che, rispondendo a un appello delle autorità competenti, adempiono compiti di protezione civile sotto la loro direzione;

b.

le persone al servizio di organi federali, cantonali e comunali che adempiono compiti amministrativi per la protezione civile.

³ Ai militi è rilasciata la carta d'identità per il personale della protezione civile.

⁴ Il distintivo e la carta d'identità sono conformi ai modelli che figurano nel Protocollo aggiuntivo dell'8 giugno 1977¹⁰ alle Convenzioni di Ginevra del 12 agosto 1949 sulla protezione delle vittime di conflitti armati internazionali.

¹ La Confederazione, i Cantoni e i Comuni sono responsabili dei danni cagionati il­lecitamente a terzi dal personale insegnante della protezione civile o dai militi nel­l'adempimento di compiti della protezione civile, per quanto non possano provare che il danno sia dovuto a forza maggiore o a colpa del danneggiato o di terzi.

² È tenuto al risarcimento dei danni l'ente pubblico cui sottostà l'autorità che ha e­messo la convocazione.

³ Se a una fattispecie sono applicabili altre disposizioni di responsabilità civile, queste ultime prevalgono sulla presente legge.

⁴ Il danneggiato non ha azione contro il personale insegnante della protezione civile o i militi.

⁵ Le disposizioni del presente capitolo si applicano anche alle esercitazioni della pro­tezione civile cui partecipano organizzazioni partner di cui all'articolo 3 o l'esercito.

⁶ In caso di conflitto armato, le disposizioni del presente capitolo non sono applicabili.

¹ Ove abbia risarcito il danno, la Confederazione, il Cantone o il Comune ha diritto di regresso contro il personale insegnante della protezione civile e i militi che hanno cagionato il danno intenzionalmente o per negligenza grave.

² Chi chiede un intervento di pubblica utilità (art. 53 cpv. 3) a livello nazionale è tenuto a indennizzare la Confederazione, il Cantone o il Comune per le prestazioni fornite a terzi in caso di danno; non può far valere pretese di risarcimento nei confronti di tali enti pubblici per i danni che gli sono stati direttamente cagionati; sono fatte salve le pretese risultanti da danni cagionati intenzionalmente o per negligenza grave.

¹ Il personale insegnante della protezione civile e i militi sono responsabili dei danni che essi cagionano direttamente alla Confederazione, ai Cantoni o ai Comuni violando i propri obblighi, intenzionalmente o per negligenza grave.

² Sono responsabili del materiale loro affidato e rispondono dei danni cagionati in­tenzionalmente o per negligenza grave.

³ I contabili sono responsabili della contabilità, del denaro e dei fondi loro affidati, nonché del loro impiego conforme alle prescrizioni. Rispondono dei danni ca­gionati intenzionalmente o per negligenza grave; lo stesso si applica agli organi di controllo della contabilità che violano i loro obblighi di controllo.

¹ L'ammontare del risarcimento è determinato, per analogia, in base agli articoli 42, 43 capoversi 1 e 1^bis, 44 capoverso 1, 45-47, 49 e 53 del Codice delle obbligazioni (CO)¹¹.

² In caso di responsabilità del personale insegnante della protezione civile o di militi è inoltre tenuto conto del loro comportamento in servizio, delle loro condizioni finanziarie e del tipo di servizio.

¹ Il personale insegnante della protezione civile e i militi si assumono i costi derivanti dalla perdita e dal danneggiamento di oggetti di loro proprietà.

² Se il danno è cagionato da un incidente di servizio o è la diretta conseguenza del­l'esecuzione di un ordine, la Confederazione, il Cantone o il Comune versa un'equa indennità.

³ In caso di colpa del danneggiato, l'indennità può essere ridotta in misura adeguata. In tal caso, se l'uso dell'oggetto personale era necessario per ragioni di servizio, si tiene conto di tale circostanza.

¹ Il diritto al risarcimento nei confronti della Confederazione, di un Cantone o di un Comune secondo gli articoli 78 e 82 si prescrive secondo le disposizioni del CO¹² sugli atti illeciti. È considerata azione ai sensi dell'articolo 135 numero 2 CO anche la richiesta scritta di risarcimento presentata alla Confederazione, al Cantone o al Comune.

² Il diritto di regresso della Confederazione, di un Cantone o di un Comune secondo l'articolo 79 capoverso 1 si prescrive in tre anni dal riconoscimento o dall'accerta­mento con forza di giudicato della responsabilità della Confederazione, del Cantone o del Comune, ma comunque in dieci anni o, in caso di morte di una persona o di le­sione corporale, in 20 anni dal giorno in cui il fatto dannoso è stato commesso o è cessato.

³ Il diritto al risarcimento della Confederazione, di un Cantone e di un Comune se­condo l'articolo 80 si prescrive in tre anni dal giorno in cui la Confederazione, il Cantone o il Comune ha avuto conoscenza del danno e dell'identità del responsabile, ma comunque in dieci anni dal giorno in cui il fatto dannoso è stato commesso o è cessato.

⁴ Se il fatto dannoso commesso dal responsabile costituisce un fatto punibile, il di­ritto al risarcimento si prescrive al più presto alla scadenza del termine di prescrizione dell'azione penale. Se la prescrizione dell'azione penale si estingue a seguito di una sentenza penale di prima istanza, esso si prescrive al più presto in tre anni dalla comunicazione della sentenza.

¹ È punito con una pena pecuniaria chiunque intenzionalmente:

a.

in qualità di persona tenuta a prestare servizio di protezione civile non dà se­guito a una convocazione o chiamata, si allontana dal servizio senza esserne autorizzato, non rientra dopo un'assenza autorizzata, eccede la durata di un congedo o si sottrae in altro modo all'obbligo di prestare servizio;

b.

disturba servizi d'istruzione o interventi della protezione civile, oppure ostacola le persone che prestano servizio di protezione civile;

c.

incita pubblicamente a rifiutare di prestare servizio di protezione civile o di ese­guire le misure ordinate dalle autorità.

² Nei casi di cui al capo­verso 1 lettera a, se l'autore ha agito per negligenza, la pena è della multa.

³ È punito con la multa chiunque intenzionalmente:

a.

in qualità di persona tenuta a prestare servizio di protezione civile:

1.

si rifiuta di assumere i compiti e le funzioni attribuitegli,

2.

non ottempera agli ordini di servizio,

3.

utilizza l'equipaggiamento personale fuori dal servizio,

4.

viola gli obblighi di notificazione di cui all'articolo 44 capoverso 4;

b.

disattende ordini o istruzioni sul comportamento relativi all'allarme;

c.

abusa del distintivo internazionale della protezione civile oppure della carta d'identità per il personale della protezione civile.

⁴ Nei casi di cui al capoverso 3 lettere a numeri 2-4 nonché b e c, se l'autore ha a­gito per negligenza, la pena è della multa sino a 5000 franchi.

⁵ Se la colpa e le conseguenze del fatto sono di lieve entità, l'autorità competente può rinunciare a sporgere denuncia penale; può ammonire l'interessato.

⁶ Sono fatti salvi il perseguimento penale e l'azione civile in virtù di altre leggi.

¹ Chiunque viola intenzionalmente disposizioni emanate in esecuzione della presente legge e la cui violazione è dichiarata punibile sotto comminatoria della pena prevista dal presente articolo è punito con la multa.

² Nei casi gravi o in caso di recidiva la pena è della multa sino a 20 000 franchi. Se l'autore ha agito per negligenza, la pena è della multa sino a 5000 franchi.

³ Se la colpa e le conseguenze del fatto sono di lieve entità, l'autorità competente può rinunciare a sporgere denuncia penale; può ammonire l'interessato.

Il perseguimento e il giudizio dei reati spettano ai Cantoni.

¹ La Confederazione si assume i costi per:

a.

il reclutamento dei militi;

b.

l'istruzione da essa organizzata in virtù della presente legge e l'infra­struttura necessaria a questo scopo;

c.

gli interventi dei militi in caso di chiamata da parte del Consiglio federale;

d.

l'istruzione, gli interventi e i controlli dei militi impiegati per adempiere i compiti di cui all'articolo 35 capoverso 4;

e.

il materiale d'intervento e il materiale per gli impianti di protezione secondo l'articolo 76 capoverso 1;

f.

il soldo, la convocazione, il trasporto, il vitto e l'alloggio dei militi per gli in­terventi di pubblica utilità a livello nazionale;

g.

il rinforzo della protezione civile in caso di conflitto armato;

h.

gli interventi in caso di conflitto armato;

i.

gli investimenti, l'esercizio, la manutenzione e la salvaguardia del valore della parte del sistema PISA volta al controllo dei militi.

² La Confederazione si assume i costi supplementari riconosciuti per la realizzazione, l'equipag­giamen­to e il rimodernamento di impianti di protezione.

³ La Confederazione si assume i costi per lo smantellamento imprescindibile delle installazioni tecniche degli impianti di protezione che sono messe fuori uso. Non si assume i costi per lo smantellamento di impianti di protezione che continuano a es­sere utilizzati per scopi di protezione civile o sono destinati ad altra utilizzazione dalle competenti autorità o da terzi.

⁴ Se a seguito della soppressione di un cen­tro sanitario protetto o di un ospedale pro­tetto il numero di posti letto è inferiore a quello stabilito nella pianificazione del fab­bisogno, la Confederazione non si assume i costi supplementari riconosciuti per la realizzazione e l'equipaggiamento sostitutivi.

⁵ La Confederazione si assume i costi supplementari riconosciuti per la realizzazione e il rimodernamento di rifugi per beni culturali destinati agli archivi cantonali e alle collezioni d'importanza nazionale nonché per le relative installazioni.

⁶ La Confederazione versa un contributo forfettario annuale al fine di garantire la prontezza d'impiego degli impianti di protezione in caso di conflitto armato.

⁷ La Confederazione non si assume i costi supplementari riconosciuti né versa il contributo forfettario annuale per gli impianti di protezione che non figurano nella pianificazione del fabbisogno approvata dall'UFPP.

⁸ La Confederazione può sostenere finanziariamente le attività svolte da organizzazioni pubbliche o private nel campo della protezione civile.

⁹ La Confederazione non si assume:

a.

i costi per l'acquisto di terreni né le indennità per l'utilizzazione di terreni pubblici o privati;

b.

le tasse cantonali e comunali;

c.

i costi per la manutenzione ordinaria degli impianti di protezione.

¹⁰ Il Consiglio federale stabilisce:

a.

le condizioni per l'assunzione o il rifiuto dell'assunzione dei costi supplementari riconosciuti di cui ai capoversi 2, 4 e 5 nonché per il versamento o il rifiuto del versamento del contributo forfettario di cui al capoverso 6 e disciplina la procedura;

b.

l'ammontare dei costi supplementari riconosciuti e del contributo forfettario; può stabilire un importo forfettario per i costi supplementari riconosciuti;

c.

l'assunzione dei costi per gli interventi di pubblica utilità.

¹¹ L'UFPP può, nell'ambito degli interventi di pubblica utilità a livello nazionale rimborsati ai Cantoni, stabilire un importo forfettario per ogni persona che presta servizio di protezione civile.

I Cantoni si assumono i costi non assunti dalla Confederazione secondo l'articolo 91, segnatamente:

a.

i costi per l'istruzione e gli interventi dei militi;

b.

i costi per l'istruzione che la Confederazione ha convenuto con i Cantoni secondo l'articolo 54 capoverso 3;

c.

i costi per il materiale d'intervento e l'equipaggiamento personale dei militi come pure i costi sostenuti dalla Confederazione per l'acquisizione secondo l'articolo 76 capoverso 2.