¹ La presente legge ha lo scopo di semplificare:

a.

la rilevazione dei dati per la statistica mediante l'armonizzazione dei registri ufficiali di persone (registri);

b.

lo scambio, previsto dalla legge, di dati personali tra i registri.

² A tal fine la legge stabilisce:

a.

gli identificatori e le caratteristiche che devono essere registrati;

b.

la competenza dell'Ufficio federale di statistica (Ufficio federale) di unifi­care le definizioni, le caratteristiche e le specificità;

c.

il principio della completezza e dell'esattezza dei registri;

d.

l'obbligo di aggiornare i registri degli abitanti.

¹ La presente legge si applica ai seguenti registri:

a.

il registro informatizzato dello stato civile (Infostar) tenuto dai Cantoni e gestito dall'Ufficio federale di giustizia;

b

il sistema centrale d'informazione sulle migrazioni (SIMIC) della Segreteria di Stato della migrazione³;

c.

il sistema d'informazione Ordipro del Dipartimento federale degli affari esteri;

d.⁴

il sistema d'informazione Gestione in rete dei dati relativi agli Svizzeri all'estero (E-VERA⁵) del Dipartimento federale degli affari esteri;

e.⁶

il registro centrale degli assicurati, il registro centrale delle rendite e il registro delle prestazioni in natura dell'Ufficio centrale di compensazione di cui all'articolo 71 della legge federale del 20 dicembre 1946⁷ sull'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (LAVS);

f.⁸

il sistema d'informazione per il trattamento di dati concernenti le prestazioni complementari dell'Ufficio centrale di compensazione di cui all'articolo 71 LAVS.

² La presente legge si applica inoltre:

a.

ai registri cantonali e comunali degli abitanti;

b.

ai cataloghi elettorali cantonali e comunali utilizzati come base per le votazioni popolari federali e le elezioni del Consiglio nazionale.

Nella presente legge, le seguenti espressioni significano:

a.

registro degli abitanti: registro gestito manualmente o elettronicamente dal Cantone o dal Comune, in cui sono iscritte tutte le persone che risiedono o dimorano nel Cantone o nel Comune;

b.

Comune di residenza: Comune in cui una persona risiede con l'intenzione di stabilirvisi durevolmente per costituirvi il centro della propria vita in modo riconoscibile agli occhi di terzi; una persona è considerata residente nel Comune in cui ha depositato il documento richiesto e può avere soltanto un Comune di residenza;

c.

Comune di soggiorno: Comune in cui una persona dimora per un determinato scopo almeno per tre mesi consecutivi o per tre mesi sull'arco di un anno, senza l'intenzione di stabilirvisi durevolmente; il Comune in cui una persona dimora allo scopo di frequentarvi una scuola o in cui si trova l'istituto di educazione, l'ospizio, la casa di cura o lo stabilimento penitenziario in cui essa è collocata costituisce un Comune di soggiorno;

d.

economia domestica: insieme di tutte le persone che vivono nella stessa abitazione;

e.

identificatore: numero inespressivo e invariabile che funge da elemento funzionale per consentire l'identificazione univoca di una persona o di una cosa all'interno di un insieme di dati;

f.

caratteristica: qualità di una persona o di una cosa che può essere registrata e descritta obiettivamente;

g.

specificità: valore concreto che una caratteristica può assumere;

h.

nomenclatura: sistema di classificazione e rappresentazione delle specifi­cità;

i.

lista di codici: raccolta di codici che serve a tradurre in valori numerici elaborabili nei sistemi informatici le specificità espresse sotto forma di testo.

¹ L'Ufficio federale definisce gli identificatori e le caratteristiche di cui agli arti­coli 6 lettere b-t, 7 e 13 capoverso 2, nonché le specificità, le nomenclature e le liste di codici corrispondenti. L'iscrizione a registro di dati dello stato civile avviene conformemente agli articoli 39-49 del Codice civile⁹.

² Nell'elaborare le definizioni, l'Ufficio federale tiene conto dei requisiti e dei bisogni dei Cantoni e dei Comuni, nonché dei servizi federali che tengono i registri di cui al­l'articolo 2 capoverso 1 o che si basano su di essi.

³ L'Ufficio federale mette gratuitamente a disposizione dei Cantoni, dei Comuni e dei servizi federali di cui all'articolo 2 capoverso 1 le necessarie definizioni, nomenclature e li­ste di codici.

⁴ L'Ufficio federale pubblica periodicamente un catalogo ufficiale delle caratteristiche, contenente le specificità, nonché le nomenclature e le liste di codici.

In relazione al gruppo di persone registrato, i registri devono essere attuali, esatti e completi.

Per ogni persona residente o dimorante, i registri degli abitanti contengono almeno i dati sui seguenti identificatori e caratteristiche:

a.

numero di assicurazione secondo l'articolo 50c della legge federale del 20 dicembre 1946¹⁰ sull'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (LAVS);

b.

numero del Comune secondo la classificazione dell'Ufficio federale e nome ufficiale del Comune;

c.

identificatore dell'edificio in base al Registro federale degli edifici e delle abitazioni (REA) dell'Ufficio federale;

d.

identificatore dell'abitazione in base al REA, economia domestica d'appar­tenenza e tipo di economia domestica;

e.

cognome ufficiale e gli altri cognomi attestati nei registri dello stato civile;

f.

tutti i nomi nell'ordine corretto;

g.

indirizzo e recapito, inclusi il numero postale d'avviamento e il luogo;

h.

data di nascita e luogo di nascita;

i.

per gli Svizzeri, luogo di origine;

j.

sesso;

k.

stato civile;

l.

appartenenza a una comunità religiosa riconosciuta dal diritto pubblico o riconosciuta in altro modo dal Cantone;

m.

cittadinanza;

n.

per gli stranieri, tipo di permesso;

o.

residenza o soggiorno nel Comune;

p.

Comune di residenza o Comune di soggiorno;

q.

in caso di arrivo: data e Comune di provenienza, rispettivamente Stato di pro­venienza;

r.

in caso di partenza: data e Comune di destinazione, rispettivamente Stato di destinazione;

s.

in caso di trasloco nel Comune: data;

t.

diritto di voto e di eleggibilità a livello federale, cantonale e comunale;

u.

data del decesso.

La registrazione di una caratteristica non menzionata nell'articolo 6 è retta dai requisiti del catalogo di cui all'articolo 4 capoverso 4, a condizione che la caratteristica figuri nel catalogo.

¹ Se necessario per determinare e aggiornare l'identificatore dell'abitazione e dell'eco­nomia domestica d'appartenenza di una persona possono essere riportate nei registri degli abitanti le caratteristiche contenute nel REA.

² I Cantoni emanano le norme necessarie affinché i servizi industriali e altri servizi che tengono registri forniscano gratuitamente ai servizi ufficiali competenti per la tenuta dei registri degli abitanti i dati necessari alla determinazione e all'aggiorna­mento dell'identificatore dell'abitazione di una persona.

³ Per la determinazione e l'aggiornamento dell'identificatore dell'abitazione i Cantoni possono introdurre una numerazione fisica delle abitazioni. I numeri fisici delle abitazioni sono gestiti nel REA come numero cantonale o comunale dell'abitazione.

⁴ I Cantoni possono emanare altre norme per assicurare la determinazione e l'aggiornamento dell'identificatore dell'abitazione.

I Cantoni designano un servizio ufficiale competente per il coordinamento, la realizzazione e il controllo della qualità dell'armonizzazione.

¹ I Cantoni emanano le norme necessarie affinché, nel caso di arrivi e partenze di abitanti, i dati di cui all'articolo 6 siano scambiati tra i registri degli abitanti.

² Lo scambio ha luogo per via elettronica e in forma criptata. Il criptaggio avviene conformemente alla legge del 19 dicembre 2003¹¹ sulla firma elettronica. Il Consiglio federale stabilisce le modalità dello scambio dei dati e le interfacce.

³ La Confederazione mette a disposizione dei servizi ufficiali e delle autorità competenti una piattaforma informatica e di comunicazione per lo scambio dei dati.

I Cantoni emanano le norme necessarie affinché:

a.

le persone fisiche si annuncino presso il servizio ufficiale competente per la tenuta del registro degli abitanti entro 14 giorni dal trasloco;

b.

le persone soggette all'obbligo di notifica forniscano informazioni veritiere sui dati di cui all'articolo 6 e, se del caso, documentino le loro indicazioni.

¹ I Cantoni emanano le norme necessarie affinché, su richiesta, nei casi in cui l'ob­bligo di notifica ai sensi dell'articolo 11 non è adempiuto, le seguenti persone forniscano gratuitamente ai servizi ufficiali competenti per la tenuta dei registri degli abitanti informazioni sulle persone soggette all'obbligo di notifica:

a.

i datori di lavoro, sulle persone alle loro dipendenze;

b.

i locatori e le amministrazioni immobiliari, sugli inquilini residenti, in arrivo e in partenza;

c.

gli alloggiatori, sulle persone che abitano nella loro economia domestica.

² Su richiesta, nei casi in cui l'obbligo di notifica ai sensi dell'articolo 11 non è adempiuto, la Posta comunica gratuitamente ai servizi ufficiali competenti per la tenuta dei registri degli abitanti i recapiti degli abitanti.

¹ Gli organi che tengono i registri di cui all'articolo 2 capoverso 1 lettere a-d gestiscono il numero di assicurato conformemente all'articolo 50c LAVS¹².

² La gestione di altre caratteristiche è retta dalle disposizioni federali determinanti, nonché dai requisiti del catalogo di cui all'articolo 4 capoverso 4, a condizione che la caratteristica figuri nel catalogo.

³ L'Ufficio federale è consultato in caso di modifiche del contenuto di un registro.

¹ I Cantoni e i Comuni mettono gratuitamente a disposizione dell'Ufficio federale i dati di cui all'articolo 6. Il Consiglio federale stabilisce il momento e la periodicità dell'invio dei dati.

² Per alleggerire l'onere delle persone interrogate nell'ambito delle rilevazioni, su richiesta i Cantoni e i Comuni mettono gratuitamente a disposizione dell'Ufficio federale i dati di cui all'articolo 7, eccetto che la legislazione cantonale ne escluda espressamente l'utilizzazione per scopi statistici. Il Consiglio federale stabilisce i dati necessari.

³ I dati sono trasmessi mediante supporto elettronico o in forma elettronica. Nel secondo caso, i dati devono essere criptati conformemente alla legge del 19 dicembre 2003¹³ sulla firma elettronica.

⁴ L'Ufficio federale disciplina, in collaborazione con i Cantoni, le condizioni tecniche generali della consegna dei dati, nonché la realizzazione delle interfacce.

⁵ In collaborazione con i Cantoni, l'Ufficio federale definisce altresì i controlli e gli standard di qualità necessari.

¹ Gli organi federali di cui all'articolo 2 capoverso 1 mettono gratuitamente i dati a disposizione dell'Ufficio federale.

² Il Consiglio federale stabilisce i dati necessari.

¹ I dati servono all'Ufficio federale per rilevazioni e utilizzazioni statistiche.

² Sulla base dei dati, l'Ufficio federale può estrarre campioni per rilevazioni statistiche.

³ L'Ufficio federale può utilizzare i dati di cui all'articolo 6 lettere a-h, j, k e m quale elenco di indirizzi per l'esecuzione di rilevazioni statistiche.

⁴ Per adempiere i suoi compiti statistici, l'Ufficio federale può collegare e conservare durevolmente i dati, senza denominazioni personali, con quelli del REA e del Registro delle imprese e degli stabilimenti (RIS).

¹ Per permettere ai servizi di statistica e di ricerca della Confederazione come pure agli uffici statistici dei Cantoni e dei Comuni di effettuare elaborazioni statistiche, l'Ufficio federale comunica loro gratuitamente i dati, senza denominazioni personali e senza numeri d'assicurato, o consente loro di accedervi tramite procedura di richiamo.

² L'Ufficio federale mette gratuitamente a disposizione degli uffici statistici dei Can­toni e dei Comuni, per l'esecuzione di rilevazioni statistiche, i dati di cui all'artico­lo 6 lettere a-h, j, k e m concernenti il loro territorio.

³ L'Ufficio federale può comunicare i dati, senza denominazioni personali e senza numeri d'assicurato, ad altri servizi ufficiali della Confederazione, dei Cantoni e dei Comuni, nonché a privati per scopi di statistica, ricerca e pianificazione.

⁴ Al termine dei lavori, i destinatari di cui al capoverso 3 sono tenuti a restituire all'Ufficio federale i dati ricevuti o a confermargliene per scritto la distruzione. I dati possono essere trasmessi a terzi soltanto con l'approvazione scritta dell'Ufficio fe­de­rale.

⁵ L'Ufficio federale comunica i dati soltanto se ne è garantita la protezione e sono stati presi i necessari accordi contrattuali.

I risultati delle elaborazioni possono essere pubblicati soltanto in modo da non permettere l'identificazione delle persone interessate.

¹ Il Consiglio federale stabilisce i termini per l'armonizzazione tenendo conto delle esigenze legate al censimento della popolazione del 2010.

² Esso può protrarre oltre il censimento del 2010 i termini per l'introduzione delle caratteristiche di cui all'articolo 6 lettere a e d nei registri degli abitanti e incaricare l'Ufficio federale di emanare le istruzioni per disciplinare i particolari.

Il Consiglio federale emana le disposizioni d'esecuzione.

¹ I Cantoni emanano le necessarie disposizioni d'esecuzione. Le comunicano al Dipartimento federale dell'interno.

² Se le disposizioni d'esecuzione non possono entrare in vigore nella forma legale prevista dal diritto cantonale entro il 1° gennaio 2009, i governi cantonali sono au­to­rizzati a emanare le disposizioni transitorie necessarie ai fini dell'esecuzione.

La modifica del diritto vigente è disciplinata nell'allegato.

¹ La presente legge sottostà a referendum facoltativo.

² Il Consiglio federale ne determina l'entrata in vigore.

Data dell'entrata in vigore:
art. 1 a 5, 6, lett. b a u, 7 a 12, 13 cpv. 2 e 3, art. 14 a 23 e all. n. 4: 1° novembre 2006¹⁴
art. 6 lett. a, 13 cpv. 1 e all. n. 1 a 3: 1° gennaio 2008¹⁵