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Ordinanza
sull'organizzazione del Dipartimento federale
degli affari esteri
(OOrg-DFAE)

del 29 marzo 2000 (Stato 16 maggio 2000) Il Consiglio federale svizzero, visti gli articoli 43 capoverso 2 e 47 capoverso 2 della legge del 21 marzo 19971
sull'organizzazione del Governo e dell'Amministrazione (LOGA);
nonché in esecuzione dell'articolo 28 dell'ordinanza del 25 novembre 19982 sull'organizzazione del Governo e dell'Amministrazione (OLOGA), ordina:

Capitolo 1: Il Dipartimento

Art. 1

Obiettivi e funzioni

1 Il Dipartimento federale degli affari esteri (Dipartimento) tutela gli interessi di politica estera della Svizzera nell'ambito del mandato costituzionale.

2 A tale scopo persegue i seguenti obiettivi: a.

si adopera a garantire una presenza attiva del Paese nelle relazioni interstatali, nonché il diritto di codecisione e la partecipazione attiva in seno alle
organizzazioni e agli organismi internazionali importanti per la Svizzera; b.

assicura, in collaborazione con gli altri dipartimenti, la coerenza della politica estera della Svizzera; c.

garantisce la qualità e l'efficacia dell'attività diplomatica e consolare della
Svizzera;

d.

sensibilizza la popolazione sull'importanza della politica estera e sui suoi
effetti per la Svizzera.

3 Nel perseguire questi obiettivi, svolge le seguenti funzioni: a.

pianifica e sviluppa le relazioni bilaterali e multilaterali della Svizzera; b.

tratta le questioni inerenti al diritto internazionale pubblico e collabora all'elaborazione dei trattati internazionali; c.

è responsabile dell'aiuto umanitario della Confederazione ed elabora, d'intesa con il Dipartimento federale dell'economia (DFE), la politica di sviluppo della Svizzera.

RU 2000 1239 1

RS 172.010

2

RS 172.010.1 172.211.1

Cancelleria federale e Dipartimenti federali 2

172.211.1

Art. 2

Principi dell'attività dipartimentale Nel realizzare i suoi obiettivi e le sue attività, oltre che dei principi generali dell'attività amministrativa (art. 11 OLOGA), il Dipartimento tiene conto in particolare dei
seguenti principi:

a.

coordina l'attività di politica estera dei dipartimenti e degli uffici e collabora
strettamente a tale scopo con tutti i servizi amministrativi interessati; b.

cura le relazioni con le cerchie interessate dalla politica estera.

Art. 3

Competenze particolari Il Dipartimento decide circa: a.

l'apertura e la chiusura di sedi consolari; b.

il trasferimento, da una missione all'altra, della competenza diplomatica per
un Paese.

Art. 4

Obiettivi delle unità amministrative Gli obiettivi secondo gli articoli 6-11 servono da guida alle unità amministrative del
Dipartimento nell'adempimento dei loro compiti e competenze, come sono sanciti
dalla legislazione federale.

Capitolo 2: Uffici e altre unità amministrative Sezione 1: Segreteria generale

Art. 5

1 La Segreteria generale svolge le funzioni di cui all'articolo 42 LOGA.

2 Inoltre, essa svolge in particolare le seguenti funzioni per il Dipartimento, sempre
che non siano attribuite alle Direzioni: a.

gestisce il personale e le finanze e fornisce prestazioni nel settore della logistica e della telematica; b.

informa in Svizzera e all'estero sulla politica estera della Svizzera; c.

esercita le vigilanza sulla gestione consolare delle rappresentanze svizzere
all'estero nonché sulla gestione finanziaria del Dipartimento; d.

adotta provvedimenti per proteggere le rappresentanze svizzere all'estero e il
loro personale;

e.

garantisce all'interno del Dipartimento le pari opportunità quanto a sesso e
lingua;

Organizzazione del DFAE 3

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f.

provvede a servizi consolari efficienti e rispondenti alle esigenze della
clientela;

g.

è responsabile della legislazione, dell'applicazione del diritto e della consulenza giuridica.

Sezione 2: Segreteria di Stato

Art. 6

1 La Segreteria di Stato è diretta dal Segretario di Stato.

2 Il Segretario di Stato esercita le seguenti funzioni ai sensi dell'articolo 46 LOGA: a.

consiglia il Capo del Dipartimento in tutte le questioni di politica estera; b.

rappresenta il Capo del Dipartimento sul piano interno ed esterno; c.

dispone, come rappresentante del Capo del Dipartimento, di un ampio potere
di impartire istruzioni ai Direttori; d.

coordina le attività di politica estera all'interno del Dipartimento e fra i dipartimenti.

3 Inoltre, la Segreteria di Stato svolge le seguenti funzioni: a.

sviluppa strategie e concetti di politica estera; b.

promuove l'immagine della Svizzera all'estero e coordina le relative attività; c.

gestisce il servizio del protocollo; d.

vigila sulla gestione diplomatica delle rappresentanze svizzere all'estero.

Sezione 3: Uffici

Art. 7

Direzione politica

1 La Direzione politica persegue, sotto la direzione del Segretario di Stato, i seguenti
obiettivi:

a.

difende gli interessi della Svizzera in materia di politica estera e assicura lo
sviluppo ottimale delle relazioni bilaterali e multilaterali; b.

promuove l'integrazione politica della Svizzera in Europa; c.

garantisce la coerenza della posizione svizzera nei confronti delle organizzazioni e degli organismi internazionali; d.

assicura in collaborazione con i dipartimenti competenti, il coordinamento
in materia di politica estera nei settori della politica delle migrazioni, della
piazza finanziaria, dell'ambiente, nonché della politica economica, scientifica e culturale.

Cancelleria federale e Dipartimenti federali 4

172.211.1

2 Nel perseguire tali obiettivi, la Direzione politica svolge le seguenti funzioni: a.

coordina e assicura la trasmissione degli affari fra le unità amministrative e
le rappresentanze svizzere all'estero, fatti salvi i settori specifici in cui le
unità amministrative, in virtù di disposizioni speciali, trattano direttamente
con le rappresentanze svizzere all'estero. Essa impartisce alle rappresentanze
svizzere all'estero le istruzioni necessarie; b.

attua, d'intesa con i dipartimenti competenti, provvedimenti e interventi di
politica di pace al fine di tutelare i diritti dell'uomo e la democrazia e tratta
questioni relative alla politica di sicurezza, al disarmo e alla politica delle
sanzioni;

c.

partecipa, in organizzazioni e organismi internazionali nei quali la competenza spetta ad altri dipartimenti, alla trattazione di questioni politiche, istituzionali, in materia di personale e budgetarie; d.

tratta le questioni relative alla posizione della Svizzera quale Paese ospite di
organizzazioni internazionali nonché alla presenza di Svizzeri nelle organizzazioni internazionali; e.

si occupa dei casi di protezione consolare, nonché delle questioni riguardanti
gli Svizzeri all'estero, ad eccezione di quelle che sono di competenza del
Dipartimento federale di giustizia e polizia nell'ambito della previdenza per
gli Svizzeri all'estero e del rapimento internazionale di minori.

Art. 8

Ufficio dell'integrazione 1 L'Ufficio dell'integrazione è il centro di competenze della Confederazione per le
questioni concernenti l'integrazione europea e, in questo ambito, è l'organo comune
permanente di coordinamento del Dipartimento e del DFE ai sensi dell'articolo 55
LOGA.

2 Esso è direttamente sottoposto al Segretario di Stato del Dipartimento e al Segretario di Stato del DFE e rappresenta il servizio per l'Unione europea (servizio UE)
della Direzione politica del Dipartimento e del Segretariato di Stato dell'economia
(Seco) del DFE.

3 Esso svolge le seguenti funzioni: a.

osserva e analizza l'evoluzione dell'integrazione europea, prepara le decisioni in materia d'integrazione e impartisce istruzioni alla missione svizzera
presso l'UE;

b.

si occupa della preparazione e della negoziazione di trattati con l'UE in collaborazione con gli uffici competenti in materia e coordina l'esecuzione e
l'ulteriore sviluppo dei trattati; c.

osserva e analizza l'evoluzione del diritto europeo; d.

funge da consulente e coordinatore per l'intera Amministrazione federale
nelle questioni inerenti alla politica e al diritto d'integrazione; e.

informa sulla politica d'integrazione svizzera, sull'integrazione europea in
generale e sul diritto europeo.

Organizzazione del DFAE 5

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Art. 9

Direzione del diritto internazionale pubblico 1 La Direzione del diritto internazionale pubblico tratta questioni giuridiche che riguardano il diritto internazionale pubblico e le relazioni estere della Svizzera.

2 Essa persegue i seguenti obiettivi: a.

provvede alla corretta interpretazione e applicazione di tutte le norme del diritto internazionale pubblico da parte delle autorità svizzere; b.

si adopera per il rispetto e lo sviluppo del diritto internazionale pubblico.

3 Nel perseguire questi obiettivi, la Direzione del diritto internazionale pubblico
svolge segnatamente le seguenti funzioni: a.

fornisce consulenza giuridica al Consiglio federale per la conduzione della
sua politica estera;

b.

collabora nell'elaborazione del diritto internazionale pubblico, segnatamente
nell'ambito di negoziati, della conclusione e dell'attuazione di trattati internazionali; c.

si occupa del diritto di vicinato e della cooperazione transfrontaliera e in
particolare delle relazioni con il Principato del Liechtenstein; d.

cura la procedura in vista della conclusione di trattati internazionali, tiene la
relativa documentazione e svolge le funzioni di depositario; e.

tratta inoltre i seguenti settori di compiti:
1.

considerate le competenze di altri dipartimenti, i diritti dell'uomo, 2.

il diritto internazionale umanitario, 3.

la sicurezza internazionale e la neutralità, 4.

il diritto europeo, in collaborazione con l'Ufficio dell'integrazione e
fatte salve le competenze dell'Ufficio federale di giustizia nell'ambito
della verifica della compatibilità del diritto svizzero con il diritto europeo, 5.

la navigazione renana e marittima.

Art. 10

Direzione dello sviluppo e della cooperazione 1 La Direzione dello sviluppo e della cooperazione (DSC) persegue gli obiettivi fissati nella legge federale del 19 marzo 19763 sulla cooperazione allo sviluppo e
l'aiuto umanitario internazionali nonché nel decreto federale del 24 marzo 19954
concernente la cooperazione con gli Stati dell'Europa dell'Est.

2 Nel perseguire questi obiettivi, essa svolge insieme al Seco le seguenti funzioni: a.

definisce la politica federale di sviluppo; 3

RS 974.0

4

RS 974.1

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b.

attua la cooperazione internazionale allo sviluppo e la cooperazione con gli
Stati dell'Europa dell'Est.

3 Essa è inoltre responsabile dell'aiuto umanitario della Confederazione e dell'aiuto
in caso di catastrofe all'estero.

Sezione 4: Rappresentanze svizzere all'estero

Art. 11

1 Le rappresentanze svizzere all'estero tutelano gli interessi della Svizzera negli Stati
ospiti e presso le organizzazioni internazionali e riferiscono alle autorità competenti
in Svizzera.

2 Si adoperano per gli interessi della Svizzera e assicurano all'estero la coerenza
della politica estera della Svizzera.

3 Curano o fungono da intermediari per le relazioni fra le autorità svizzere ed estere,
ad eccezione dei settori in cui le autorità svizzere sono autorizzate in virtù di speciali
regolamenti giuridici o di speciali accordi con il Dipartimento a intrattenere relazioni dirette con le autorità e gli uffici esteri.

4 Nell'ambito della loro competenza, forniscono i necessari servizi consolari.

5 Sono sottoposte alla Direzione politica, ad eccezione delle funzioni della Segreteria generale di cui all'articolo 5.

Capitolo 3: Disposizioni finali

Art. 12

Modifica del diritto vigente 1. L'ordinanza del 9 maggio 19795 sui compiti dei dipartimenti, dei gruppi e degli

Abrogati

2. L'ordinanza del 28 marzo 19906 sulla delega di competenze è modificata come
segue:

5

RS 172.010.15 6

RS 172.011

Organizzazione del DFAE 7

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Art. 13

Entrata in vigore

La presente ordinanza entra in vigore il 1° giugno 2000.

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