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Traduzione1
Costituzione del Cantone di Glarona del 1° maggio 1988 (Stato 29 settembre 2011) Preambolo
Il Popolo del Cantone di Glarona, conscio della sua responsabilità dinanzi a Dio, verso gli esseri umani e verso la
Confederazione Svizzera, si è dato la presente Costituzione: Capitolo 1: Principi generali Sezione 1: Fondamento della Costituzione
Art. 1
1 Il Cantone di Glarona è un Cantone della Confederazione Svizzera.
2
Il potere dello Stato discende dal Popolo. Il Popolo lo esercita direttamente nella Landsgemeinde, nelle assemblee comunali o alle urne, e indirettamente tramite le autorità e i pubblici dipendenti che ha eletto.2 3 La Costituzione e tutte le altre parti dell'ordinamento giuridico del Cantone sono subordinate al diritto federale.
Sezione 2:
Diritti fondamentali e principi su cui poggia lo Stato
Art. 2
Valenza dei diritti fondamentali 1
Qualsiasi potere statuale è limitato dai diritti fondamentali.
2
Nell'esercizio dei suoi diritti fondamentali ciascuno è tenuto a rispettare i diritti altrui.
Accettata nella Landsgemeinde del 1° mag. 1988. Garantita dall'AF il 4 dic. 1989 (FF 1989 III 1519 654).
1
Il testo originale tedesco è pubblicato sotto lo stesso numero nell'ediz. ted. della presente Raccolta.
2
Accettato nella Landsgemeinde del 5 mag. 2002. Garanzia dell'AF del 24 set. 2003 (FF 2003 5989 art. 1 n. 3 2908).
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Costituzioni cantonali 2
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3
I diritti fondamentali possono essere limitati soltanto per quanto previsto dalla Costituzione e in base alla legge. Sono salvi i casi di pericolo serio, immediato e manifesto.
4
Nessuna ingerenza nella libertà può sospingersi oltre a quanto richiesto da uno scopo legittimo e da un interesse pubblico preponderante.
5
Nell'esercizio delle loro attribuzioni di diritto privato, il Cantone e i Comuni devono conformarsi al senso e allo spirito dei diritti fondamentali.
Art. 3
Personalità, dignità e libertà umane La personalità, la dignità e la libertà umane sono intangibili.
Art. 4
Uguaglianza giuridica 1
Tutti sono uguali dinanzi alla legge.
2
Nessuno deve subire un pregiudizio o trarre vantaggio a causa del suo sesso, della sua lingua, della sua razza, della sua patria o della sua origine, nonché delle sue opinioni religiose, filosofiche o politiche.
Art. 5
Libertà personale
1
Ognuno ha diritto alla vita, all'intégrità fisica e psichica, alla libertà di movimento, alla sicurezza personale, alla protezione della salute e alla protezione contro l'abuso dei dati che lo concernono.
2
La vita privata e la sfera domiciliare sono inviolabili.
Art. 6
Libertà di credo e di coscienza La libertà di credo e di coscienza è inviolabile.
Art. 7
Libertà religiosa e di culto La libertà di formare comunità religiose e la libertà di compiere atti di culto sono garantite per quanto non pregiudichino seriamente l'ordine pubblico o la pace confessionale.
Art. 8
Libertà di opinione
La libera formazione, espressione e diffusione delle opinioni, con la parola, lo scritto, l'immagine o in qualsiasi altro modo, è garantita purché siano salvaguardati l'ordine pubblico, la protezione della gioventù e la protezione della situazione personale di terzi.
Glarona
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Art. 9
Libertà dei mezzi di comunicazione sociale 1
La libertà dei mezzi di comunicazione sociale è garantita.
2
Non vi è censura della stampa, del cinema o di altri mezzi di comunicazione sociale.
Art. 10
Libertà della cultura e dell'arte La libertà della cultura e dell'arte è garantita.
Art. 11
Libertà dell'istruzione e dell'insegnamento La libertà dell'istruzione e dell'insegnamento è garantita nei limiti della legge e degli obiettivi della promozione pubblica della scuola e della formazione.
Art. 12
Libertà di associazione e di riunione 1
La libertà di associazione e di riunione è garantita.
2
Le riunioni e manifestazioni su suolo pubblico possono essere subordinate ad autorizzazione. Possono essere vietate o limitate soltanto in caso di pericolo serio e immediato per l'ordine e la sicurezza pubblici.
Art. 13
Libertà di domicilio
La libertà di domicilio è garantita.
Art. 14
Garanzia della proprietà 1
La proprietà è garantita.
2
La legge può prevedere espropriazioni o restrizioni della proprietà nell'interesse pubblico.
3
In caso di espropriazione o di equivalenti restrizioni della proprietà è dovuta piena indennità.
Art. 15
Libertà economica
La libertà economica, in particolare la libera scelta e il libero esercizio di una professione, nonché il libero esercizio di un'attività lucrativa, è garantita.
Art. 16
Tutela giurisdizionale 1
Nessuno può essere sottratto al suo giudice naturale.
2
Ogni autorità e ogni servizio dell'amministrazione sono tenuti ad accordare ai diretti interessati il diritto d'essere sentiti. Ognuno ha il diritto di prendere visione degli atti che lo concernono, sempre che interessi pubblici o privati preponderanti non esigano ch'essi siano tenuti segreti.
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3
Gli organi dello Stato sono tenuti a motivare le loro decisioni e a indicare i relativi mezzi d'impugnazione; sono salve le eccezioni previste dalla legge.
4
Nei limiti fissati dalla legge, per gli indigenti l'accesso alla giustizia è gratuito.
5
La legislazione determina le garanzie indispensabili per i diretti interessati in caso di perquisizione domiciliare, arresto o sequestro, nonché nel corso dell'istruzione penale, dell'esecuzione delle pene o di un internamento.
Art. 17
Principi dell'attività dello Stato Qualsiasi attività dello Stato dev'essere conforme al diritto e proporzionata, nonché rispettare la buona fede.
Art. 18
Responsabilità dello Stato 1
Il Cantone, i Comuni e gli altri enti di diritto pubblico rispondono dei danni causati illecitamente, nell'ambito della loro attività ufficiale, dai membri delle loro autorità, dai pubblici dipendenti e insegnanti o da altre persone che agiscono nell'ambito di un mandato pubblico.3 2 Essi possono rivalersi sui responsabili conformemente alla legge.
3
La legislazione può estendere la responsabilità dello Stato ad altri casi. Per certe attività esercitate su mandato pubblico può prevedere una responsabilità personale ai sensi del diritto civile federale.4
Art. 19
Irretroattività
Le normative con effetto retroattivo non possono imporre nuovi oneri al singolo.
Sezione 3:
Cittadinanza
Art. 20
1 La cittadinanza cantonale costituisce il fondamento da cui scaturiscono tutti i diritti e doveri di un cittadino della Confederazione, del Cantone e del Comune.
2
La cittadinanza cantonale è indissociabile da quella comunale.5 3
...6
3
Accettato nella Landsgemeinde del 5 mag. 2002. Garanzia dell'AF del 24 set. 2003 (FF 2003 5989 art. 1 n. 3 2908).
4
Accettato nella Landsgemeinde del 6 mag. 2007. Garanzia dell'AF del 12 giu. 2008 (FF 2008 5085 art. 1 n. 2 1187).
5
Accettato nella Landsgemeinde del 7 mag. 2006. Garanzia dell'AF del 18 giu. 2007 (FF 2007 4533 art. 1 n. 3 593).
6 Abrogato
nella
Landsgemeinde del 7 mag. 2006. Garanzia dell'AF del 18 giu. 2007 (FF 2007 4533 art. 1 n. 3 593).
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4
La legge disciplina l'acquisto e la perdita della cittadinanza cantonale e comunale.7 Sezione 4:
Doveri civici
Art. 21
1 Ognuno deve adempiere gli obblighi che l'ordinamento giuridico del Cantone e dei Comuni gli impone.
2
La partecipazione alla Landsgemeinde, alle assemblee comunali e alle elezioni e votazioni a scrutinio segreto è un dovere civico.
Capitolo 2: Compiti pubblici e ordinamento finanziario Sezione 1: Protezione dell'ambiente e assetto territoriale
Art. 22
Protezione dell'ambiente 1
Ognuno è tenuto a rispettare l'ambiente.
2
Nei limiti del diritto federale, il Cantone e i Comuni emanano prescrizioni e prendono provvedimenti a tutela dell'essere umano e del suo ambiente.
3
Essi preservano la bellezza e le caratteristiche del paesaggio e dei siti, nonché i monumenti naturali e culturali.
Art. 23
Pianificazione del territorio Il Cantone e i Comuni assicurano, nei limiti del diritto federale, l'insediamento ordinato del territorio e l'appropriata utilizzazione del suolo.
Art. 24
Costruzioni, strade e acque 1
Il Cantone e i Comuni disciplinano le costruzioni. I bisogni dei disabili sono presi adeguatamente in considerazione.
2
Il Cantone e i Comuni disciplinano la pianificazione, la costruzione e la manutenzione delle strade e dei sentieri.
3
Il Cantone esercita la vigilanza sulle acque conformemente alla legge.
4
Esso emana prescrizioni sulle cose pubbliche, nonché sul loro impiego e sulla loro utilizzazione.
7
Accettato nella Landsgemeinde del 7 mag. 2006. Garanzia dell'AF del 18 giu. 2007 (FF 2007 4533 art. 1 n. 3 593).
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Sezione 2:
Ordine pubblico
Art. 25
Il Cantone e i Comuni garantiscono l'ordine e la sicurezza pubblici.
Sezione 3:
Opere sociali
Art. 26
Sicurezza sociale e benessere generale 1
Il Cantone e i Comuni promuovono la sicurezza sociale e il benessere generale.
2
L'aiuto sociale dello Stato deve rafforzare la responsabilità personale e l'autoaiuto.8 3
Il Cantone esercita la vigilanza sulle opere sociali nei limiti fissati dal diritto federale.
Art. 27
Assicurazione sociale Il Cantone e i Comuni possono completare le prestazioni della Confederazione in materia di sicurezza sociale.
Art. 28
Assistenza ai disoccupati e diritto del lavoro 1
Il Cantone disciplina, nei limiti fissati dal diritto federale, l'assistenza ai disoccupati e il servizio di collocamento.
2
A complemento di quanto previsto dal diritto federale, esso può emanare prescrizioni sui rapporti di lavoro e sulla protezione dei lavoratori.
3
Il Cantone e i Comuni possono prendere provvedimenti intesi a procurare lavoro.
Art. 29
9
L'assistenza sociale e le tutele sono di competenza del Cantone. I Comuni sostengono il Cantone nell'adempimento di questi compiti per quanto necessario per svolgerli in modo efficace e finanziariamente vantaggioso.10 2
La legge disciplina la vigilanza del Cantone sulle istituzioni di assistenza sociale, segnatamente sugli istituti di degenza.
Art. 30
Aiuto all'integrazione degli stranieri Il Cantone e i Comuni prestano il loro aiuto per l'integrazione degli stranieri.
8
Accettato nella Landsgemeinde del 7 mag. 1995. Garanzia dell'AF del 16 set. 1996 (FF 1996 IV 749 art. 1 n. 3, III 1101).
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Accettato nella Landsgemeinde del 7 mag. 1995. Garanzia dell'AF del 16 set. 1996 (FF 1996 IV 749 art. 1 n. 3, III 1101).
10 Accettato nella Landsgemeinde del 7 mag. 2006. Garanzia dell'AF del 18 giu. 2007 (FF 2007 4533 art. 1 n. 3 593).
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Art. 31
Promozione della costruzione di abitazioni Il Cantone può promuovere la costruzione di abitazioni o accordare agevolazioni di pigione, sia in modo autonomo, sia a complemento di quanto previsto dal diritto federale o insieme con i Comuni o con terzi.
Sezione 4:
Sanità
Art. 32
In genere
1
Il Cantone e i Comuni promuovono la salute pubblica, la prevenzione in materia sanitaria e le cure agli ammalati.
2
La legge disciplina la vigilanza del Cantone sulla salute pubblica.
3
Il Cantone disciplina il settore delle professioni mediche e la polizia sanitaria.
4
Esso accorda sussidi alle casse malati riconosciute dalla Confederazione che esercitano la loro attività nel Cantone.
Art. 33
Ospedali e ricoveri
1
Il Cantone garantisce l'esercizio di un ospedale ubicato in territorio glaronese (ospedale cantonale). La legge disciplina le prestazioni che devono essere fornite dall'ospedale cantonale e la forma giuridica.11 2 I Comuni provvedono affinché le persone anziane possano essere debitamente assistite in istituti di degenza.12 3
Essi possono gestire ricoveri e case di cura per le persone anziane o affidarne la gestione a terzi.13 4 La legge disciplina la vigilanza.14 Sezione 5:
Protezione della famiglia
Art. 34
Il Cantone e i Comuni si adoperano per proteggere e rafforzare la famiglia in quanto
cellula fondamentale della comunità.
11 Accettato nella Landsgemeinde del 3 mag. 2009. Garanzia dell'AF dell'8 giu. 2010 (FF 2010 3839 art. 1 n. 1 1905).
12 Accettato nella Landsgemeinde del 6 mag. 2007. Garanzia dell'AF del 12 giu. 2008 (FF 2008 5085 art. 1 n. 2 1187).
13 Accettato nella Landsgemeinde del 6 mag. 2007. Garanzia dell'AF del 12 giu. 2008 (FF 2008 5085 art. 1 n. 2 1187).
14 Accettato nella Landsgemeinde del 6 mag. 2007. Garanzia dell'AF del 12 giu. 2008 (FF 2008 5085 art. 1 n. 2 1187).
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Sezione 6:
Scuole e formazione
Art. 35
Scuola dell'obbligo
1
Entro i limiti di età fissati dalla legge, la frequentazione della scuola è obbligatoria.
2
Ognuno deve potere frequentare le scuole pubbliche senza che ne risulti pregiudicata la sua libertà di credo e di coscienza.
3
Alle persone d'ambo i sessi devono essere garantite pari possibilità di formazione.
4
Durante la scuola dell'obbligo, in tutte le scuole pubbliche l'istruzione è gratuita per le persone residenti nel Cantone. I mezzi d'istruzione e d'insegnamento sono messi gratuitamente a disposizione, sempre che la legge non disponga altrimenti.
Art. 36
Scuole private
1
Il diritto di istituire e gestire scuole private è garantito nei limiti della legge.
2
Le scuole private possono essere sostenute con fondi pubblici.
Art. 37
Compiti pubblici nel settore scolastico 1
L'intero settore delle scuole e della formazione sottostà alla vigilanza del Cantone.
2
I Comuni gestiscono la scuola di base.
3
In materia scolastica, il Cantone assume in particolare i compiti seguenti: a. gestisce une scuola cantonale; b. gestisce e promuove scuole professionali e corsi di aggiornamento; c.15 promuove l'istruzione musicale extrascolastica.
4
Il Cantone può delegare certi compiti in materia di formazione professionale a imprese private, ad associazioni economiche e professionali o ad altre organizzazioni.
5
Esso agevola la formazione mediante borse di studio e provvedimenti sociali.
Art. 38
16
Il Cantone disciplina la gestione degli asili nido.
Art. 39
Scuole speciali e case di educazione 1
I fanciulli disabili fisici o mentali ricevono gratuitamente un'educazione e una formazione adeguate.
2
Il Cantone sostiene o gestisce scuole speciali e case di educazione.17 15 Accettato nella Landsgemeinde del 3 mag. 2009. Garanzia dell'AF dell'8 giu. 2010 (FF 2010 3839 art. 1 n. 1 1905).
16 Accettato nella Landsgemeinde del 3 mag. 2009. Garanzia dell'AF dell'8 giu. 2010 (FF 2010 3839 art. 1 n. 1 1905).
17 Accettato nella Landsgemeinde del 3 mag. 2009. Garanzia dell'AF dell'8 giu. 2010 (FF 2010 3839 art. 1 n. 1 1905).
Glarona
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3
La legge disciplina la vigilanza del Cantone sulle scuole speciali e sulle case di educazione.
Art. 40
Promozione culturale, educazione degli adulti, attività giovanili 1
Il Cantone e i Comuni promuovono la creazione culturale, artistica e scientifica.
2
Essi sostengono l'educazione degli adulti.
3
Promuovono altresì le attività giovanili.
Art. 41
Sport
Il Cantone e i Comuni sostengono le attività sportive che promuovono la salute.
Sezione 7:
Economia
Art. 42
Promozione economica
1
Il Cantone e i Comuni si adoperano per promuovere tutti i settori dell'economia, in particolare creando condizioni quadro favorevoli.
2
Essi possono, nell'interesse pubblico, sostenere o gestire organizzazioni, opere o imprese che servano alla promozione dello sviluppo economico del Cantone o partecipare a tali istituzioni.
3
Nell'ambito della promozione economica, il Cantone bada affinché sia assicurato uno sviluppo regionale equilibrato.
Art. 43
Polizia economica
Il Cantone può emanare prescrizioni per assicurare l'esercizio ordinato delle attività economiche.
Art. 44
Agricoltura
Il Cantone può, a complemento di quanto previsto dal diritto federale, prendere provvedimenti per conservare e promuovere l'agricoltura.
Art. 45
Economia forestale
1
Il Cantone disciplina in via legislativa i provvedimenti volti a conservare e gestire le foreste.
2
Il Cantone e i Comuni possono, a complemento di quanto previsto dal diritto federale, prendere provvedimenti per promuovere la silvicoltura.
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Art. 46
Trasporti pubblici ed energia 1
Il Cantone e i Comuni promuovono i trasporti pubblici. Possono partecipare a imprese di trasporto o gestire imprese siffatte.
2
Il Cantone e i Comuni promuovono un approvvigionamento energetico sufficiente e rispettoso dell'ambiente, nonché un consumo parsimonioso dell'energia. Possono partecipare a imprese di approvvigionamento energetico o gestire imprese siffatte.
Art. 47
Diritti di regalìa
1
Il Cantone dispone delle regalìe delle miniere, del sale, della caccia e della pesca.
2
Esso disciplina in via legislativa la captazione e lo sfruttamento dell'energia geotermica.
Art. 48
Assicurazione degli edifici 1
Il Cantone gestisce un istituto per l'assicurazione degli edifici.
2
L'istituto per l'assicurazione degli edifici può gestire altre assicurazioni di cose conformemente alla legge.
Art. 49
Banca cantonale
1
Il Cantone gestisce una banca cantonale. Ne garantisce gli impegni.
2
La banca cantonale dev'essere gestita in un'ottica economica. Deve servire soprattutto all'intera economia cantonale.
Sezione 8:
Ordinamento finanziario
Art. 50
Imposte e altri tributi 1
Il Cantone e i Comuni hanno facoltà, conformemente alla legge, di riscuotere imposte per sopperire ai bisogni delle finanze pubbliche.
2
Essi tassano il reddito e la sostanza delle persone fisiche, nonché i proventi e il capitale delle persone giuridiche.
3
La legge determina il genere e l'entità delle altre imposte. Disciplina gli altri tributi che il Cantone, i Comuni o altri enti di diritto pubblico possono riscuotere.
4
Il Cantone, i Comuni e gli altri enti di diritto pubblico possono esigere emolumenti in virtù di ordinanze o normative comunali.
Art. 51
Obbligo fiscale
Tutti i contribuenti devono partecipare secondo i loro mezzi e la loro capacità economica agli oneri dello Stato e dei Comuni.
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Art. 52
Gestione finanziaria
1
Il Cantone, i Comuni e gli altri enti di diritto pubblico devono gestire le loro finanze secondo i principi della legalità, dell'equilibrio budgetario, della parsimonia, dell'urgenza, della redditività, della causalità, della compensazione dei vantaggi, della ricerca dell'efficienza, del conseguimento degli obiettivi prefissi e del divieto della destinazione vincolata delle imposte generali, eccettuata l'imposta cantonale sulle costruzioni.18 2
La legge precisa le attribuzioni in materia di spese.
3
Essa determina l'estensione dei controlli delle finanze da parte di organi indipendenti e ne disciplina l'esecuzione.19 4
Il Cantone e i Comuni allestiscono pianificazioni finanziarie.20
Art. 53
Bilancio di previsione e consuntivo 1
Il bilancio di previsione espone i probabili introiti e le spese autorizzate del periodo contabile.
2
Il consuntivo espone tutti gli introiti e tutte le spese e indica lo stato patrimoniale alla fine del periodo contabile.
3
In materia contabile si applica il principio di pubblicità.
Art. 54
Finanziamento
1
Nell'elaborare atti normativi e decisioni, le autorità devono in ogni caso valutarne le conseguenze finanziarie e, se necessario, provvedere alla copertura complementare.
2
Nei progetti, esse devono fornire indicazioni e formulare proposte in merito.
Art. 55
21
Per sostenere i Comuni nell'adempimento dei loro compiti, il Cantone versa ai Comuni, conformemente alla legge, aiuti finanziari a destinazione vincolata e indennità.
2
La legge può obbligare i Comuni a prestazioni valutabili in denaro per l'adempimento di compiti d'interesse comune del Cantone e dei Comuni.
18 Accettato nella Landsgemeinde del 3 mag. 2009. Garanzia dell'AF dell'8 giu. 2010 (FF 2010 3839 art. 1 n. 1 1905).
19 Accettato nella Landsgemeinde del 3 mag. 2009. Garanzia dell'AF dell'8 giu. 2010 (FF 2010 3839 art. 1 n. 1 1905).
20 Accettato nella Landsgemeinde del 7 mag. 2006. Garanzia dell'AF del 18 giu. 2007 (FF 2007 4533 art. 1 n. 3 593).
21 Accettato nella Landsgemeinde del 2 mag. 2010. Garanzia dell'AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 4 4023).
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a22 Perequazione finanziaria
La perequazione finanziaria consiste in una compensazione delle risorse e in una compensazione degli oneri. I Comuni finanziano la compensazione delle risorse; il Cantone, la compensazione degli oneri. La legge disciplina i particolari.
Capitolo 3: Diritti politici dei cittadini e Landsgemeinde Sezione 1: Diritti politici
Art. 56
Condizioni del diritto di voto 1
Hanno diritto di voto nel Cantone e nel Comune i cittadini svizzeri d'ambo i sessi che vi sono domiciliati e che hanno compiuto i 16 anni.23 2 È escluso dal diritto di voto chi è interdetto per infermità o debolezza mentali.
3
Il diritto di voto si esercita nella Landsgemeinde e, per il resto, per quanto la legge non preveda agevolazioni, nel proprio luogo di domicilio; il diritto di voto si ottiene con il domicilio.
Art. 57
Contenuto del diritto di voto 1
In materia cantonale, l'avente diritto di voto ha il diritto di: a.24 partecipare, come elettore e, a partire dall'età di 18 anni compiuti, anche come candidato, alle elezioni nella Landsgemeinde o alle urne;
b. presentare proposte a destinazione della Landsgemeinde; c. partecipare alla discussione, formulare proposte e votare nella Landsgemeinde;
d. pronunciarsi alle urne sul parere che il Cantone indirizza alla Confederazione in merito alla costruzione d'impianti nucleari sul territorio del Cantone di Glarona e dei Cantoni vicini.
2
In materia comunale, l'avente diritto di voto ha il diritto di: a.25 partecipare, come elettore e, a partire dall'età di 18 anni compiuti, anche come candidato, alle elezioni nell'Assemblea comunale o alle urne;
b. formulare proposte a destinazione dell'Assemblea comunale; c. partecipare alla discussione nell'Assemblea comunale, nonché alle votazioni nell'Assemblea comunale o alle urne.
22 Accettato nella Landsgemeinde del 2 mag. 2010. Garanzia dell'AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 4 4023).
23 Accettato nella Landsgemeinde del 6 mag. 2007. Garanzia dell'AF del 12 giu. 2008 (FF 2008 5085 art. 1 n. 2 1187).
24 Accettato nella Landsgemeinde del 6 mag. 2007. Garanzia dell'AF del 12 giu. 2008 (FF 2008 5085 art. 1 n. 2 1187).
25 Accettato nella Landsgemeinde del 6 mag. 2007. Garanzia dell'AF del 12 giu. 2008 (FF 2008 5085 art. 1 n. 2 1187).
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Art. 58
Proposte per il memoriale della Landsgemeinde 1
Gli aventi diritto di voto hanno il diritto, da soli o insieme con altri aventi diritto di voto, di presentare proposte a destinazione della Landsgemeinde. I Comuni e gli Esecutivi comunali dispongono dello stesso diritto.26 2 Una proposta per il memoriale può concernere qualsiasi oggetto di competenza della Landsgemeinde; non deve contenere nulla di contrario al diritto federale, né, eccetto che concerna una revisione della presente Costituzione, alla Costituzione medesima.
3
La proposta può essere presentata in forma generica o in forma di progetto elaborato.
4
Tra le diverse parti della proposta dev'esservi un nesso materiale.
5
La proposta deve avere un oggetto chiaramente definito, contenere una motivazione ed essere firmata dagli autori.
6
Una proposta per il memoriale può essere presentata in ogni tempo al Consiglio di Stato. Può essere ritirata sino al momento della decisione relativa alla sua rilevanza.
Art. 59
Trattazione delle proposte per il memoriale 1
Il Consiglio di Stato trasmette entro tre mesi al Gran Consiglio le proposte per il memoriale depositate, con il proprio parere circa la loro ammissibilità giuridica.
2
Il Gran Consiglio pronuncia sull'ammissibilità giuridica delle proposte e decide circa la loro rilevanza; sono rilevanti le proposte ammissibili che raccolgono almeno dieci voti. Le pronunce del Gran Consiglio concernenti l'ammissibilità giuridica non sono impugnabili a livello cantonale.27 3 Il Gran Consiglio sottopone le proposte per il memoriale il più tardi alla seconda Landsgemeinde dopo la decisione relativa alla loro rilevanza.
4
Le proposte del Consiglio di Stato alla Landsgemeinde non sono oggetto di una decisione quanto alla loro rilevanza; tuttavia, quando il Gran Consiglio non entra in materia su una proposta del Consiglio di Stato o la respinge, la proposta decade.
Art. 60
Diritto di petizione
1
Ognuno ha il diritto di rivolgere richieste e reclami alle autorità.
2
L'autorità cui è rivolta la petizione è tenuta a rispondere nei limiti della sua competenza o a inoltrarla al servizio competente.
26 Accettato nella Landsgemeinde del 6 mag. 2007. Garanzia dell'AF del 12 giu. 2008 (FF 2008 5085 art. 1 n. 2 1187).
27 Accettato nella Landsgemeinde del 4 mag. 2008. Garanzia dell'AF del 28 mag. 2009 (FF 2009 4167 art. 1 n. 1 931).
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Sezione 2:
Landsgemeinde
Art. 61
Statuto della Landsgemeinde La Landsgemeinde è l'assemblea degli abitanti del Cantone aventi diritto di voto. È l'organo supremo del Cantone.
Art. 62
Memoriale della Landsgemeinde 1
Il memoriale della Landsgemeinde contiene gli affari che saranno trattati nella Landsgemeinde, in particolare i progetti di legge e di decisione del Gran Consiglio e le proposte depositate.
2
Le proposte per il memoriale che il Gran Consiglio ha dichiarato irrilevanti sono menzionate separatamente, senza preavviso.
3
Con il memoriale sono sottoposti per conoscenza alla Landsgemeinde il conto di Stato, il rapporto finanziario e il bilancio di previsione.
4
Il memoriale della Landsgemeinde è distribuito in un numero sufficiente di esemplari agli aventi diritto di voto almeno quattro settimane prima della Landsgemeinde; per le Landsgemeinde straordinarie, il Gran Consiglio può abbreviare questo termine.
5
In casi urgenti, il Gran Consiglio può sottoporre alla Landsgemeinde anche affari che non figurano nel memoriale; la proposta del Gran Consiglio dev'essere pubblicata nel Foglio ufficiale.
Art. 63
Convocazione
1
La Landsgemeinde ordinaria si riunisce a Glarona la prima domenica di maggio.
2
Il Consiglio di Stato decide un eventuale rinvio.
3
Una Landsgemeinde straordinaria si svolge allorché la Landsgemeinde lo decida, allorché almeno 2000 aventi diritto di voto lo chiedano indicando gli oggetti da trattare o allorché il Gran Consiglio convochi gli aventi diritto di voto per trattare affari urgenti.
4
La convocazione avviene mediante pubblicazione sul Foglio ufficiale almeno quattordici giorni prima della Landsgemeinde.
5
Il Consiglio di Stato può prendere provvedimenti per agevolare la partecipazione alla Landsgemeinde, in particolare per gli aventi diritto di voto che risiedono in Comuni discosti.
Art. 64
Direzione e apertura
1
Il landamano dirige la Landsgemeinde. Se è impedito, è sostituito dal vicelandamano o, in caso d'impedimento di quest'ultimo, dal consigliere di Stato più anziano per elezione.
2
Il landamano apre la Landsgemeinde con un'allocuzione. In seguito, i partecipanti che hanno diritto di voto prestano giuramento.
Glarona
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Art. 65
Dibattiti
1
I progetti del Gran Consiglio pubblicati nel memoriale o nel Foglio ufficiale costituiscono la base dei dibattiti; i dibattiti non possono vertere su altri oggetti.
2
Ogni partecipante avente diritto di voto può presentare proposte a sostegno di un oggetto in discussione, nonché proposte di modifica, reiezione, differimento o rinvio al mittente.
3
Le proposte di modifica devono avere un nesso materiale con l'oggetto in discussione.
4
La Landsgemeinde non entra in materia sulle proposte per il memoriale dichiarate irrilevanti dal Gran Consiglio, eccetto che ne sia fatta speciale richiesta; la Landsgemeinde può decidere di respingerle o di differirne la trattazione all'anno seguente.
5
Chiunque intenda esprimersi su un oggetto in discussione deve dapprima formulare la sua proposta e poi motivarla brevemente.
Art. 66
Procedura di voto
1
La proposta del Gran Consiglio è approvata se non vi sono controproposte.
2
Se è presentata una controproposta, la Landsgemeinde deve deliberare e votare.
3
Se un progetto subisce due o più modifiche, si procede a una votazione finale.
4
Per le elezioni, una votazione si svolge in tutti i casi.
Art. 67
Accertamento della maggioranza 1
Il landamano accerta la maggioranza mediante stima. Nei casi dubbi, può chiedere il parere di quattro membri del Consiglio di Stato.
2
La sua decisione non può essere impugnata.
Art. 68
Attribuzioni in materia elettorale La Landsgemeinde elegge: a. il landamano e il vicelandamano; b.28 i presidenti dei tribunali e gli altri giudici; c. ... 29
Art. 69
30
La Landsgemeinde è competente per modificare la presente Costituzione. Emana inoltre sotto forma di legge tutte le disposizioni fondamentali e importanti.
28 Accettata nella Landsgemeinde del 2 mag. 2004. Garanzia dell'AF del 6 ott. 2005 (FF 2005 5337 art. 1 n. 1 2579).
29 Abrogata nella Landsgemeinde del 2 mag. 2010. Garanzia dell'AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 4 4023).
30 Accettato nella Landsgemeinde del 5 mag. 2002. Garanzia dell'AF del 24 set. 2003 (FF 2003 5989 art. 1 n. 3 2908).
Costituzioni cantonali 16
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2
Per altro, essa è competente per: a. approvare i trattati intercantonali e gli altri trattati, se questi concernono un oggetto di rango costituzionale o legislativo o una spesa secondo la lettera b; b. decidere tutte le spese uniche di oltre 1 milione di franchi destinate a un medesimo scopo e liberamente determinabili, nonché tutte le spese ricorrenti di oltre 200 000 franchi annui destinate a un medesimo scopo e liberamente determinabili;
c. acquistare fondi a trattative private, a titolo di investimento o a titolo previdenziale, se il prezzo supera i 5 milioni di franchi;
d. prendere le altre decisioni sottopostele dal Gran Consiglio; e. stabilire l'aliquota fiscale.
3
La Landsgemeinde può delegare le sue attribuzioni al Gran Consiglio o al Consiglio di Stato per quanto la delega si restringa a un campo determinato e ne siano precisati scopo ed estensione.
Sezione 3:
Elezioni cantonali alle urne
Art. 70
Gran Consiglio
1
Gli aventi diritto di voto eleggono alle urne i membri del Gran Consiglio, secondo il sistema proporzionale.
2
La legge determina i circondari elettorali e disciplina la procedura di ripartizione dei seggi.
Art. 71
Consiglio di Stato
Gli aventi diritto di voto eleggono alle urne i membri del Consiglio di Stato, secondo il sistema maggioritario.
Art. 72
Consiglio degli Stati Gli aventi diritto di voto eleggono alle urne i due deputati al Consiglio degli Stati, secondo il sistema maggioritario.
Capitolo 4: Disposizioni generali applicabili alle autorità
Art. 73
Divisione dei poteri
I poteri legislativo, esecutivo e giudiziario sono, quanto al principio, separati.
Glarona
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Art. 74
31 Eleggibilità 1 Sono eleggibili al Gran Consiglio, al Consiglio di Stato, alla carica di giudice, al Consiglio degli Stati o a membro di altre autorità cantonali o comunali gli aventi diritto di voto che hanno compiuto i 18 anni.32 2 Per determinate autorità, la legge può prevedere ulteriori condizioni di eleggibilità.
3
La legge o un'ordinanza del Gran Consiglio può consentire eccezionalmente che certe cariche siano assegnate a persone che non hanno diritto di voto.
Art. 75
Incompatibilità
1
I membri del Consiglio di Stato, i membri dei tribunali e i pubblici dipendenti del Cantone designati dalla legge non possono far parte del Gran Consiglio.33 2 I membri del Consiglio di Stato non possono svolgere funzioni giudiziarie. Non possono nemmeno essere membri di un'autorità comunale o delle Camere federali, né essere pubblici dipendenti o insegnanti del Cantone o di un Comune.34 3 I membri del Tribunale amministrativo non possono far parte di un'altra autorità cantonale, né essere pubblici dipendenti del Cantone. Non possono nemmeno essere membri di un'autorità comunale.35 4 I membri delle commissioni amministrative non possono essere pubblici dipendenti del Cantone. La legge può prevedere ulteriori incompatibilità per singole commissioni di ricorso.36 5 La legge determina quali attività sono incompatibili con i compiti di un'autorità giudiziaria o di perseguimento penale.
Art. 76
Esclusione per parentela 1
Genitori e figli, fratelli e sorelle, coniugi, partner in unione domestica registrata, avi e abbiatici, cognati e cognate, nonché suoceri e suocere e loro generi e nuore non possono far parte della stessa autorità cantonale o comunale.37 2 Questa disposizione non si applica al Gran Consiglio.
31 Accettato nella Landsgemeinde del 2 mag. 2004. Garanzia dell'AF del 6 ott. 2005 (FF 2005 5337 art. 1 n. 1 2579).
32 Accettato nella Landsgemeinde del 6 mag. 2007. Garanzia dell'AF del 12 giu. 2008 (FF 2008 5085 art. 1 n. 2 1187).
33 Accettato nella Landsgemeinde del 5 mag. 2002. Garanzia dell'AF del 24 set. 2003 (FF 2003 5989 art. 1 n. 3 2908).
34 Accettato nella Landsgemeinde del 2 mag. 2004. Garanzia dell'AF del 6 ott. 2005 (FF 2005 5337 art. 1 n. 1 2579).
35 Accettato nella Landsgemeinde del 2 mag. 2004. Garanzia dell'AF del 6 ott. 2005 (FF 2005 5337 art. 1 n. 1 2579).
36 Accettato nella Landsgemeinde del 2 mag. 2004. Garanzia dell'AF del 6 ott. 2005 (FF 2005 5337 art. 1 n. 1 2579).
37 Accettato nella Landsgemeinde del 7 mag. 2006. Garanzia dell'AF del 18 giu. 2007 (FF 2007 4533 art. 1 n. 3 593).
Costituzioni cantonali 18
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Art. 77
Astensione obbligatoria 1
I membri di un'autorità che hanno un interesse personale diretto in un affare devono astenersi all'atto della relativa decisione.
2
Sono salve le disposizioni di legge più severe.
Art. 78
38
La durata del mandato dei membri delle autorità e dei pubblici dipendenti cantonali e comunali nominati per il periodo amministrativo è di quattro anni.
2
Essa [La durata del mandato] comincia a decorrere il 1° luglio, con le eccezioni seguenti: per il Gran Consiglio, comincia a decorrere il giorno della seduta costitutiva; per i membri del Consiglio di Stato, il giorno della Landsgemeinde. La durata del mandato dei deputati al Consiglio degli Stati comincia a decorrere il giorno della seduta costitutiva dopo il rinnovo integrale del Consiglio nazionale.39 3 Alla scadenza del mandato, la rielezione è possibile.
4
Sono salve le disposizioni relative al landamano, al vicelandamano, al presidente e al vicepresidente del Gran Consiglio.
5
I membri del Consiglio di Stato, i due deputati al Consiglio degli Stati, nonché i presidenti di tribunale e gli altri giudici devono lasciare le loro funzioni per la Landsgemeinde che segue il giorno in cui compiono i 65 anni, rispettivamente alla fine di giugno.40
Art. 79
Numero legale
1
Un'autorità o una commissione può validamente deliberare se più della metà, ma almeno tre dei suoi membri sono presenti.
2
Sono salve le disposizioni di legge più severe.
Art. 80
Informazione del pubblico Le autorità informano tempestivamente gli aventi diritto di voto sugli oggetti in votazione, li tengono al corrente sulle questioni sostanziali e li ragguagliano sufficientemente presto su problemi e progetti importanti.
Art. 81
Diritto d'urgenza
1
Al fine di proteggere la popolazione in caso di perturbazioni nell'approvvigionamento o di gravi penurie cui l'economia non può rimediare da sé, nonché in caso di catastrofe o di eventi bellici, la legge può accordare al Gran Consiglio e al Consi-
38 Accettato nella Landsgemeinde del 2 mag. 2004. Garanzia dell'AF del 6 ott. 2005 (FF 2005 5337 art. 1 n. 1 2579).
39 Accettato nella Landsgemeinde del 2 mag. 2010. Garanzia dell'AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 4 4023).
40 Accettato nella Landsgemeinde del 2 mag. 2010. Garanzia dell'AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 4 4023).
Glarona
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glio di Stato, per un tempo limitato, attribuzioni che derogano alle norme della presente Costituzione.
2
Appena le circostanze lo consentano, il Consiglio di Stato riferisce al Gran Consiglio sui provvedimenti presi e il Gran Consiglio, dal canto suo, ne riferisce alla Landsgemeinde.
Capitolo 5: Autorità cantonali Sezione 1: Gran Consiglio
Art. 82
Statuto e compiti del Gran Consiglio 1
Il Gran Consiglio è il Parlamento del Cantone. Si compone di 60 membri.41 2
Il Gran Consiglio è la suprema autorità cantonale di vigilanza sul governo, sull'amministrazione e sui tribunali.
3
Esso prepara i testi costituzionali e legislativi e le altre decisioni della Landsgemeinde.
4
Il Gran Consiglio emana ordinanze, decisioni amministrative e decisioni finanziarie e risolve sulle pianificazioni di base o di obbligatorietà generale.
Art. 83
42
Art. 84
Commissioni e gruppi parlamentari 1
Il Gran Consiglio può costituire commissioni per preparare le deliberazioni, per esercitare l'alta vigilanza o per procedere a inchieste speciali.
2
I membri del Gran Consiglio possono organizzarsi in gruppi.
Art. 85
Sedute
1
Il Gran Consiglio si riunisce ogni qual volta gli affari lo esigano.
2
Le sedute del Gran Consiglio sono pubbliche.
3
Sedute a porte chiuse possono tenersi soltanto se i due terzi dei membri presenti lo decidano a scrutinio segreto.
41 Accettato
nella
Landsgemeinde del 4 mag. 2008.
42 Accettato nella Landsgemeinde del 1° mag. 2005. Garanzia dell'AF del 12 giu. 2006 (FF 2006 5653 art. 1 n. 1 2609).
Costituzioni cantonali 20
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Art. 86
Ordinanze del Gran Consiglio43 1
Il Gran Consiglio disciplina mediante ordinanza la propria organizzazione, le proprie sedute, la procedura di deliberazione, l'elezione e l'organizzazione delle commissioni, nonché i diritti e gli obblighi dei propri membri.44 2
Le modifiche costituzionali, le leggi e le ordinanze sono oggetto di duplice lettura.
3
I membri del Gran Consiglio deliberano e votano senza istruzioni.
a45 Diritto all'informazione
1
Nell'ambito delle sue incombenze parlamentari, ogni membro del Gran Consiglio può esigere dai dipartimenti, dalla cancelleria dello Stato, dagli altri enti incaricati di compiti amministrativi e dai tribunali informazioni concernenti questioni giuridiche o tecniche non sottostanti al segreto d'ufficio.46 2 Le commissioni del Gran Consiglio ottengono informazioni e visione degli atti per quanto necessario all'adempimento dei loro compiti. In casi motivati, il Consiglio di Stato può svincolare dal segreto d'ufficio singoli suoi membri, pubblici dipendenti cantonali o insegnanti cantonali. Parimenti, la Commissione amministrativa dei tribunali può, in casi motivati, svincolare dal segreto d'ufficio singoli membri o dipendenti di un tribunale per questioni inerenti all'amministrazione giudiziaria.47 3 Se, per far luce su avvenimenti di grande portata, il Gran Consiglio istituisce una commissione d'inchiesta, questa può procurarsi tutte le informazioni necessarie dal Consiglio di Stato, dai tribunali, per le questioni inerenti all'amministrazione giudiziaria, e dalle autorità comunali, per le questioni inerenti alla collaborazione tra Cantone e Comuni. I membri delle autorità e i pubblici dipendenti e insegnanti del Cantone e dei Comuni sono tenuti a informarla anche su accertamenti che sottostanno al segreto d'ufficio. I privati possono essere interpellati conformemente alla legge sulla giurisdizione amministrativa.48
Art. 87
Partecipazione del Consiglio di Stato I membri del Consiglio di Stato partecipano a titolo consultivo alle sedute del Gran Consiglio e, secondo i bisogni, alle sedute delle sue commissioni.
43 Accettato nella Landsgemeinde del 1° mag. 2005. Garanzia dell'AF del 12 giu. 2006 (FF 2006 5653 art. 1 n. 1 2609).
44 Accettato nella Landsgemeinde del 1° mag. 2005. Garanzia dell'AF del 12 giu. 2006 (FF 2006 5653 art. 1 n. 1 2609).
45 Accettato nella Landsgemeinde del 1° mag. 1994. Garanzia dell'AF del 12 giu. 1995 (FF 1995 III 537 art. 1 n. 1, I 804).
46 Accettato nella Landsgemeinde del 2 mag. 2004. Garanzia dell'AF del 6 ott. 2005 (FF 2005 5337 art. 1 n. 1 2579).
47 Accettato nella Landsgemeinde del 5 mag. 2002. Garanzia dell'AF del 24 set. 2003 (FF 2003 5989 art. 1 n. 3 2908).
48 Accettato nella Landsgemeinde del 5 mag. 2002. Garanzia dell'AF del 24 set. 2003 (FF 2003 5989 art. 1 n. 3 2908).
Glarona
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Art. 88
Attribuzioni in materia elettorale 1
Il Gran Consiglio elegge i membri delle autorità e delle commissioni e i pubblici dipendenti cantonali, per quanto la legislazione lo preveda; inoltre, nomina i comandanti dei battaglioni cantonali.49 2 Il Gran Consiglio è altresì competente per eleggere i procuratori pubblici e i magistrati dei minorenni, nonché il difensore d'ufficio. In seguito, designa il primo procuratore pubblico.50
Art. 89
51
Il Gran Consiglio è competente per: a. deliberare su progetti che devono essere presentati alla Landsgemeinde e formulare proposte a destinazione di quest'ultima;
b. emanare ordinanze, quando ne abbia facoltà in virtù della presente Costituzione;
c. emanare ordinanze, quando ne abbia facoltà in virtù di una decisione della Landsgemeinde;
d. emanare disposizioni di applicazione del diritto federale e disposizioni di esecuzione del diritto intercantonale, per quanto non concernano un oggetto della legislazione;
e. approvare o denunciare trattati intercantonali e altri trattati, per quanto non ne sia competente la Landsgemeinde o il Consiglio di Stato; f. in casi urgenti, legiferare al posto della Landsgemeinde; tali atti legislativi hanno effetto sino alla successiva Landsgemeinde ordinaria.
Art. 90
Attribuzioni in materia finanziaria Spetta al Gran Consiglio: a. allestire il bilancio di previsione, esaminare e approvare il conto di Stato e approvare il piano finanziario; b.52 decidere tutte le spese uniche di non oltre 1 milione di franchi destinate a un medesimo scopo e liberamente determinabili, nonché tutte le spese ricorrenti di non oltre 200 000 franchi annui destinate a un medesimo scopo e liberamente determinabili; 49 Accettato nella Landsgemeinde del 5 mag. 2002. Garanzia dell'AF del 24 set. 2003 (FF 2003 5989 art. 1 n. 3 2908).
50 Accettato nella Landsgemeinde del 2 mag. 2010. Garanzia dell'AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 4 4023).
51 Accettato nella Landsgemeinde del 5 mag. 2002. Garanzia dell'AF del 24 set. 2003 (FF 2003 5989 art. 1 n. 3 2908).
52 Accettato nella Landsgemeinde del 5 mag. 2002. Garanzia dell'AF del 24 set. 2003 (FF 2003 5989 art. 1 n. 3 2908).
Costituzioni cantonali 22
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c. acquistare fondi a trattative private, a titolo di investimento o a titolo previdenziale, se il prezzo è di oltre 600 000 franchi, ma non supera i 5 000 000 di franchi;
d. decidere l'assunzione e il rinnovo di prestiti a lungo termine.
Art. 91
Attribuzioni materiali Incombe al Gran Consiglio: a. esaminare e approvare il processo verbale della Landsgemeinde; b. convocare le Landsgemeinde straordinarie; c. esercitare l'alta vigilanza sul Consiglio di Stato, sull'amministrazione cantonale e sui tribunali, in particolare esaminando e approvando il rapporto di gestione;
d. decidere in merito ai piani d'importanza fondamentale o di obbligatorietà generale, nonché in merito alle direttive relative alla pianificazione delle costruzioni, delle opere e degli istituti cantonali;
e. rilasciare le concessioni, per quanto la legge non disponga altrimenti; f.53 stabilire le rimunerazioni e le diarie, nonché le prestazioni delle assicurazioni sociali per i membri delle autorità, per i pubblici dipendenti del Cantone e per gli insegnanti del Cantone e dei Comuni; g. pronunciare sui conflitti di competenza tra il Consiglio di Stato e i tribunali; h. esercitare il diritto di grazia nei casi previsti dalla legge; i.
ordinare la mobilitazione delle truppe cantonali quando l'ordine pubblico nel Cantone sia turbato o quando incomba un pericolo dall'esterno; k. ... 54
Art. 92
Partecipazione in ambito federale Il Gran Consiglio può, in nome del Cantone, partecipare alla vita politica federale, segnatamente: a. presentando un'iniziativa cantonale; b. chiedendo il referendum insieme con altri Cantoni; c. chiedendo la convocazione dell'Assemblea federale insieme con altri Cantoni.
53 Accettato nella Landsgemeinde del 5 mag. 2002. Garanzia dell'AF del 24 set. 2003 (FF 2003 5989 art. 1 n. 3 2908).
54 Abrogata nella Landsgemeinde del 2 mag. 2010. Garanzia dell'AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 4 4023).
Glarona
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Art. 93
Delega di attribuzioni Il Gran Consiglio può delegare le sue attribuzioni al Consiglio di Stato per quanto la delega si restringa a un campo determinato e lo scopo e l'estensione della stessa siano definiti con precisione.
Sezione 2:
Consiglio di Stato e amministrazione cantonale Sottosezione 1: Consiglio di Stato
Art. 94
55
Il Consiglio di Stato è l'autorità direttoriale e la suprema autorità esecutiva del Cantone. Si compone di cinque membri che esercitano la loro funzione a titolo di attività principale.
2
Il Consiglio di Stato pianifica le attività dello Stato, prende iniziative, cura le relazioni con la Confederazione e con gli altri Cantoni, coordina i lavori dell'amministrazione e rappresenta il Cantone all'interno e all'esterno. Sono salve le attribuzioni della Landsgemeinde e del Gran Consiglio.
3
Il Consiglio di Stato dirige l'amministrazione cantonale, partecipa all'attività normativa cantonale e federale, opera nell'ambito dell'esecuzione delle leggi e della giustizia amministrativa, vigila, conformemente alla legge, sui Comuni e sugli altri enti incaricati di compiti pubblici e provvede affinché sia assicurato il contatto tra le autorità e il pubblico.
Art. 95
56
Il Consiglio di Stato prende collegialmente le decisioni importanti e di principio.
2
Per altro, gli affari sono attribuiti ai suoi membri per dipartimento.
3
La legge disciplina nelle grandi linee l'organizzazione del Consiglio di Stato.
Art. 96
Statuto e compiti del landamano 1
Il landamano è il primo rappresentante del Cantone e presiede il Consiglio di Stato.
2
Egli dirige la pianificazione, il coordinamento e l'informazione all'interno del Consiglio di Stato.
3
In caso d'impedimento è sostituito dal vicelandamano.
55 Accettato nella Landsgemeinde del 2 mag. 2004. Garanzia dell'AF del 6 ott. 2005 (FF 2005 5337 art. 1 n. 1 2579).
56 Accettato nella Landsgemeinde del 2 mag. 2004. Garanzia dell'AF del 6 ott. 2005 (FF 2005 5337 art. 1 n. 1 2579).
Costituzioni cantonali 24
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Art. 97
57
Il landamano e il vicelandamano sono eletti per un biennio dalla Landsgemeinde che li sceglie fra i membri del Consiglio di Stato. Il loro mandato comincia con la Landsgemeinde.
2
Se l'elezione avviene durante il biennio, la durata del mandato è proporzionalmente ridotta.
3
Alla fine del biennio, il landamano uscente non può essere immediatamente rieletto, né eletto vicelandamano, e il vicelandamano uscente non può essere rieletto, ma può essere eletto landamano.
Art. 98
58
Art. 99
Attività normativa
Il Consiglio di Stato è competente per: a. elaborare progetti di atti legislativi e di decisioni a destinazione del Gran Consiglio e della Landsgemeinde, nonché procedere alle consultazioni in merito a tali progetti; b.59 emanare ordinanze di esecuzione e ordinanze amministrative, nonché ordinanze per cui la Landsgemeinde o il Gran Consiglio gliene conferisca la facoltà;
c. concludere, modificare o denunciare trattati intercantonali e altri trattati, per quanto non ne sia competente il Gran Consiglio o la Landsgemeinde; d. emanare ordinanze e prendere decisioni in situazioni di emergenza e in altri casi urgenti, in particolare al fine di assicurare la celere attuazione del diritto federale; queste ordinanze e decisioni devono essere sottoposte quanto prima al Gran Consiglio o alla prossima Landsgemeinde.
Art. 100
Attribuzioni in materia finanziaria Spetta al Consiglio di Stato: a. elaborare il progetto di bilancio di previsione, tenere i conti dello Stato e compilare il piano finanziario; 57 Accettato nella Landsgemeinde del 2 mag. 2004. Garanzia dell'AF del 6 ott. 2005 (FF 2005 5337 art. 1 n. 1 2579).
58 Accettato nella Landsgemeinde del 5 mag. 2002. Garanzia dell'AF del 24 set. 2003 (FF 2003 5989 art. 1 n. 3 2908).
59 Accettato nella Landsgemeinde del 5 mag. 2002. Garanzia dell'AF del 24 set. 2003 (FF 2003 5989 art. 1 n. 3 2908).
Glarona
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b.60 decidere tutte le spese uniche di non oltre 200 000 franchi destinate a un medesimo scopo e liberamente determinabili, nonché tutte le spese ricorrenti di non oltre 40 000 franchi annui destinate a un medesimo scopo e liberamente determinabili;
c. acquistare fondi a trattative private, a titolo d'investimento o previdenziale, se il prezzo non supera i 600 000 franchi; d. gestire il patrimonio del Cantone, in particolare investire i capitali dello Stato e assumere la manutenzione ordinaria degli edifici e impianti cantonali; e. assumere
crediti.
Art. 101
Attribuzioni materiali
Incombe al Consiglio di Stato: a.61 eseguire la Costituzione, le leggi, le ordinanze e i trattati, per quanto non ne siano competenti altri organi; b.62 attuare le decisioni, i decreti e le sentenze di altre autorità cantonali, per quanto non ne siano competenti altri organi; c. dirigere e sorvegliare i servizi pubblici cantonali; d.63 pronunciare sui ricorsi amministrativi, per quanto la legislazione lo preveda; e. curare le relazioni con le autorità della Confederazione, degli altri Cantoni o di altri Stati;
f. pronunciarsi sui progetti delle autorità federali, per quanto, nel singolo caso, la competenza non sia conferita al Gran Consiglio; g. proporre ricorsi e azioni a nome del Cantone; h. pronunciare sulle domande di grazia, per quanto non ne sia competente il Gran Consiglio.
Sottosezione 2: Amministrazione cantonale
Art. 102
Fondamenti dell'attività amministrativa 1
L'amministrazione adempie i suoi compiti in considerazione del bene comune e badando affinché il suo operato sia conforme al diritto, efficace ed economico.
60 Accettato nella Landsgemeinde del 5 mag. 2002. Garanzia dell'AF del 24 set. 2003 (FF 2003 5989 art. 1 n. 3 2908).
61 Accettato nella Landsgemeinde del 2 mag. 2004. Garanzia dell'AF del 6 ott. 2005 (FF 2005 5337 art. 1 n. 1 2579).
62 Accettato nella Landsgemeinde del 2 mag. 2004. Garanzia dell'AF del 6 ott. 2005 (FF 2005 5337 art. 1 n. 1 2579).
63 Accettato nella Landsgemeinde del 2 mag. 2004. Garanzia dell'AF del 6 ott. 2005 (FF 2005 5337 art. 1 n. 1 2579).
Costituzioni cantonali 26
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2
La legge determina le linee fondamentali dell'organizzazione dell'amministrazione e disciplina la procedura amministrativa e la procedura di ricorso in materia amministrativa.
Art. 103
64 Organizzazione 1 L'amministrazione cantonale si suddivide in dipartimenti. Ogni membro del Consiglio di Stato è a capo di un dipartimento. Il Consiglio di Stato ripartisce i dipartimenti fra i suoi membri e regola le supplenze.
2
Il cancelliere dello Stato dirige la Cancelleria dello Stato, segretariato generale del Consiglio di Stato; il cancelliere è subordinato al landamano.
3
I dipartimenti, la Cancelleria dello Stato e le unità amministrative loro subordinate preparano gli affari del Consiglio di Stato e li eseguono. La legge o un'ordinanza può incaricarli di sbrigare da sé certi affari.
4
La legge può delegare compiti amministrativi a organizzazioni o a persone di diritto pubblico o di diritto privato. Vanno però assicurate la tutela giurisdizionale e la vigilanza da parte del Cantone.
Art. 104
65 Commissioni 1 La legge, un'ordinanza o una decisione del Consiglio di Stato può istituire commissioni incaricate di prestare consulenza al Consiglio di Stato o ai dipartimenti nella preparazione degli atti normativi, nelle loro attività di pianificazione o in merito a questioni speciali.
2
Soltanto la legge o un'ordinanza del Gran Consiglio può delegare a una commissione competenze decisionali o di vigilanza.
Art. 105
66
La legge disciplina i diritti e gli obblighi dei membri delle autorità, dei pubblici dipendenti del Cantone e degli insegnanti del Cantone e dei Comuni.
2
Essa stabilisce in particolare le condizioni di nomina e le incompatibilità concernenti i pubblici dipendenti cantonali e gli insegnanti.
64 Accettato nella Landsgemeinde del 2 mag. 2004. Garanzia dell'AF del 6 ott. 2005 (FF 2005 5337 art. 1 n. 1 2579).
65 Accettato nella Landsgemeinde del 2 mag. 2004. Garanzia dell'AF del 6 ott. 2005 (FF 2005 5337 art. 1 n. 1 2579).
66 Accettato nella Landsgemeinde del 5 mag. 2002. Garanzia dell'AF del 24 set. 2003 (FF 2003 5989 art. 1 n. 3 2908).
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Sezione 3:
Amministrazione della giustizia67 Sottosezione 1: Tribunali68
Art. 106
Indipendenza del potere giudiziario 1
I tribunali sono indipendenti e sottostanno soltanto al diritto e alla legge.
2
Essi non devono dare attuazione ad atti normativi che contraddicano al diritto federale, alla presente Costituzione o alle leggi cantonali.
Art. 107
69
Art. 108
Tribunale cantonale
1
Il Tribunale cantonale pronuncia in materia civile, penale e minorile come giurisdizione di primo grado mediante:
a. due Camere civili, composte ciascuna di un presidente e di quattro membri; b. la Camera penale, composta del presidente e di quattro membri; c. la Commissione giudiziaria penale, composta del presidente, nonché di due membri della Camera penale.70 2
Il Tribunale cantonale ha due presidenti a tempo pieno che fungono da presidenti delle Camere e della Commissione giudiziaria penale, nonché da giudici unici.
3
I presidenti e i membri del Tribunale cantonale fungono da giudice unico nei casi previsti dalla legge. 71
Art. 109
72
Art. 110
73 Tribunale superiore
1
Il Tribunale superiore pronuncia come giurisdizione cantonale di ultimo o unico grado in materia civile, penale e minorile. 2 Il Tribunale superiore è composto del presidente e di sette membri; la legge disciplina la composizione dei collegi giudicanti.
67 Accettato nella Landsgemeinde del 2 mag. 2010. Garanzia dell'AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 4 4023).
68 Accettato nella Landsgemeinde del 2 mag. 2010. Garanzia dell'AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 4 4023).
69 Abrogato nella Landsgemeinde del 2 mag. 2010. Garanzia dell'AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 4 4023).
70 Accettato nella Landsgemeinde del 2 mag. 2010. Garanzia dell'AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 4 4023).
71 Accettato nella Landsgemeinde del 2 mag. 2010. Garanzia dell'AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 4 4023).
72 Abrogato nella Landsgemeinde del 2 mag. 2010. Garanzia dell'AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 4 4023).
73 Accettato nella Landsgemeinde del 2 mag. 2010. Garanzia dell'AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 4 4023).
Costituzioni cantonali 28
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3
Il presidente del Tribunale superiore decide come giudice unico nei casi previsti dalla legge.
Art. 111
74 Tribunale amministrativo
1
Il Tribunale amministrativo pronuncia, come giurisdizione di primo grado o di ricorso, sulle controversie amministrative e su altre controversie di diritto pubblico.
È composto del presidente e di otto giudici, ripartiti in due Camere.
2
Per speciali controversie amministrative, la legge può istituire commissioni di ricorso indipendenti dall'amministrazione.
Art. 112
75 Organizzazione e
amministrazione
1
La legge disciplina l'organizzazione e le competenze dei tribunali, nonché la procedura in sede di giudizio.
2
Essa disciplina la ripartizione delle cause, le vicepresidenze e le supplenze in caso di ricusazione e d'impedimento.
3
Il Tribunale superiore esercita la vigilanza sulla gestione del Tribunale cantonale; il Tribunale amministrativo su quella delle commissioni di ricorso.
4
La Commissione amministrativa dei tribunali si compone dei presidenti del Tribunale superiore, del Tribunale amministrativo e del Tribunale cantonale. Essa nomina gli impiegati dei tribunali e vigila su di essi conformemente alla legge.
Sottosezione 2:76 Perseguimento penale
Art. 113
Pubblico ministero e magistratura dei minorenni Il perseguimento penale contro adulti e adolescenti spetta al pubblico ministero e alla magistratura dei minorenni.
Art. 114
Organizzazione e vigilanza 1
La legge disciplina l'organizzazione e le competenze del pubblico ministero e della magistratura dei minorenni, nonché la facoltà dei servizi amministrativi e delle autorità comunali di infliggere multe.
2
Il Consiglio di Stato esercita la vigilanza sul perseguimento penale, ma sono escluse istruzioni concrete riguardanti singoli procedimenti.
74 Accettato nella Landsgemeinde del 2 mag. 2010. Garanzia dell'AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 4 4023).
75 Accettato nella Landsgemeinde del 2 mag. 2010. Garanzia dell'AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 4 4023).
76 Accettata nella Landsgemeinde del 2 mag. 2010. Garanzia dell'AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 4 4023).
Glarona
29
131.217
Capitolo 6: Comuni, consorzi e corporazioni Sezione 1: Ruolo dei Comuni e dei consorzi
Art. 115
Esistenza e autonomia 1
I Comuni e i consorzi intercomunali sono enti autonomi di diritto pubblico.
2
L'esistenza dei Comuni e dei consorzi e il loro diritto di sbrigare autonomamente i loro affari sono garantiti nei limiti della presente Costituzione e della legge.
Art. 116
Consorzi 1 Per eseguire determinati compiti, i Comuni possono istituire consorzi con altri Comuni del Cantone o di altri Cantoni.
2
La convenzione istitutiva del consorzio, lo statuto consortile e le loro modifiche richiedono il consenso dei Comuni coinvolti e l'approvazione del Consiglio di Stato.
Per i consorzi intercantonali, il Consiglio di Stato può concedere l'approvazione anche quando sono previste modifiche della convenzione istitutiva e dello statuto consortile decise a maggioranza di voti.77 3 Per importanti motivi, il Consiglio di Stato può istituire consorzi e determinare il contenuto delle relative convenzioni istitutive e degli statuti consortili od obbligare i Comuni ad aderire a un consorzio. Entro 30 giorni, i Comuni coinvolti possono impugnare dinanzi al Gran Consiglio la decisione del Consiglio di Stato.
4
La legge disciplina l'organizzazione dei consorzi e definisce i diritti degli aventi diritto di voto e delle autorità dei Comuni associati.
Art. 117
Collaborazione 1 Il Cantone promuove la collaborazione intercomunale.
2
I Comuni e i consorzi collaborano con altri Comuni o consorzi nell'adempimento di tutti i compiti d'interesse comune.
3
Il Comune politico, il Patriziato ("Tagwen") e il Comune scolastico si concertano in merito all'elaborazione del bilancio di previsione, alla pianificazione finanziaria e alla riscossione di tributi.78
Art. 118
79
Le modifiche relative all'effettivo dei Comuni richiedono il consenso degli aventi diritto di voto dei Comuni coinvolti e l'approvazione della Landsgemeinde.
77 Accettato nella Landsgemeinde del 2 mag. 2010. Garanzia dell'AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 4 4023).
78 Accettato nella Landsgemeinde del 6 mag. 2007. Garanzia dell'AF del 12 giu. 2008 (FF 2008 5085 art. 1 n. 2 1187).
79 Accettato nella Landsgemeinde del 4 mag. 2008. Garanzia dell'AF del 28 mag. 2009 (FF 2009 4167 art. 1 n. 1 931).
Costituzioni cantonali 30
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2
Nelle parrocchie e per le modifiche di confini è sufficiente l'approvazione del Gran Consiglio.
Art. 119
Autonomia comunale
1
I Comuni si occupano di tutti gli affari locali che non siano di competenza né della Confederazione, né del Cantone.
2
Per quanto la presente Costituzione e la legge non dispongano altrimenti, essi determinano da sé la propria organizzazione in un regolamento comunale, eleggono le proprie autorità, nominano i pubblici dipendenti e gli insegnanti comunali ed eseguono i propri compiti come meglio ritengono.80
Art. 120
Vigilanza 1 I Comuni, i consorzi, i loro istituti e le loro imprese sottostanno alla vigilanza del Consiglio di Stato.
2
Per quanto la legislazione non disponga altrimenti, il Consiglio di Stato esamina le decisioni, i decreti e gli atti normativi dei Comuni soltanto sotto il profilo della legalità.
3
Se si verificano irregolarità, il Consiglio di Stato prende provvedimenti appropriati; nei casi gravi, può limitare o sopprimere il diritto dei Comuni di amministrarsi da sé.
4
I Comuni direttamente interessati possono impugnare entro 30 giorni la decisione del Consiglio di Stato con ricorso al Tribunale amministrativo.
Art. 121
Tutela giurisdizionale
1
Chiunque abbia un interesse personale degno di protezione può, nei termini legali, impugnare con ricorso al Consiglio di Stato o a un dipartimento le decisioni di ultima istanza, i decreti e gli atti normativi degli organi dei Comuni e dei consorzi. Ambo le parti possono impugnare la decisione del Consiglio di Stato o del dipartimento dinanzi al Tribunale amministrativo, conformemente alla legge.81 2 In materia di elezioni e di votazioni, ogni avente diritto di voto ha diritto di ricorso, fatte salve le eccezioni previste dalla legge.
80 Accettato nella Landsgemeinde del 5 mag. 2002. Garanzia dell'AF del 24 set. 2003 (FF 2003 5989 art. 1 n. 3 2908).
81 Accettato nella Landsgemeinde del 2 mag. 2004. Garanzia dell'AF del 6 ott. 2005 (FF 2005 5337 art. 1 n. 1 2579).
Glarona
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Sezione 2:
Forme di Comuni82
Art. 122
83 Comune unitario
1
Il Comune assume tutti i compiti pubblici che non sono di competenza né della Confederazione, né dei Cantoni, né delle parrocchie (Comuni unitari).
2
Ogni Comune comprende le persone residenti sul suo territorio.
3
Eccetto che la legge disponga altrimenti, il Comune si occupa segnatamente anche di tutti gli affari scolastici.
Art. 123-12684
Art. 126
a85 Obbligo reciproco di assistenza La legge disciplina l'obbligo reciproco di assistenza tra Patriziato ("Teigwen"), Comune politico e Comune scolastico.
Art. 127
Parrocchia 1 La parrocchia comprende le persone residenti sul territorio parrocchiale appartenenti alla rispettiva Chiesa riconosciuta dal diritto pubblico.
2
La parrocchia disciplina, nei limiti fissati dal diritto dello Stato e conformemente alle disposizioni della propria Chiesa, gli affari inerenti alla propria confessione per il territorio parrocchiale.
3
L'organizzazione e l'amministrazione della parrocchia devono essere conformi ai principi della presente Costituzione e della legislazione sui Comuni.
Sezione 3:
Organizzazione dei Comuni
Art. 128
Organi comunali
1
Gli organi che ogni Comune deve necessariamente avere sono: a. il corpo elettorale, composto degli aventi diritto di voto; b.86 l'Esecutivo; 82 Accettato nella Landsgemeinde del 7 mag. 2006. Garanzia dell'AF del 18 giu. 2007 (FF 2007 4533 art. 1 n. 3 593).
83 Accettato nella Landsgemeinde del 7 mag. 2006. Garanzia dell'AF del 18 giu. 2007 (FF 2007 4533 art. 1 n. 3 593).
84 Accettato nella Landsgemeinde del 7 mag. 2006. Garanzia dell'AF del 18 giu. 2007 (FF 2007 4533 art. 1 n. 3 593).
85 Accettato nella Landsgemeinde del 6 mag. 2007. Garanzia dell'AF del 12 giu. 2008 (FF 2008 5085 art. 1 n. 2 1187).
86 Accettato nella Landsgemeinde del 4 mag. 2008. Garanzia dell'AF del 28 mag. 2009 (FF 2009 4167 art. 1 n. 1 931).
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c.87 la Commissione della gestione o, nella parrocchia, un organo di revisione dei conti.
2
Nel Comune, l'Esecutivo è il Municipio; nella parrocchia, il Consiglio parrocchiale.88 3
I Comuni possono istituire un Parlamento comunale. Il Parlamento comunale è composto di almeno 20 membri e si costituisce da sé nei limiti della legge e del regolamento comunale.89
Art. 129
Diritto di
proposta
1
Ogni avente diritto di voto ha il diritto di presentare in ogni tempo all'Esecutivo comunale, a destinazione del corpo elettorale, proposte relative a oggetti di competenza di quest'ultimo.90 2 La legge disciplina l'ammissibilità, la forma e il modo di trattazione delle proposte.
Art. 130
Assemblea comunale, elezioni e votazioni alle urne 1
Gli aventi diritto di voto esercitano di norma il loro diritto di voto nell'Assemblea comunale; l'Assemblea comunale si riunisce secondo i bisogni, ma almeno una volta all'anno.91 2 Un'Assemblea comunale straordinaria si svolge allorché l'Esecutivo comunale lo decida, allorché il numero di aventi diritto di voto stabilito dalla legge lo chieda indicando gli affari da trattare o allorché il Consiglio di Stato lo ordini.92 3 La legge o il regolamento comunale può, per determinati affari, prevedere l'elezione o la votazione alle urne. L'Assemblea comunale può eccezionalmente decidere che un'elezione o una votazione alle urne avvenga anche in altri casi.
4
I membri del Parlamento comunale sono eletti alle urne, secondo il sistema proporzionale; la legge stabilisce i circondari elettorali. 93 5
Il sindaco e i membri del Municipio sono eletti alle urne, secondo il sistema maggioritario.94
87 Accettato nella Landsgemeinde del 4 mag. 2008. Garanzia dell'AF del 28 mag. 2009 (FF 2009 4167 art. 1 n. 1 931).
88 Accettato nella Landsgemeinde del 7 mag. 2006. Garanzia dell'AF del 18 giu. 2007 (FF 2007 4533 art. 1 n. 3 593).
89 Accettato nella Landsgemeinde del 4 mag. 2008. Garanzia dell'AF del 28 mag. 2009 (FF 2009 4167 art. 1 n. 1 931).
90 Accettato nella Landsgemeinde del 4 mag. 2008. Garanzia dell'AF del 28 mag. 2009 (FF 2009 4167 art. 1 n. 1 931).
91 Accettato nella Landsgemeinde del 4 mag. 2008. Garanzia dell'AF del 28 mag. 2009 (FF 2009 4167 art. 1 n. 1 931).
92 Accettato nella Landsgemeinde del 4 mag. 2008. Garanzia dell'AF del 28 mag. 2009 (FF 2009 4167 art. 1 n. 1 931).
93 Accettato nella Landsgemeinde del 4 mag. 2008. Garanzia dell'AF del 28 mag. 2009 (FF 2009 4167 art. 1 n. 1 931).
94 Accettato nella Landsgemeinde del 4 mag. 2008. Garanzia dell'AF del 28 mag. 2009 (FF 2009 4167 art. 1 n. 1 931).
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6
La legge stabilisce le competenze e le procedure elettorali per le altre elezioni.95
Art. 131
Attribuzioni del corpo elettorale 1
Il corpo elettorale è in particolare competente per: a.96 eleggere il presidente e i membri dell'Esecutivo comunale; b.97 eleggere il presidente e i membri della Commissione della gestione o l'organo di revisione dei conti;
c.98 eleggere i membri delle altre autorità comunali e delle commissioni, nonché i pubblici dipendenti, eccetto che questa competenza sia delegata all'Esecutivo comunale; d. emanare il regolamento comunale; e. emanare le altre prescrizioni comunali, eccetto che questa competenza sia, per determinati affari, delegata all'Esecutivo comunale; f.
allestire il bilancio di previsione; g.99 approvare i conti del Comune e i relativi rapporti della Commissione della gestione o dell'organo di revisione dei conti; h. decidere in materia di spese, nonché di acquisto, alienazione e aggravio di fondi, eccetto che il regolamento comunale conferisca questa competenza all'Esecutivo comunale; i.
stabilire l'aliquota dell'imposta comunale nei limiti fissati dalla legislazione fiscale cantonale; k. decidere sull'aggregazione o sullo scioglimento del Comune e sulle modifiche di confini;
l.
decidere circa l'adesione a un consorzio, circa l'approvazione e la modifica della convenzione istitutiva e dello statuto del consorzio, nonché circa la conclusione di altre convenzioni; m. decidere su altri punti che gli sono sottoposti dall'Esecutivo comunale.
2
Nei Comuni in cui vi è un Parlamento comunale, il corpo elettorale è obbligatoriamente competente per:
a. eleggere i membri del Parlamento comunale; b. eleggere il presidente e i membri dell'Esecutivo comunale; 95 Accettato nella Landsgemeinde del 4 mag. 2008. Garanzia dell'AF del 28 mag. 2009 (FF 2009 4167 art. 1 n. 1 931).
96 Accettato nella Landsgemeinde del 4 mag. 2008. Garanzia dell'AF del 28 mag. 2009 (FF 2009 4167 art. 1 n. 1 931).
97 Accettato nella Landsgemeinde del 4 mag. 2008. Garanzia dell'AF del 28 mag. 2009 (FF 2009 4167 art. 1 n. 1 931).
98 Accettato nella Landsgemeinde del 5 mag. 2002. Garanzia dell'AF del 24 set. 2003 (FF 2003 5989 art. 1 n. 3 2908).
99 Accettato nella Landsgemeinde del 4 mag. 2008. Garanzia dell'AF del 28 mag. 2009 (FF 2009 4167 art. 1 n. 1 931).
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c. emanare il regolamento comunale; d. prendere le decisioni di cui al capoverso 1 lettera h, nei limiti fissati dal regolamento comunale, e le decisioni di cui al capoverso 1 lettere i, k e l.100
Art. 132
101 Decisioni urgenti
In casi urgenti, una decisione comunale di per sé di competenza del corpo elettorale può essere eccezionalmente presa dall'Esecutivo comunale, all'unanimità, o dal Parlamento comunale, a maggioranza assoluta, sempre che sia oggetto di un avviso pubblico e gli aventi diritto di voto, nel numero stabilito dalla legge, non chiedano poi, entro il termine impartito, che la decisione sia sottoposta come proposta alla prossima Assemblea comunale o alla prossima votazione alle urne.
Art. 133
102 Referendum facoltativo
1
I Comuni in cui vi è un'Assemblea comunale possono prevedere nel regolamento comunale che l'Esecutivo comunale è competente per: a. emanare determinati atti normativi comunali secondo l'articolo 131 capoverso 1 lettera e;
b. prendere, fino a un importo determinato, decisioni secondo l'articolo 131 capoverso 1 lettera h;
c. concludere determinate convenzioni secondo l'articolo 131 capoverso 1 lettera l.
2
Questi atti normativi e queste decisioni sottostanno a referendum facoltativo; la legge fissa i termini e i quorum.
3
I Comuni in cui vi è un Parlamento comunale designano nel regolamento comunale gli atti normativi e le decisioni del Parlamento comunale che sottostanno a referendum facoltativo o che il Parlamento deve sottoporre al voto del corpo elettorale.
Sezione 4:
Corporazioni
Art. 134
1 L'istituzione di nuove corporazioni e le modifiche nell'effettivo delle medesime richiedono l'approvazione del Consiglio di Stato o di un dipartimento.103 2
Le corporazioni possono amministrare e utilizzare autonomamente il loro patrimonio, per quanto la legge non disponga altrimenti.
100 Accettato nella Landsgemeinde del 4 mag. 2008. Garanzia dell'AF del 28 mag. 2009 (FF 2009 4167 art. 1 n. 1 931).
101 Accettato nella Landsgemeinde del 4 mag. 2008. Garanzia dell'AF del 28 mag. 2009 (FF 2009 4167 art. 1 n. 1 931).
102 Accettato nella Landsgemeinde del 4 mag. 2008. Garanzia dell'AF del 28 mag. 2009 (FF 2009 4167 art. 1 n. 1 931).
103 Accettato nella Landsgemeinde del 2 mag. 2004. Garanzia dell'AF del 6 ott. 2005 (FF 2005 5337 art. 1 n. 1 2579).
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3
Esse sottostanno alla vigilanza del Consiglio di Stato.
Capitolo 7: Chiesa e Stato
Art. 135
Chiese 1 La Chiesa nazionale evangelica riformata e la Chiesa nazionale cattolica romana, nonché le loro parrocchie sono enti autonomi di diritto pubblico riconosciuti dallo Stato.
2
Il Gran Consiglio può riconoscere quali enti di diritto pubblico anche altre comunità religiose.
3
Le comunità religiose che non sono riconosciute dal diritto pubblico sottostanno al diritto privato.
Art. 136
Autonomia delle Chiese 1
La legislazione disciplina i rapporti tra le Chiese nazionali riconosciute dal diritto pubblico e le loro parrocchie, da una parte, e lo Stato, dall'altra.
2
Le Chiese disciplinano da sé i loro affari interni. Il diritto di voto in materia ecclesiastica è disciplinato dal rispettivo Statuto ecclesiastico.
3
Lo Statuto ecclesiastico di una comunità religiosa riconosciuta dal diritto pubblico richiede l'approvazione del Gran Consiglio; l'approvazione è accordata se lo statuto non viola né il diritto federale, né quello cantonale.
4
Le decisioni, i decreti e gli atti normativi delle autorità ecclesiastiche possono essere impugnati con ricorso al Tribunale amministrativo, conformemente alla legge e alle prescrizioni ecclesiastiche.
5
Gli obblighi dello Stato e dei Comuni fondati su titoli giuridici storici permangono.
Art. 137
Imposte e sussidi
1
Le Chiese riconosciute dal diritto pubblico e le loro parrocchie hanno il diritto di riscuotere imposte conformemente alla legge.
2
Il Cantone e i Comuni possono sussidiare le attività pubbliche sovraconfessionali delle Chiese.
Capitolo 8: Revisione della Costituzione cantonale
Art. 138
Condizioni 1 La presente Costituzione può essere riveduta in ogni tempo, totalmente o parzialmente.
2
Una revisione costituzionale non dev'essere contraria al diritto federale né risultare inattuabile.
Costituzioni cantonali 36
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3
Ogni avente diritto di voto, nonché i Comuni e i loro Esecutivi hanno il diritto di presentare, a destinazione della Landsgemeinde, proposte per il memoriale volte alla revisione della presente Costituzione.
4
La proposta di revisione totale deve rivestire la forma di proposta generica.
Art. 139
Revisione parziale
1
La revisione parziale può concernere una sola disposizione o singoli punti della Costituzione materialmente connessi.
2
Se la revisione proposta concerne più materie sostanzialmente diverse, ogni materia è oggetto di una revisione specifica.
Art. 140
Revisione totale
1
Se è proposta la revisione totale della Costituzione, la Landsgemeinde deve dapprima decidere se entrare o no in materia.
2
Per principio, la Landsgemeinde delibera sul progetto di Costituzione totalmente riveduta conformandosi alle norme della procedura legislativa. Le proposte di modifica rispetto al progetto del Gran Consiglio devono tuttavia essere presentate e trattate come proposte per il memoriale elaborate per singoli articoli. Nel corso della Landsgemeinde sono ammesse soltanto proposte di modifica che abbiano un nesso diretto con una proposta che già figura nel memoriale.
3
Se il progetto è respinto, la Landsgemeinde decide se occorra proseguire con la revisione.
Capitolo 9: Disposizioni finali
Art. 141
Entrata in
vigore
La presente Costituzione entra in vigore accettata che sia dalla Landsgemeinde.
Art. 142
Abrogazione del diritto anteriore 1
La Costituzione del Cantone di Glarona del 22 maggio 1887 è abrogata.
2
Le disposizioni del diritto anteriore contrarie alla presente Costituzione sono abrogate.
3
Sono fatti salvi gli articoli qui appresso.
Art. 143
Ultrattività parziale
1
Le disposizioni emanate secondo una procedura non più ammessa dalla presente Costituzione o da un'autorità che non sia più competente rimangono in vigore fintanto che non siano modificate o abrogate.
2
Ne va del pari per le convenzioni o le pianificazioni decise secondo une procedura non più ammessa o da un'autorità che non sia più competente.
Glarona
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Art. 144
Autorità e funzionari 1
Le autorità, i funzionari e gli impiegati rimangono in funzione sino alla fine del periodo amministrativo durante il quale la presente Costituzione entra in vigore. Alle elezioni di rinnovo e a quelle complementari si applica la presente Costituzione.
2
Le disposizioni del diritto anteriore concernenti le condizioni e la procedura di elezione del Gran Consiglio rimangono in vigore sino alla fine del periodo amministrativo nel corso del quale la presente Costituzione entra in vigore.
3
La prossima elezione dei due deputati al Consiglio degli Stati si svolgerà nel 1990 contemporaneamente a quella di rinnovo integrale del Consiglio di Stato. La durata del mandato dei due deputati al Consiglio degli Stati si estenderà sino alla seduta costitutiva del Consiglio nazionale dopo il suo rinnovo integrale nel 1995.
4
Le disposizioni del diritto anteriore concernenti l'organizzazione giudiziaria, in particolare quelle concernenti la mediazione, il Tribunale civile, il Tribunale delle ispezioni oculari, il Tribunale criminale e il Tribunale di polizia rimangono applicabili sino all'emanazione della nuova normativa legale.
5
L'articolo 78 capoverso 4 si applica la prima volta per il periodo amministrativo 1986-1990.
Art. 145
Legislazione sui
Comuni
1
Le disposizioni del diritto anteriore concernenti le attribuzioni del corpo elettorale e degli Esecutivi comunali, nonché quelle relative all'ordinamento finanziario dei Comuni rimangono in vigore sino all'emanazione della nuova normativa legale.
2
Entro quattro anni dall'entrata in vigore della presente Costituzione, la legge o una convenzione intercomunale deve determinare quali Comuni o consorzi riprendono i compiti dei Comuni elettorali e quali autorità e servizi amministrativi sono previsti a tal fine.
3
... 104
Art. 146
Nuove normative necessarie 1
Se, in base alla presente Costituzione, sono necessarie nuove disposizioni od occorre procedere a modifiche di disposizioni del diritto anteriore, le nuove normative devono essere emanate senza indugio.
2
Entro un anno dall'entrata in vigore della presente Costituzione, il Consiglio di Stato sottopone al Gran Consiglio un compendio delle nuove normative necessarie.
104 Abrogato
nella
Landsgemeinde del 7 mag. 2006. Garanzia dell'AF del 18 giu. 2007 (FF 2007 4533 art. 1 n. 3 593).
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Disposizioni finali e transitorie della modifica del 7 maggio 2006105
Art. 147
Entrata in vigore della modifica del 7 maggio 2006 1
Le modifiche del 7 maggio 2006 entrano in vigore il 1° gennaio 2011.
2
Il Consiglio di Stato può anticipare l'entrata in vigore di singole disposizioni o di gruppi di disposizioni.
Art. 148
Aggregazione di Comuni 1
A partire dal 1° gennaio 2011, nel Cantone vi saranno unicamente i tre Comuni seguenti, sotto forma di Comuni unitari (riunione del Comune politico, del Comune scolastico e del Patriziato ["Tagwen"]): Bilten, Mühlehorn, Obstalden, Filzbach, Niederurnen, Oberurnen, Näfels e Mollis; Netstal, Riedern, Glarona e Ennenda; Mitlödi, Sool, Schwändi, Schwanden, Haslen106, Luchsingen, Betschwanden, Rüti, Braunwald, Linthal, Matt, Engi e Elm.
2
Rimangono salve altre aggregazioni volontarie.
3
Gli aventi diritto di voto dei Comuni aggregati decidono il nome del nuovo Comune.
4
Se i Comuni menzionati nel capoverso 1 non dovessero aggregarsi di loro propria iniziativa entro il 31 dicembre 2010, l'aggregazione diventerebbe automaticamente effettiva il 1° gennaio 2011. 5 La legge sui Comuni può prevedere che, per un periodo transitorio corrispondente a una legislatura, i Comuni che devono aggregarsi secondo il capoverso 1 hanno diritto almeno a un seggio nell'Esecutivo comunale. Questo diritto può essere conferito ad ogni Comune o a un gruppo di Comuni.
Art. 149
Riunione dei Comuni scolastici e dei Comuni politici Se i Comuni scolastici non dovessero unirsi ai Comuni politici corrispondenti entro il 31 dicembre 2010, la loro riunione in Comuni unitari ai sensi dell'articolo 148 capoverso 1 diventerebbe automaticamente effettiva il 1° gennaio 2011.
Art. 150
Riunione dei Patriziati ("Tagwen") e dei Comuni politici Se i Patriziati ("Tagwen") non dovessero unirsi ai Comuni politici corrispondenti entro il 31 dicembre 2010, la loro riunione in Comuni unitari ai sensi dell'articolo 148 capoverso 1 diventerebbe automaticamente effettiva il 1° gennaio 2011.
105 Accettate nella Landsgemeinde del 7 mag. 2006. Garanzia dell'AF del 18 giu. 2007 (FF 2007 4533 art. 1 n. 3 593).
106 Poiché l'aggregazione dei Comuni politici di Nidfurn, Leuggelbach e Haslen entra in vigore il 1° lug. 2006, si giustifica che il Consiglio di Stato anticipi la relativa decisione nell'ambito della revisione in corso; «Haslen» comprende anche i Comuni di Nidfurn, Leuggelbach e Haslen.
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Art. 151
Soppressione dei Comuni assistenziali Con l'entrata in vigore dell'articolo 29 capoverso 1, nel tenore del 7 maggio 2006, i Comuni assistenziali ancora esistenti sono soppressi. Il Consiglio di Stato può prevedere che i compiti assistenziali siano ripresi dal Cantone, per Comune e per tappe.
Con questa ripresa di compiti i fondi assistenziali sono trasferiti al Cantone, il quale rimane vincolato alla loro precedente destinazione; il Comune è liberato dall'obbligo di trasferire i fondi assistenziali al Cantone se, il 20 settembre 2005, non sussisteva più alcun Comune assistenziale indipendente o se la sua riunione con il Comune politico era già stata definitivamente decisa. La legge disciplina i particolari.
Art. 152
Tutele Con l'entrata in vigore dell'articolo 29 capoverso 1, nel tenore del 7 maggio 2006, le autorità tutorie comunali sono soppresse. La legge può prevedere che queste autorità portino a termine le pratiche di cui sono state investite prima di tale entrata in vigore.
Essa disciplina i particolari.
Art. 153
Competenze del Consiglio di Stato 1
Se, all'entrata in vigore della modifica del 7 maggio 2006, un Comune unitario non dispone ancora delle normative indispensabili, il Consiglio di Stato emana le disposizioni transitorie necessarie. 2 In quanto autorità di vigilanza ai sensi degli articoli 138 e seguenti della legge sui Comuni, il Consiglio di Stato può, fondandosi sulla presente disposizione costituzionale, prendere tutti i provvedimenti necessari per assicurare la transizione tra le decisioni della Landsgemeinde, da un lato, e la costituzione dei tre Comuni unitari e la ripresa, da parte del Cantone, dei compiti dei vecchi Comuni assistenziali e delle autorità tutorie comunali, nonché la soppressione dei Comuni assistenziali, dall'altro; può fare altrettanto per consentire di attuare senza intralci e con parsimonia la nuova struttura comunale. Il Consiglio di Stato bada in particolare affinché gli attivi siano quanto possibile preservati, impiegati efficacemente e con parsimonia, nonché utilizzati conformemente alla loro destinazione, in modo da non svantaggiare altri Comuni.
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La presente disposizione entra in vigore accettata che sia dalla Landsgemeinde.
Art. 154
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107 Accettato nella Landsgemeinde del 4 mag. 2008. Garanzia dell'AF del 28 mag. 2009 (FF 2009 4167 art. 1 n. 1 931).
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Art. 155
Compensazione delle disparità patrimoniali, decisione di finanziamento 1
La Landsgemeinde emana in una risoluzione ad hoc le disposizioni concernenti il modo e il finanziamento della compensazione delle disparità patrimoniali tra i Comuni che si aggregano secondo l'articolo 148 capoverso 1. Stabilisce segnatamente l'importo del contributo cantonale e il massimale che, a titolo di compensazione delle disparità patrimoniali, può essere assegnato a un Comune che si aggrega secondo l'articolo 148 capoverso 1.
2
La Landsgemeinde può delegare le sue competenze al Gran Consiglio, in particolare laddove trattasi di adeguare alla situazione del 31 dicembre 2010 i contributi da essa decisi nel 2006.
3
La presente disposizione entra in vigore accettata che sia dalla Landsgemeinde.
Disposizione transitoria relativa alla modifica del 2 maggio 2010108 Il procuratore pubblico, i due giudici istruttori e il magistrato dei minorenni attuali
restano in carica fino al 31 dicembre 2010.
108 Accettato nella Landsgemeinde del 2 mag. 2010. Garanzia dell'AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 4 4023).
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Allegato
Elenco dei Comuni politici e dei Patriziati ("Tagwen") Bilten Sool Mühlehorn Schwändi Obstalden Schwanden Filzbach Luchsingen Niederurnen Haslen Oberurnen Betschwanden Näfels Rüti Mollis Braunwald Netstal Linthal (composto dei Patriziati Dorf, Riedern
Matt e Ennetlinth)
Glarona Engi Ennenda Matt Mitlödi Elm Elenco dei Comuni scolastici Mühlehorn Mitlödi Obstalden Schwanden Filzbach Haslen, Leuggelbach, Nidfurn Niederurnen Rüti Näfels-Berg Braunwald Mollis Linthal Netstal Sernftal Glarona-Riedern Elenco delle parrocchie A. Parrocchie evangeliche riformate Bilten Ennenda
Mühlehorn Mitlödi Obstalden-Filzbach Schwanden Niederurnen Grosstal Mollis-Näfels Matt-Engi Netstal Elm Glarona-Riedern B. Parrocchie cattoliche romane Niederurnen Netstal
Oberurnen Glarona-Riedern-Ennenda Näfels Glarner Hinterland-Sernftal
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Indice
............................................................................................... Preambolo Capitolo 1: Principi generali Sezione 1: Fondamento della Costituzione ....................................................................................................... Art. 1 Sezione 2: Diritti fondamentali e principi su cui poggia lo Stato Valenza dei diritti fondamentali .................................................... Art. 2 Personalità, dignità e libertà umane ............................................... Art. 3 Uguaglianza giuridica .................................................................... Art. 4 Libertà personale ........................................................................... Art. 5 Libertà di credo e di coscienza ...................................................... Art. 6 Libertà religiosa e di culto ............................................................. Art. 7 Libertà di opinione ......................................................................... Art. 8 Libertà dei mezzi di comunicazione sociale .................................. Art. 9 Libertà della cultura e dell'arte .................................................... Art. 10 Libertà dell'istruzione e dell'insegnamento ................................ Art. 11 Libertà di associazione e di riunione ........................................... Art. 12 Libertà di domicilio ..................................................................... Art. 13 Garanzia della proprietà ............................................................... Art. 14 Libertà economica ....................................................................... Art. 15 Tutela giurisdizionale .................................................................. Art. 16 Principi dell'attività dello Stato ................................................... Art. 17 Responsabilità dello Stato ............................................................ Art. 18 Irretroattività ................................................................................ Art. 19 Sezione 3: Cittadinanza ..................................................................................................... Art. 20 Sezione 4: Doveri civici ..................................................................................................... Art. 21 Capitolo 2: Compiti pubblici e ordinamento finanziario Sezione 1: Protezione dell'ambiente e assetto territoriale Protezione dell'ambiente ............................................................. Art. 22 Pianificazione del territorio ......................................................... Art. 23
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Costruzioni, strade e acque ........................................................... Art. 24 Sezione 2: Ordine pubblico ...................................................................................................... Art. 25 Sezione 3: Opere sociali Sicurezza sociale e benessere generale ......................................... Art. 26 Assicurazione sociale ................................................................... Art. 27 Assistenza ai disoccupati e diritto del lavoro ............................... Art. 28 Assistenza sociale e tutele ............................................................ Art. 29 Aiuto all'integrazione degli stranieri ............................................ Art. 30 Promozione della costruzione di abitazioni .................................. Art. 31 Sezione 4: Sanità In genere ....................................................................................... Art. 32 Ospedali e ricoveri ........................................................................ Art. 33 Sezione 5: Protezione della famiglia ...................................................................................................... Art. 34 Sezione 6: Scuole e formazione Scuola dell'obbligo ....................................................................... Art. 35 Scuole private ............................................................................... Art. 36 Compiti pubblici nel settore scolastico ......................................... Art. 37 Asili nido ...................................................................................... Art. 38 Scuole speciali e case di educazione ............................................ Art. 39 Promozione culturale, educazione degli adulti, attività giovanili ........................................................................................ Art. 40 Sport.............................................................................................. Art. 41 Sezione 7: Economia Promozione economica ................................................................. Art. 42 Polizia economica ......................................................................... Art. 43 Agricoltura .................................................................................... Art. 44 Economia forestale ....................................................................... Art. 45 Trasporti pubblici ed energia ........................................................ Art. 46 Diritti di regalìa ............................................................................ Art. 47 Assicurazione degli edifici ........................................................... Art. 48 Banca cantonale ............................................................................ Art. 49
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Sezione 8: Ordinamento finanziario Imposte e altri tributi ................................................................... Art. 50 Obbligo fiscale ............................................................................. Art. 51 Gestione finanziaria ..................................................................... Art. 52 Bilancio di previsione e consuntivo ............................................. Art. 53 Finanziamento .............................................................................. Art. 54 Prestazioni cantonali e comunali per l'adempimento dei compiti ......................................................................................... Art. 55 Prestazioni finanziaria ............................................................... Art. 55a Capitolo 3: Diritti politici dei cittadini e Landsgemeinde Sezione 1: Diritti politici Condizioni del diritto di voto ....................................................... Art. 56 Contenuto del diritto di voto ........................................................ Art. 57 Proposte per il memoriale della Landsgemeinde ......................... Art. 58 Trattazione delle proposte per il memoriale ................................ Art. 59 Diritto di petizione ....................................................................... Art. 60 Sezione 2: Landsgemeinde Statuto della Landsgemeinde ....................................................... Art. 61 Memoriale della Landsgemeinde ................................................. Art. 62 Convocazione .............................................................................. Art. 63 Direzione e apertura ..................................................................... Art. 64 Dibattiti ........................................................................................ Art. 65 Procedura di voto ......................................................................... Art. 66 Accertamento della maggioranza ................................................ Art. 67 Attribuzioni in materia elettorale ................................................. Art. 68 Legislazione e competenze materiali ........................................... Art. 69 Sezione 3: Elezioni cantonali alle urne Gran Consiglio ............................................................................. Art. 70 Consiglio di Stato ........................................................................ Art. 71 Consiglio degli Stati .................................................................... Art. 72 Capitolo 4: Disposizioni generali applicabili alle autorità Divisione dei poteri ...................................................................... Art. 73 Eleggibilità ................................................................................... Art. 74 Incompatibilità ............................................................................. Art. 75 Esclusione per parentela .............................................................. Art. 76
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Astensione obbligatoria ................................................................ Art. 77 Durata del mandato e rielezione ................................................... Art. 78 Numero legale ............................................................................... Art. 79 Informazione del pubblico ............................................................ Art. 80 Diritto d'urgenza ........................................................................... Art. 81 Capitolo 5: Autorità cantonali Sezione 1: Gran Consiglio Statuto e compiti del Gran Consiglio ........................................... Art. 82 Ufficio del Gran Consiglio ........................................................... Art. 83 Commissioni e gruppi parlamentari ............................................. Art. 84 Sedute ........................................................................................... Art. 85 Ordinanze del Gran Consiglio ...................................................... Art. 86 Diritto all'informazione .............................................................. Art. 86a Partecipazione del Consiglio di Stato ........................................... Art. 87
Attribuzioni in materia elettorale .................................................. Art. 88 Attività normativa ......................................................................... Art. 89 Attribuzioni in materia finanziaria ............................................... Art. 90 Attribuzioni materiali ................................................................... Art. 91 Partecipazione in ambito federale ................................................. Art. 92 Delega di attribuzioni ................................................................... Art. 93 Sezione 2: Consiglio di Stato e amministrazione cantonale Sottosezione 1: Consiglio di Stato Statuto e compiti del Consiglio di Stato ....................................... Art. 94 Sistema collegiale e dipartimentale .............................................. Art. 95 Statuto e compiti del landamano .................................................. Art. 96 Elezione del landamano e del vicelandamano .............................. Art. 97 Attribuzioni in materia di nomine ................................................ Art. 98 Attività normativa ......................................................................... Art. 99 Attribuzioni in materia finanziaria ............................................. Art. 100 Attribuzioni materiali ................................................................. Art. 101 Sottosezione 2: Amministrazione cantonale Fondamenti dell'attività amministrativa ..................................... Art. 102 Organizzazione ........................................................................... Art. 103 Commissioni ............................................................................... Art. 104 Ordinamento della funzione pubblica ......................................... Art. 105
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Sezione 3: Amministrazione della giustizia Sottosezione 1: Tribunali Indipendenza del potere giudiziario ........................................... Art. 106 Abrogato .................................................................................... Art. 107 Tribunale cantonale ................................................................... Art. 108 Abrogato .................................................................................... Art. 109 Tribunale superiore .................................................................... Art. 110 Tribunale amministrativo ........................................................... Art. 111 Organizzazione e amministrazione ............................................ Art. 112 Sottosezione 2: Perseguimento penale Pubblico ministero e magistratura dei minorenni ...................... Art. 113 Organizzazione e vigilanza ........................................................ Art. 114 Capitolo 6: Comuni, consorzi e corporazioni Sezione 1: Ruolo dei Comuni e dei consorzi Esistenza e autonomia ................................................................ Art. 115 Consorzi ..................................................................................... Art. 116 Collaborazione ........................................................................... Art. 117 Modifiche nell'effettivo e modifiche di confini ........................ Art. 118 Autonomia comunale ................................................................. Art. 119 Vigilanza .................................................................................... Art. 120 Tutela giurisdizionale ................................................................ Art. 121 Sezione 2: Forme di Comuni Comune unitario ........................................................................ Art. 122 Abrogati ............................................................................. Art. 123-126 Obbligo reciproco di assistenza ............................................... Art. 126a Parrocchia .................................................................................. Art. 127 Sezione 3: Organizzazione dei Comuni Organi comunali ........................................................................ Art. 128 Diritto di proposta ...................................................................... Art. 129 Assemblea comunale, elezioni e votazioni alle urne ................. Art. 130 Attribuzioni del corpo elettorale ................................................ Art. 131 Decisioni urgenti ........................................................................ Art. 132 Referendum facoltativo ............................................................. Art. 133 Sezione 4: Corporazioni ................................................................................................... Art. 134
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Capitolo 7: Chiesa e Stato Chiese ......................................................................................... Art. 135 Autonomia delle Chiese.............................................................. Art. 136 Imposte e sussidi ......................................................................... Art. 137 Capitolo 8: Revisione della Costituzione cantonale Condizioni .................................................................................. Art. 138 Revisione parziale....................................................................... Art. 139 Revisione totale .......................................................................... Art. 140 Capitolo 9: Disposizioni finali Entrata in vigore ......................................................................... Art. 141 Abrogazione del diritto anteriore ................................................ Art. 142 Ultrattività parziale ..................................................................... Art. 143 Autorità e funzionari ................................................................... Art. 144 Legislazione sui Comuni ............................................................ Art. 145 Nuove normative necessarie ....................................................... Art. 146 Disposizioni finali e transitorie della modifica del 7 maggio 2006 Entrata in vigore della modifica del 7 maggio 2006 .................. Art. 147 Aggregazione di Comuni ............................................................ Art. 148 Riunione dei Comuni scolastici e dei Comuni politici ............... Art. 149 Riunione dei Patriziati ("Tagwen") e dei Comuni politici ......... Art. 150 Soppressione dei Comuni assistenziali ....................................... Art. 151 Tutele .......................................................................................... Art. 152 Competenze del Consiglio di Stato ............................................ Art. 153 Competenze dei nuovi Esecutivi comunali ................................ Art. 154 Compensazione delle disparità patrimoniali, decisione di finanziamento ............................................................................. Art. 155 Disposizione transitoria relativa alla modifica del 2 maggio 2010
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