Sono considerati alianti da pendio:

a.

tutti gli apparecchi volanti che si prestano al decollo a piedi, segnatamente i deltaplani e i parapendio, se, immediatamente dopo il decollo, sono utilizzati per l'esecuzione di voli a vela o planati;

b.

tutti i deltaplani e i parapendio a propulsione elettrica che si prestano al decollo a piedi o dotati di carrello se, dopo il decollo e una fase di volo successiva, possono essere utilizzati per l'esecuzione di voli a vela o planati.

¹ I titolari della relativa licenza ufficiale svizzera possono effettuare voli con alianti da pendio. L'età minima è di 14 anni per effettuare voli d'istruzione e di 16 anni per conseguire una licenza ufficiale.

² I titolari della relativa licenza ufficiale svizzera possono effettuare voli con un passeggero (voli biposto). La validità di una licenza ufficiale svizzera per voli biposto commerciali è di 3 anni.

³ I voli d'istruzione devono essere effettuati sotto la sorveglianza diretta di una persona titolare del relativo permesso ufficiale d'istruttore di volo; essi possono avere luogo al di fuori di un'organizzazione di addestramento. I permessi d'istruttore di volo hanno una validità di 3 anni.

⁴ Gli esami per il conseguimento della licenza si svolgono, conformemente alle istruzioni dell'UFAC, in presenza di esperti riconosciuti da quest'ultimo. Le istruzioni possono prevedere condizioni d'ammissione all'esame. Esse regolano inoltre i requisiti relativi al rinnovo delle licenze.

¹ Il titolare di una licenza estera può chiedere all'organo designato dall'UFAC il riconoscimento della propria licenza per lo svolgimento di voli non commerciali occasionali con alianti da pendio con o senza passeggero.

² Il titolare di una licenza estera per l'esercizio a fini commerciali nel proprio Stato di rilascio può chiedere all'organo designato dall'UFAC il riconoscimento della propria licenza per lo svolgimento di voli d'istruzione e di voli biposto commerciali in Svizzera, a condizione che siano ammessi dai seguenti accordi:

a.

Accordo del 21 giugno 1999⁸ tra la Confederazione Svizzera, da una parte, e la Comunità europea ed i suoi Stati membri, dall'altra, sulla libera circolazione delle persone (ALC), allegato 3;

b.

Convenzione del 4 gennaio 1960⁹ istitutiva dell'Associazione europea di libero scambio (Convenzione AELS), allegato K.

³ I prestatori di servizi con licenza di uno Stato contraente secondo l'ALC o la Convenzione AELS per lo svolgimento dell'attività commerciale «istruzione e svolgimento di voli commerciali con alianti da pendio con passeggero» si annunciano presso l'autorità competente secondo la legge federale del 14 dicembre 2012¹⁰ sull'obbligo di dichiarazione e sulla verifica delle qualifiche professionali dei prestatori di servizi in professioni regolamentate.

Durante i voli con alianti da pendio i titolari devono recare con sé la licenza.

¹ I decolli e gli atterraggi sono vietati sulle strade pubbliche e sulle piste di sci.

² Gli assembramenti di persone all'aperto, gli edifici, le strade pubbliche, le piste di sci, gli impianti pubblici di trasporto, quali ferrovie, funivie e impianti di risalita, le linee elettriche o altri cavi devono essere sorvolati o evitati a una distanza tale da garantire una sicurezza sufficiente.

³ I voli oltre i confini nazionali e doganali sono autorizzati a condizione che non venga trasportata nessuna merce; occorre recare con sé i documenti necessari per valicare la frontiera. Rimane salvo il diritto estero.

⁴ Qualora alianti da pendio fossero utilizzati sulle acque pubbliche, sono fatti salvi la legislazione federale sulla navigazione interna e il diritto cantonale in materia.

⁵ Per rimorchiare alianti da pendio per mezzo di verricelli, veicoli o battelli a un'altezza di oltre 150 m sopra il suolo occorre un'autorizzazione dell'UFAC.

⁶ Per il resto sono applicabili le disposizioni relative agli alianti che figurano nel regolamento (UE) n. 923/2012 e nell'ordinanza del DATEC del 20 maggio 2015¹¹ concernente le norme di circolazione per aeromobili; fanno eccezione le disposizioni che stabiliscono le quote minime di volo.

¹ L'utilizzazione degli alianti da pendio è proibita negli aerodromi senza zona di controllo (CTR) e negli aerodromi con CTR inattiva al di sotto di 2000 piedi sopra il punto di riferimento di aerodromo:

a.

a una distanza inferiore a 5 km dalle piste di un aerodromo civile adibito ad aerei;

b.

durante le ore dei voli militari, a una distanza inferiore a 5 km dalle piste di un aerodromo militare adibito ad aerei;

c.

a una distanza inferiore a 2,5 km dal punto di riferimento di aerodromo di un eliporto.

² Se la sicurezza è garantita, possono essere autorizzate eccezioni alle restrizioni di cui sopra:

a.

negli aerodromi con servizi di controllo del traffico aereo: dall'organo di controllo del traffico aereo, d'intesa con la direzione dell'aerodromo;

b.

nei restanti aerodromi: dalla direzione dell'aerodromo.

¹ La responsabilità civile verso terzi a terra dev'essere garantita dall'esercente con una copertura assicurativa di almeno un milione di franchi.

² La responsabilità civile verso i passeggeri dev'essere garantita dall'esercente di un aliante da pendio biposto con un'assicurazione responsabilità civile. Per i voli commerciali la copertura assicurativa è di almeno 5 milioni di franchi e per i restanti voli di 1 milione di franchi.

³ Se l'esercente è domiciliato all'estero, è sufficiente, per effettuare voli in Svizzera, che egli sia coperto da un'assicurazione responsabilità civile conclusa all'estero a suo nome, a condizione che la copertura sia dello stesso ammontare e che l'assicurazione copra anche le pretese di terzi in Svizzera.

⁴ L'utilizzatore di un aliante da pendio deve recare con sé l'attestato dell'assicurazione responsabilità civile.

¹ Gli alianti da pendio a propulsione elettrica devono soddisfare le esigenze di navigabilità del Luftfahrt-Bundesamt tedesco (LBA) per velivoli ultraleggeri pilotati mediante lo spostamento del centro di gravità che si prestano al decollo a piedi o trike, nella versione del 17 marzo 2005¹² o in una versione precedente in vigore al momento dell'omologazione.

² Gli alianti da pendio a propulsione elettrica possono decollare o atterrare soltanto su un campo d'aviazione.

³ Per il decollo e l'atterraggio è necessaria l'autorizzazione della direzione dell'aerodromo.

¹ L'utilizzazione di cervi volanti, paracadute ascensionali e palloni frenati necessita dell'autorizzazione dell'UFAC. L'UFAC fissa in ogni singolo caso le condizioni d'ammissione e di utilizzazione.

² La responsabilità civile verso terzi a terra dev'essere garantita dall'esercente con una copertura assicurativa di almeno un milione di franchi.

A eccezione delle disposizioni sulle quote minime di volo, ai cervi volanti, paracadute ascensionali e palloni frenati si applicano le norme di circolazione seguenti:

a.

in primo luogo le norme di cui al regolamento di esecuzione (UE) n. 923/2012;

b.

a titolo complementare le disposizioni della presente ordinanza.

I lanci con paracadute sono disciplinati dalle norme SERA.3101, 3115, 3125, 3145, 3201 e 3205.

¹ I lanci con paracadute al di sopra o nelle vicinanze degli aerodromi e negli spazi aerei delle classi C e D necessitano di un'autorizzazione.

² L'autorizzazione è rilasciata dal competente organo di controllo del traffico aereo o, in mancanza di tale organo, dalla direzione dell'aerodromo.

¹ L'area di atterraggio deve essere esaminata prima del lancio. Deve essere libera da ostacoli in funzione del tipo di paracadute utilizzato ed essere segnalata mediante una croce ben visibile. Il vento al suolo deve essere indicato da una manica a vento o da altri mezzi.

² Prima di segnalare un'area di atterraggio è opportuno chiedere il consenso del proprietario fondiario.

³ È vietato atterrare sulle vie pubbliche. Gli atterraggi in aree densamente popolate o sulle acque pubbliche sono autorizzati soltanto d'intesa con i competenti organi di polizia.

¹ I lanci devono aver luogo sotto la diretta sorveglianza di una persona responsabile in materia.

² I lanci non possono aver inizio prima che un osservatore al suolo abbia confermato per radio o per mezzo di segnali che nessun aeromobile si trova nello spazio aereo utilizzato.

¹ La responsabilità civile verso terzi a terra dev'essere garantita dall'esercente con una copertura assicurativa di almeno un milione di franchi.

² La copertura assicurativa dell'aeromobile verso terzi a terra deve estendersi anche all'impiego di paracadute per lanci d'emergenza.

³ A ogni lancio, il paracadutista deve recare con sé l'attestato dell'assicurazione responsabilità civile.

¹ Agli aeromobili senza occupanti si applicano:

a.

in primo luogo la sezione VII, allegati I punto 2 e IX del regolamento (UE) 2018/1139, il regolamento delegato (UE) 2019/945 e il regolamento di esecuzione (UE) 2019/947;

b.

a titolo complementare le disposizioni della presente ordinanza.

² Sono fatte salve le disposizioni della sezione 4.

È proibito far salire cervi volanti, paracadute ascensionali e palloni frenati con un peso fino a 25 kg o con un volume fino a 40 m³ a una distanza inferiore a 3 km dalle piste di un aerodromo civile o militare.

¹ È proibito far salire palloni liberi:

a.

se sono riempiti con gas infiammabile;

b.

se hanno un carico utile superiore a 2 kg;

c.

se hanno un volume superiore a 30 m³.

² A una distanza inferiore a 5 km dalle piste di un aerodromo civile o militare si applicano inoltre le seguenti restrizioni:

a.

il volume di un pallone non deve essere superiore a 1 m³;

b.

è proibito far salire palloni con fiamma libera (lanterne volanti) o con carico utile appeso; sono fatti salvi i cartoncini di risposta a un concorso di formato non superiore ad A5 appesi a palloncini;

c.

è proibito far salire più di 300 palloni contemporaneamente;

d.

i palloni non possono essere legati l'uno all'altro.

¹ Possono autorizzare eccezioni:

a.

alle restrizioni previste agli articoli 23 e 24 capoverso 2:

1.

negli aerodromi con servizi di controllo del traffico aereo: l'organo di controllo del traffico aereo, d'intesa con la direzione dell'aerodromo,

2.

negli altri casi: la direzione dell'aerodromo;

b.

alle restrizioni previste all'articolo 24 capoverso 1: l'UFAC.

² Le eccezioni possono essere autorizzate solamente se la sicurezza aerea è garantita.

³ L'autorizzazione può sottostare a condizioni.

L'età minima dei piloti remoti di aeromobili senza occupanti è di:

a.

12 anni per la categoria di operazioni «aperta» secondo l'articolo 4 del regolamento di esecuzione (UE) 2019/947;

b.

14 anni per la categoria di operazioni «specifica» secondo l'articolo 5 del regolamento di esecuzione (UE) 2019/947.

L'utilizzazione di aeromobili senza occupanti è proibita:

a.

nel perimetro PSIA di un aerodromo civile e nel perimetro PSM di un aerodromo militare;

b.

al di sopra delle istituzioni d'esecuzione;

c.

al di sopra delle zone militari secondo l'allegato;

d.

al di sopra degli impianti di distribuzione (all'aperto) e delle sottostazioni del livello di rete 2 di approvvigionamento elettrico;

e.

al di sopra della stazione di compressione di Ruswil e della stazione di misurazione di Wallbach; e

f.

nel raggio di 750 m attorno alle centrali nucleari e al deposito intermedio di Würenlingen.

¹ L'utilizzazione di aeromobili senza occupanti di peso superiore a 250 g è proibita:

a.

a una distanza inferiore a 5 km dalle piste di un aerodromo civile o militare;

b.

in una CTR attiva, a un'altezza superiore a 120 m sopra il suolo.

² La direzione dell'aerodromo può definire una zona geografica ridotta, adattata alle condizioni locali, entro una distanza inferiore a 5 km. Si applicano le seguenti condizioni:

a.

negli aerodromi con servizi di controllo del traffico aereo, la zona è definita d'intesa con l'organo di controllo del traffico aereo;

b.

la direzione dell'aerodromo pubblica la posizione della zona per via elettronica.

¹ Possono autorizzare eccezioni:

a.

alle restrizioni previste all'articolo 27:

1.

nel perimetro PSIA di un aerodromo: la direzione dell'aerodromo negli aerodromi senza servizi di controllo del traffico aereo; l'organo di controllo del traffico aereo, d'intesa con la direzione dell'aerodromo, negli aerodromi con servizi di controllo del traffico aereo,

2.

nel caso delle istituzioni d'esecuzione: il servizio cantonale competente,

3.

nel caso delle zone militari: il Comando Operazioni, Centro di monitoraggio della situazione dell'esercito,

4.

nel caso degli impianti di distribuzione (all'aperto) e delle sottostazioni del livello di rete 2 di approvvigionamento elettrico: i gestori competenti,

5.

nel caso della stazione di compressione di Ruswil e della stazione di misurazione di Wallbach: i gestori competenti,

6.

nel caso delle centrali nucleari e del deposito intermedio di Würenlingen: i titolari della licenza di costruzione o d'esercizio secondo la legge federale del 21 marzo 2003¹³ sull'energia nucleare;

b.

alle restrizioni previste all'articolo 28:

1.

a una distanza inferiore a 5 km o in una zona geografica ridotta attorno a un aerodromo: la direzione dell'aerodromo negli aerodromi senza servizi di controllo del traffico aereo; l'organo di controllo del traffico aereo, d'intesa con la direzione dell'aerodromo, negli aerodromi con servizi di controllo del traffico aereo,

2.

in una CTR attiva: l'organo di controllo del traffico aereo.

² Le eccezioni alle restrizioni previste agli articoli 27 lettera a e 28 possono essere autorizzate solamente se la sicurezza aerea è garantita.

¹ Le disposizioni della presente sezione si applicano soltanto agli aeromodelli utilizzati nel quadro di club e associazioni di aeromodellismo.

² La Federazione Svizzera di Aeromodellismo (FSAM) è un'associazione che ha ottenuto un'autorizzazione conformemente all'articolo 16 capoverso 2 lettera a del regolamento di esecuzione (UE) 2019/947.

³ Un pilota di aeromodello utilizza un aeromodello ai sensi del capoverso 1 se:

a.

è membro di un club o di un'associazione di aeromodellismo che ha ottenuto un'autorizzazione; o

b.

si impegna con una dichiarazione a osservare le direttive della FSAM, disponibili pubblicamente; la FSAM fornisce l'apposito modulo.

⁴ Le disposizioni del regolamento di esecuzione (UE) 2019/947 non sono applicabili, a eccezione dell'articolo 16, agli aeromodelli di cui alla presente sezione.

¹ Gli aeromodelli non devono essere utilizzati, intenzionalmente o per negligenza, in modo tale da mettere a repentaglio la vita o i beni dei terzi.

² L'operatore di un aeromodello deve mantenere in qualsiasi momento un contatto visivo diretto con l'aeromobile e assicurarne la guida.

³ L'utilizzazione di aeromodelli di peso superiore a 250 g è proibita:

a.

a una distanza inferiore a 5 km dalle piste di un aerodromo civile o militare o in una zona geografica ridotta secondo l'articolo 28 capoverso 2;

b.

in una CTR attiva, a un'altezza superiore a 150 m sopra il suolo;

c.

a una distanza inferiore a 100 m dagli assembramenti di persone all'aperto, sempre che non si tratti di manifestazioni aeronautiche pubbliche ai sensi dell'articolo 4.

⁴ L'età minima dei piloti di aeromodelli senza sorveglianza è di 5 anni.

¹ L'impiego di aeromodelli di peso superiore a 30 kg necessita dell'autorizzazione dell'UFAC. L'UFAC stabilisce in ogni singolo caso le condizioni d'ammissione e di utilizzazione.

² L'UFAC può, su domanda, rilasciare autorizzazioni anche per aeromodelli di peso superiore a 25 kg.

³ L'UFAC può delegare questo compito alla FSAM. La FSAM sottostà a tale riguardo alla sorveglianza dell'UFAC.

¹ Possono autorizzare eccezioni:

a.

alle norme d'esercizio previste all'articolo 31 capoverso 3 lettera a: la direzione dell'aerodromo negli aerodromi senza servizi di controllo del traffico aereo; l'organo di controllo del traffico aereo, d'intesa con la direzione dell'aerodromo, negli aerodromi con servizi di controllo del traffico aereo;

b.

alle norme d'esercizio previste all'articolo 31 capoverso 3 lettera b: l'organo di controllo del traffico aereo;

c.

alle norme d'esercizio previste all'articolo 31 capoversi 2 e 3 lettera c: l'UFAC.

² Le eccezioni possono essere autorizzate solamente se la sicurezza aerea è garantita.

³ L'autorizzazione può sottostare a condizioni.

In vista di ridurre l'impatto ambientale e i rischi cui sono esposti persone e beni a terra, i Cantoni possono emanare, in virtù dell'articolo 51 capoverso 3 LNA, prescrizioni applicabili agli aeromobili senza occupanti, di peso inferiore a 25 kg.

¹ La responsabilità civile verso terzi a terra dev'essere garantita dall'esercente di aeromobili di peso superiore a 250 g con una copertura assicurativa di almeno un milione di franchi.

² Tale copertura assicurativa non è necessaria per:

a.

i cervi volanti e i paracadute ascensionali il cui peso è inferiore a 1 kg;

b.

i palloni frenati il cui carico utile è inferiore a 0,5 kg e il cui volume è inferiore a 30 m³;

c.

i palloni liberi il cui carico utile è inferiore a 0,5 kg e il cui volume è inferiore a 30 m³.

³ Nell'utilizzare tali apparecchi, l'esercente di aeromobili deve recare con sé l'attestato dell'assicurazione responsabilità civile.

L'UFAC è competente per l'adempimento dei compiti secondo l'articolo 18 del regolamento di esecuzione (UE) 2019/947.

¹ L'UFAC può delegare in particolare i seguenti compiti ai soggetti qualificati di cui all'articolo 69 del regolamento (UE) 2018/1139:

a.

esame delle richieste per l'ottenimento di un'autorizzazione operativa conformemente all'articolo 5 in combinato disposto con l'articolo 11 del regolamento di esecuzione (UE) 2019/947;

b.

rilascio e modifica delle autorizzazioni operative conformemente all'articolo 12 del regolamento di esecuzione (UE) 2019/947;

c.

esercizio della sorveglianza sugli operatori conformemente all'articolo 18 lettera h punto i del regolamento di esecuzione (UE) 2019/947;

² I soggetti qualificati sottostanno alla vigilanza dell'UFAC.

¹ Per essere riconosciuto come soggetto qualificato, il candidato presenta una domanda scritta all'UFAC.

² La domanda comprende i seguenti documenti:

a.

descrizione dell'organizzazione ed elenco dei collaboratori, con le relative qualifiche;

b.

descrizione dei processi interni rilevanti (compresa la gestione della sicurezza);

c.

estratto del registro di commercio.

³ L'UFAC esamina i documenti presentati; accredita il soggetto qualificato caso per caso mediante decisione, in cui specifica le relative competenze e la durata di validità dell'accreditamento.

L'UFAC accredita i soggetti qualificati per la valutazione delle autorizzazioni operative sulla base dei seguenti criteri:

a.

il soggetto qualificato deve possedere le competenze necessarie per valutare le domande di autorizzazione operativa e deve disporre di personale adeguatamente formato per adempiere correttamente i compiti;

b.

il soggetto qualificato, il suo direttore e il personale responsabile devono garantire una valutazione indipendente conformemente al punto 1 dell'allegato VI del regolamento (UE) 2018/1139 ed esaminare le domande con la massima diligenza possibile;

c.

il soggetto qualificato dispone di un processo che permette di seguire gli sviluppi sul piano internazionale delle basi di valutazione delle domande secondo la metodologia SORA¹⁴;

d.

il soggetto qualificato ha sottoscritto un'assicurazione responsabilità civile destinata a coprire eventuali sinistri.

A seconda del settore di compiti, il soggetto qualificato deve:

a.

documentare i lavori svolti e informare l'UFAC dei risultati;

b.

sospendere o revocare le autorizzazioni operative se le condizioni non sono più soddisfatte;

c.

coinvolgere l'AESA, le autorità cantonali o altri servizi rilevanti per l'esercizio;

d.

garantire il coordinamento con l'UFAC;

e.

trattare le informazioni e i dati elaborati con la diligenza richiesta dalla protezione dei dati e garantire che i documenti del richiedente non siano divulgati senza il suo consenso;

f.

garantire la parità di trattamento dei richiedenti e offrire la propria attività di esame in tutta la Svizzera a tariffe unitarie.