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Legge federale sulle foreste (Legge forestale, LFo) del 4 ottobre 1991 (Stato 6 aprile 2004) L'Assemblea federale della Confederazione Svizzera, visti gli articoli 24, 24sexies , 24septies e 31bis della Costituzione federale1;2 visto il messaggio del Consiglio federale del 29 giugno 19883, decreta: Capitolo 1: Disposizioni generali
Art. 1
Scopo 1 La presente legge ha lo scopo di: a. garantire la conservazione della foresta nella sua estensione e ripartizione geografica;
b. proteggere la foresta come ambiente naturale di vita; c. garantire che la foresta possa svolgere le sue funzioni, in particolare protettive, sociali ed economiche (funzioni della foresta);
d. promuovere e tutelare l'economia forestale.
2
Deve inoltre contribuire a proteggere la vita umana e beni materiali considerevoli da valanghe, scoscendimenti, erosione e cadute di pietre (catastrofi naturali).
Art. 2
Definizione di foresta 1
Si considera foresta ogni superficie coperta da4 alberi o arbusti forestali, che possa svolgere funzioni forestali. L'origine, il genere di sfruttamento e la designazione nel registro fondiario non sono elementi rilevanti al riguardo.
2
Si considerano inoltre foreste: a. i boschi pascolati, i pascoli alberati e le selve; b. le superfici non alberate o improduttive di un fondo forestale quali radure, strade forestali o altre costruzioni e impianti forestali; c. i fondi gravati dall'obbligo di rimboschimento.
RU 1992 2521 1
Queste disposizioni corrispondono agli art. 74, 77, 78, 94 e 95 della Cost. federale del 18 apr. 1999 (RS 101).
2
Nuovo testo giusta in n. 9 dell'all. alla LF del 21 mar. 2003 sull'ingegneria genetica, in vigore dal 1° gen. 2004 (RS 814.91).
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FF 1988 III 137 4
Testo rettificato dalla Commissione di redazione dell'AF [art. 33 LRC - RU 1974 1051].
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Non si considerano foreste i gruppi isolati di alberi e di arbusti, le siepi, i viali, i giardini, i parchi e gli spazi verdi, le colture d'alberi su terreno aperto e destinate allo sfruttamento a breve scadenza come pure alberi ed arbusti su impianti di sbarramento o su terreni immediatamente antistanti.
4
Entro i limiti fissati dal Consiglio federale, i Cantoni possono stabilire larghezza, superficie ed età che deve avere un'estensione boschiva spontanea come anche larghezza e superficie che devono avere altre aree boschive per essere considerate foreste. I criteri cantonali non sono tuttavia determinanti se un'area svolge funzioni sociali o protettive particolarmente importanti.
Art. 3
Conservazione della foresta L'area forestale non va diminuita.
Capitolo 2: Protezione della foresta da interventi nocivi Sezione 1: Dissodamento e accertamento del carattere forestale
Art. 4
Definizione del dissodamento Si considera dissodamento ogni cambiamento, durevole o temporaneo, delle finalità del suolo boschivo.
Art. 5
Divieto di dissodamento e deroghe 1
I dissodamenti sono vietati.
2
Può essere concessa deroga se il richiedente comprova l'esistenza di gravi motivi preponderanti rispetto all'interesse alla conservazione della foresta, e sono inoltre adempiute le condizioni seguenti: a. l'opera per la quale si richiede il dissodamento è attuabile soltanto nel luogo previsto;
b. l'opera soddisfa materialmente alle condizioni della pianificazione del territorio;
c. il dissodamento non comporta seri pericoli per l'ambiente.
3
Non sono gravi motivi gli interessi finanziari, come un più redditizio sfruttamento del suolo o l'acquisizione di terreno a buon mercato per scopi non forestali.
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Va tenuto conto della protezione della natura e del paesaggio.
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I permessi di dissodamento hanno validità limitata.
Legge forestale
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Art. 6
5 Competenza 1 Le deroghe sono accordate: a. dalle autorità federali, quando decidono sulla costruzione o la modifica di un'opera per cui occorre un dissodamento; b. dalle autorità cantonali, quando decidono sulla costruzione o la modifica di un'opera per cui occorre un dissodamento.
2
Prima di accordare una deroga in materia di dissodamento, l'autorità cantonale consulta l'Ufficio federale dell'ambiente, delle foreste e del paesaggio (Ufficio federale) se: a. il dissodamento interessa una superficie superiore a 5000 m2; quando per la stessa opera sono presentate più domande di dissodamento, è determinante la superficie totale; b. l'area forestale da dissodare si estende sul territorio di più Cantoni.
Art. 7
Rimboschimento compensativo 1
Ogni dissodamento va compensato in natura nella medesima regione e principalmente con essenze stanziali.
2
Il compenso in natura può eccezionalmente effettuarsi in altra regione per riguardo ad aree agricole privilegiate oppure a zone di pregio ecologico o paesistico particolare.
3
Invece del compenso in natura, in casi eccezionali, è possibile adottare provvedimenti a favore della protezione della natura e del paesaggio.
4
Si può desistere dal compenso in natura se il ripristino della sicurezza obblighi a dissodare, al livello di piena di corsi d'acqua, un'area invasa di recente dalla foresta.
Art. 8
Tassa di compensazione I Cantoni riscuotono una tassa di compensazione se è stato rilasciato un permesso di dissodamento e si rinuncia eccezionalmente a un compenso in natura di valore uguale giusta l'articolo 7. La tassa di compensazione corrisponde all'importo risparmiato e va destinata al finanziamento di provvedimenti per la conservazione della foresta.
Art. 9
Compensazione
I Cantoni curano che i vantaggi considerevoli derivanti da permessi di dissodamento, non contemplati dall'articolo 5 della legge federale del 22 giugno 19796 sulla pianificazione del territorio (LPT), siano equamente compensati.
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Nuovo testo giusta il n. I 17 della LF del 18 giu. 1999 sul coordinamento e la semplificazione delle procedure d'approvazione dei piani, in vigore dal 1° gen. 2000 (RU 1999 3071 3124; FF 1998 2029).
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Art. 10
Accertamento del carattere forestale 1
Chi comprova un interesse degno di protezione può far accertare dal Cantone il carattere forestale di un fondo.
2
Al momento dell'emanazione e della revisione dei piani di utilizzazione ai sensi della LPT7 , deve essere ordinato un accertamento del carattere forestale laddove le zone edificabili confinano o confineranno in futuro con la foresta.
3
Se la domanda d'accertamento è in relazione con una domanda di dissodamento, la competenza è regolata dall'articolo 6.
Sezione 2: Foresta e pianificazione del territorio
Art. 11
Dissodamento e permesso di costruire 1
Il permesso di dissodare non dispensa dalla domanda d'autorizzazione edilizia prevista dalla LPT8.
2
Se un progetto edilizio richiede sia un permesso di dissodamento sia un'autorizzazione eccezionale per la costruzione fuori della zona edificabile, l'autorizzazione eccezionale può essere rilasciata solo d'intesa con l'autorità competente secondo l'articolo 6 della presente legge.
Art. 12
Inclusione della foresta nei piani di utilizzazione L'inclusione di foreste in una zona d'utilizzazione è subordinata a un permesso di dissodamento.
Art. 13
Delimitazione tra foreste e zone edificabili 1
In base ad accertamenti del carattere forestale cresciuti in giudicato secondo l'articolo 10 della presente legge, i margini della foresta sono iscritti nelle zone edificabili giusta la LPT9. 2
I nuovi popolamenti al di fuori di questi margini forestali non sono considerati foreste. 3
I margini della foresta sono sottoposti a una procedura di accertamento del carattere forestale secondo l'articolo 10 della presente legge, se fondi sono rimossi dalla zona edificabile nell'ambito di una revisione del piano d'utilizzazione.
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Sezione 3: Accesso alla foresta e circolazione in foresta
Art. 14
Accessibilità
1
I Cantoni provvedono affinché la foresta sia accessibile al pubblico.
2
Se la conservazione della foresta o altri interessi pubblici, quale segnatamente la protezione di piante e di animali selvatici lo esigono, i Cantoni: a. limitano l'accesso a determinate zone forestali; b. assoggettano ad autorizzazione l'organizzazione di grandi manifestazioni nella foresta.
Art. 15
Circolazione di veicoli a motore 1
I veicoli a motore possono circolare in foresta e su strade forestali soltanto a fini forestali. Il Consiglio federale regola le eccezioni per l'esercito e per altri compiti d'interesse pubblico.
2
I Cantoni possono ammettere sulle strade forestali altre categorie d'utenti, purché la conservazione della foresta o altri pubblici interessi non vi si oppongano.
3
I Cantoni provvedono a una segnaletica adeguata e ai controlli necessari. Laddove la segnaletica e i controlli non fossero sufficienti, possono installare barriere.
Sezione 4: Protezione della foresta da altri interventi nocivi
Art. 16
Utilizzazioni nocive
1
Sono vietate le utilizzazioni che, pur non essendo dissodamenti secondo l'articolo 4, intralciano o mettono in pericolo le funzioni o la gestione della foresta. I diritti inerenti a tali utilizzazioni vanno riscattati, se necessario mediante esproprio. I Cantoni emanano le disposizioni necessarie.
2
Per gravi motivi i Cantoni possono permettere tali utilizzazioni, subordinandole a oneri e condizioni.
Art. 17
Distanza dalla foresta 1
Le costruzioni e gli impianti in vicinanza della foresta sono ammissibili soltanto se non ne pregiudicano la conservazione, la cura e l'utilizzazione.
2
I Cantoni prescrivono per costruzioni ed impianti un'adeguata distanza minima dalla foresta, in funzione della situazione di quest'ultima e dell'altezza prevedibile dei suoi alberi.
Art. 18
Sostanze pericolose per l'ambiente È vietato l'uso in foresta di sostanze pericolose per l'ambiente. La legislazione sulla protezione dell'ambiente regola le eccezioni.
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Capitolo 3: Protezione dalle catastrofi naturali
Art. 19
Se la protezione della vita umana o di beni materiali considerevoli lo esige, i Cantoni
provvedono alla sicurezza delle zone di stacco di valanghe e delle zone soggette a scoscendimento di terreno, erosione o cadute di pietre, come pure ad indicare il corso dei torrenti in foresta. Per quanto possibile sono utilizzati metodi rispettosi della natura.
Capitolo 4: Cura ed utilizzazione della foresta Sezione 1: Gestione della foresta
Art. 20
Principi della gestione 1
La foresta va gestita in modo che possa adempiere le proprie funzioni durevolmente e senza restrizioni (continuità10).
2
I Cantoni emanano le necessarie prescrizioni di pianificazione e di gestione. Al riguardo tengono conto delle esigenze dell'approvvigionamento di legname, di una selvicoltura naturalistica11 e della protezione della natura e del paesaggio.
3
Se lo stato e la conservazione della foresta lo permettono, segnatamente per ragioni di natura ecologica e paesistica si può desistere interamente o in parte dalla manutenzione e dallo sfruttamento.
4
Per garantire la conservazione della molteplicità delle specie animali e vegetali, i Cantoni possono circoscrivere riserve forestali di ampiezza adeguata.
5
Se il mantenimento della funzione protettiva lo esige, i Cantoni devono garantire un minimo di cure.
Art. 21
Sfruttamento del legno Il taglio d'alberi nella foresta è subordinato all'autorizzazione del servizio forestale.
I Cantoni possono prevedere eccezioni.
Art. 22
Divieto di taglio raso 1
Sono vietati i tagli rasi e le forme di sfruttamento d'effetto equivalente.
2
I Cantoni possono accordare eccezioni per particolari misure selvicolturali.
Art. 23
Ripopolamento di radure 1
Le radure dovute ad interventi umani o a fenomeni naturali, compromettenti la stabilità o la funzione protettiva della foresta, devono essere ripopolate.
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Testo rettificato dalla Commissione di redazione dell'AF [art. 33 LRC - RU 1974 1051].
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Testo rettificato dalla Commissione di redazione dell'AF [art. 33 LRC - RU 1974 1051].
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Se è impossibile il ripopolamento per rigenerazione naturale, si provvede con alberi ed arbusti stanziali.
Art. 24
12
Il materiale di riproduzione destinato alle piantagioni forestali deve essere sano ed appropriato al luogo.
2
Il Consiglio federale emana prescrizioni circa la provenienza, l'uso, il commercio e la protezione di tale materiale.
Art. 25
Alienazione e spartizione 1
L'alienazione di foresta appartenente a Comuni o a corporazioni e la spartizione di foresta richiedono un'autorizzazione cantonale. Quest'ultima può essere accordata soltanto se le funzioni forestali non ne siano ostacolate.
2
Se l'alienazione o la spartizione sono anche subordinate ad autorizzazioni in virtù della legge federale del 4 ottobre 199113 sul diritto fondiario rurale, i Cantoni provvedono a riunire le due procedure e concluderle con decisione unica.
Sezione 2: Prevenzione e riparazione dei danni alla foresta
Art. 26
Provvedimenti della Confederazione 1
Il Consiglio federale emana prescrizioni su provvedimenti forestali intesi a: a. prevenire e riparare danni alla foresta; b. riparare le conseguenze di catastrofi forestali.
2
Emana prescrizioni sui provvedimenti contro malattie e parassiti di piante fuori della foresta, che rischiano di mettere in pericolo quest'ultima su tutto il territorio.
3
In collaborazione con i Cantoni e con le cerchie interessate, costituisce un servizio fitosanitario forestale.
Art. 27
Provvedimenti dei Cantoni 1
I Cantoni adottano provvedimenti forestali contro le cause e le conseguenze di danni che possono compromettere la conservazione della foresta.
2
Emanano prescrizioni sulla regolamentazione dell'effettivo della selvaggina per assicurare la conservazione della foresta, in particolare la sua rigenerazione naturale mediante essenze stanziali, senza ricorrere a provvedimenti protettivi. Se queste prescrizioni non sono sufficienti, adottano altre misure per prevenire danni da parte della selvaggina.
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Testo rettificato dalla Commissione di redazione dell'AF [art. 33 LRC - RU 1974 1051].
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RS 211.412.11
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Art. 28
Interventi straordinari nel caso di catastrofi forestali Nel caso di catastrofi forestali, l'Assemblea federale può adottare provvedimenti mediante decreto federale di obbligatorietà generale non soggetto a referendum, segnatamente per il mantenimento dell'economia forestale e del legno.
Capitolo 5: Provvedimenti promozionali Sezione 1: Formazione professionale, consulenza, ricerca e raccolta di dati
Art. 29
Compiti formativi della Confederazione 1
La Confederazione sorveglia, coordina e promuove la formazione professionale in campo forestale. 2
Provvede alla formazione degli ingegneri forestali presso i Politecnici federali e al loro perfezionamento.
3
Regola l'eleggibilità a posti superiori nel servizio forestale pubblico.
4
La formazione professionale del personale forestale è regolata dalla legislazione federale sulla formazione professionale. Il Consiglio federale stabilisce i settori di formazione del personale forestale nei quali il Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni esegue questa legislazione.14
Art. 30
Compiti formativi e consultivi dei Cantoni I Cantoni curano la formazione professionale degli operai forestali e la consulenza ai proprietari di foreste.
Art. 31
Ricerca e sviluppo
1
La Confederazione può affidare a terzi o sostenere finanziariamente: a. la ricerca in materia forestale; b. lo studio e lo sviluppo di provvedimenti per la protezione della foresta da effetti nocivi;
c. lo studio e lo sviluppo di provvedimenti volti a proteggere da catastrofi naturali la vita umana e beni materiali considerevoli;
d. lo studio e lo sviluppo di provvedimenti volti a migliorare lo smercio e l'utilizzazione del legno.
2
Essa può istituire e mantenere centri di ricerca.
14 Nuovo testo giusta il n. II 6 dell'all. alla LF del 13 dic. 2002 sulla formazione professionale, in vigore dal 1° gen. 2004 (RS 412.10).
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Art. 32
Delega di compiti alle associazioni 1
La Confederazione può affidare ad associazioni d'importanza nazionale compiti interessanti la conservazione della foresta e versar loro, a tale scopo, un aiuto finanziario.
2
Può affidare compiti d'importanza particolare per determinate regioni, segnatamente nelle regioni di montagna, anche ad associazioni cantonali o regionali.
Art. 33
Accertamenti
1
La Confederazione provvede ad accertamenti periodici circa l'ubicazione, le funzioni e lo stato della foresta, circa la produzione e l'utilizzazione del legno, nonché circa le strutture e la situazione economica delle aziende forestali. I proprietari di foreste e gli organi responsabili di aziende dell'economia forestale o del legno devono dare alle autorità le informazioni necessarie e, all'occorrenza, tollerare inchieste.
2
Le persone incaricate di eseguire accertamenti o di valutarne i risultati sono tenute all'osservanza del segreto d'ufficio.
Art. 34
Informazione
Confederazione e Cantoni provvedono ad informare le autorità e l'opinione pubblica sull'importanza e lo stato della foresta, nonché sull'economia forestale e del legno.
Sezione 2: Finanziamento
Art. 35
Principi
1
Nel limite dei crediti accordati, la Confederazione incoraggia i provvedimenti intesi alla conservazione della foresta ed alla protezione della vita umana e di beni materiali considerevoli contro le catastrofi naturali, nonché i provvedimenti riguardanti la formazione professionale, la ricerca e la raccolta di dati.
2
La Confederazione può subordinare le sue prestazioni finanziarie alle condizioni seguenti:
a. i Cantoni devono partecipare alle spese proporzionalmente alla loro capacità finanziaria;
b. il beneficiario deve fornire in ogni caso una prestazione proporzionata alla sua capacità economica, allo sforzo che si può ragionevolmente pretendere da lui ed alle altre possibilità finanziarie delle quali potrebbe valersi; c. i terzi, in particolare gli usufruttuari e i responsabili di danni, devono partecipare al finanziamento;
d. i provvedimenti vanno attuati in modo economico e competente; e. le controversie eventuali vanno composte durevolmente e a vantaggio della conservazione della foresta.
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Il Consiglio federale può prevedere che determinate prestazioni finanziarie siano versate soltanto a destinatari che partecipino a misure d'autosostegno dell'economia forestale e del legno.
Art. 36
Protezione da catastrofi naturali La Confederazione versa indennità sino al 70 per cento dei costi per provvedimenti intesi alla protezione della vita umana e di beni materiali considerevoli contro la catastrofi naturali, segnatamente per:15 a. la costruzione ed il ripristino di opere ed impianti protettivi; b. la realizzazione di foreste con funzione protettiva particolare, nonché la cura di giovani popolamenti; c. l'istituzione di catasti e di carte dei pericoli, l'allestimento e la gestione di stazioni di misurazione nonché l'organizzazione di servizi di preallarme per garantire la sicurezza di insediamenti e di vie di comunicazione.
Art. 37
Prevenzione e riparazione di danni alle foreste La Confederazione versa indennità sino al 50 per cento dei costi causati dall'esecuzione di provvedimenti ordinati per la prevenzione e la riparazione di danni alle foreste con funzione protettiva, segnatamente per:16 a. la prevenzione di danni straordinari pregiudizievoli alla conservazione della foresta, che potrebbero esserle arrecati da fuoco, malattie, parassiti e sostanze nocive; b. 17 la riparazione di danni di cui alla lettera a e di danni dovuti a catastrofi naturali, come pure le utilizzazioni forzate che ne conseguono.
Art. 38
Gestione della foresta 1
La Confederazione versa indennità fino al 70 per cento dei costi per:18 a. cure minime, temporanee, necessarie per conservare la funzione protettiva della foresta, e ordinate dall'autorità; b. misure
selvicolturali19 in foreste diradate, instabili o distrutte, che hanno particolare funzione protettiva, il cui costo complessivo non è coperto e sono ordinati dalle autorità.
15
Nuovo testo giusta il n. I 16 della LF del 19 dic. 2003 sul programma di sgravio 2003, in vigore dal 1° gen. 2005 (RU 2004 1633 1647; FF 2003 4857).
16
Nuovo testo giusta il n. I 16 della LF del 19 dic. 2003 sul programma di sgravio 2003, in vigore dal 1° gen. 2005 (RU 2004 1633 1647; FF 2003 4857).
17 Nuovo testo giusta il n. I 16 della LF del 19 dic. 2003 sul programma di sgravio 2003, in vigore dal 1° gen. 2005 (RU 2004 1633 1647; FF 2003 4857).
18
Nuovo testo giusta il n. I 15 della LF del 9 ott. 1992 concernente la riduzione di aiuti finanziari e di indennità, in vigore dal 1° gen. 1993 (RU 1993 325).
19
Testo rettificato dalla Commissione di redazione dell'AF [art. 33 LRC - RU 1974 1051].
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La Confederazione versa aiuti finanziari sino al 50 per cento dei costi per provvedimenti relativi alla gestione, quali:20
a.21 l'elaborazione delle basi per la pianificazione forestale interaziendale; b.22 le misure selvicolturali temporanee, come la cura di giovani popolamenti e la cura, l'utilizzazione e il trasporto di legname, se questi provvedimenti sono particolarmente dispendiosi per motivi di protezione della diversità biologica; c. la produzione di materiale di riproduzione forestale23; d.24 la costruzione di strutture di raccordo in quanto assolutamente necessarie per la gestione di foreste con funzione protettiva particolare e rispettose della sua biocenosi; dbis.25 l'acquisizione di strutture di raccordo mobili, l'adattamento di strutture di raccordo ai metodi moderni di raccolta del legname e il ripristino di queste strutture, in quanto necessarie per la gestione delle foreste e rispettose della sua biocenosi.
e.26 i provvedimenti per il miglioramento della gestione, eccettuati le riorganizzazioni particellari forestali, l'istituzione di consorzi di gestione e la regolazione del percorso del bestiame;
f. provvedimenti temporanei relativi alla pubblicità e alla promozione delle vendite, presi in comune dall'economia forestale e del legno nel caso di sovrapproduzione straordinaria. La Confederazione versa aiuti finanziari sino al 60 per cento dei costi per provvedimenti di protezione e manutenzione delle riserve forestali.
Art. 39
Formazione professionale 1
La Confederazione versa contributi per la formazione del personale forestale conformemente agli articoli 52-59 della legge federale del 13 dicembre 200227 sulla formazione professionale.28 20
Nuovo testo giusta il n. I 15 della LF del 9 ott. 1992 concernente la riduzione di aiuti finanziari e di indennità, in vigore dal 1° gen. 1993 (RS 616.61).
21 Nuovo testo giusta il n. I 16 della LF del 19 dic. 2003 sul programma di sgravio 2003, in vigore dal 1° gen. 2005 (RU 2004 1633 1647; FF 2003 4857).
22 Nuovo testo giusta il n. I 16 della LF del 19 dic. 2003 sul programma di sgravio 2003, in vigore dal 1° gen. 2005 (RU 2004 1633 1647; FF 2003 4857).
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Testo rettificato dalla Commissione di redazione dell'AF [art. 33 LRC - RU 1974 1051].
24 Nuovo testo giusta il n. I 16 della LF del 19 dic. 2003 sul programma di sgravio 2003, in vigore dal 1° gen. 2005 (RU 2004 1633 1647; FF 2003 4857).
25 Introdotta dal n. I 16 della LF del 19 dic. 2003 sul programma di sgravio 2003, in vigore dal 1° gen. 2005 (RU 2004 1633 1647; FF 2003 4857).
26
Nuovo testo giusta il n. I 15 della LF del 9 ott. 1992 concernente la riduzione di aiuti finanziari e di indennità, in vigore dal 1° gen. 1993 (RU 1993 325).
27 RS
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28 Nuovo testo giusta il n. II 6 dell'all. alla LF del 13 dic. 2002 sulla formazione professionale, in vigore dal 1° gen. 2004 (RS 412.10).
Foreste
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In deroga al capoverso 1, versa aiuti finanziari sino al 50 per cento dei costi specifici della professione, segnatamente per la formazione pratica, in loco, del personale forestale e per l'allestimento di materiale didattico.29 3
Versa inoltre aiuti finanziari sino al 50 per cento dei costi per: a. il promovimento della formazione professionale degli operai forestali b. la formazione pratica d'ingegneri forestali che desiderano ottenere il certificato d'eleggibilità.
Art. 40
Crediti d'investimento 1
La Confederazione può accordare mutui rimborsabili, senza interesse o a interesse ridotto:
a. per crediti di costruzione; b. per il finanziamento dei costi residui di provvedimenti sussidiabili a tenore degli articoli 36 e 38 capoversi 1 e 2 lettere d ed e; c. per l'acquisto di veicoli, macchine e attrezzature forestali, nonché per la costruzione di impianti per l'esercizio forestale.
2
I mutui sono limitati nel tempo.
3
I mutui sono accordati soltanto su proposta del Cantone. Se un debitore disattende l'obbligo del rimborso gli subentra il Cantone.
4
I rimborsi sono impiegati per nuovi investimenti.
Art. 41
Approntamento dei mezzi 1
L'Assemblea federale fissa ogni anno nel preventivo l'importo massimo sino a cui possono essere garantite prestazioni finanziarie secondo gli articoli 36 e 38 capoversi 1 e 2 lettera d ed e, e secondo l'articolo 40.
2
Autorizza, con decreto federale semplice, l'importo massimo per il finanziamento di provvedimenti nel senso degli articoli 37 e 38 capoverso 2 lettera f.
Capitolo 6: Disposizioni penali
Art. 42
Delitti
1
È punito con la detenzione sino a un anno o con la multa sino a 100 000 franchi chiunque, intenzionalmente: 29 Nuovo testo giusta il n. II 6 dell'all. alla LF del 13 dic. 2002 sulla formazione professionale, in vigore dal 1° gen. 2004 (RS 412.10).
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a. dissoda senza autorizzazione; b. con indicazioni inveritiere od incomplete, o altrimenti, ottiene per sé o per terzi una prestazione indebita; c. omette o impedisce un rimboschimento prescritto.
2
Se agisce per negligenza, l'autore è punito con la multa sino a 40 000 franchi.
Art. 43
Contravvenzioni
1
È punito con l'arresto o con la multa sino a 20 000 franchi chiunque intenzionalmente e senza autorizzazione:
a. distoglie dalle loro finalità costruzioni ed impianti forestali; b. limita l'accessibilità alla foresta; c. non rispetta le limitazioni d'accesso di cui all'articolo 14; d. circola con veicoli a motore in foresta o su strade forestali; e. abbatte alberi in foresta; f. ostacola accertamenti, disattende l'obbligo d'informare dando informazioni inveritiere od incomplete oppure si rifiuta d'informare; g. non rispetta, dentro o fuori la foresta, le prescrizioni sui provvedimenti per la prevenzione e la riparazione di danni alla foresta nonché le misure contro malattie e parassiti che possono costituire una minaccia per la foresta. È fatto salvo l'articolo 233 del Codice penale30; h. non rispetta le prescrizioni sulla provenienza, l'utilizzazione, il commercio e la preservazione di materiale di riproduzione forestale31. Se tale violazione costituisce contemporaneamente un'infrazione alla legislazione doganale, il perseguimento e il giudizio avvengono giusta la legge federale del 1° ottobre 192532 sulle dogane.
2
Tentativo e complicità sono punibili.
3
Se agisce per negligenza, l'autore è punito con la multa.
4
I Cantoni possono perseguire come contravvenzioni le infrazioni al diritto cantonale.
Art. 44
Delitti e contravvenzioni commessi nell'azienda Se l'infrazione è commessa nella gestione degli affari di una persona giuridica, di una società di persone, di una ditta individuale o altrimenti nell'esercizio di una corporazione o di un istituto di diritto pubblico, si applicano gli articoli 6 e 7 della legge federale del 22 marzo 197433 sul diritto penale amministrativo.
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RS 311.0
31
Testo rettificato dalla Commissione di redazione dell'AF [art. 33 LRC - RU 1974 1051].
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RS 631.0
33
RS 313.0
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14
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Art. 45
Perseguimento penale
Il perseguimento penale compete ai Cantoni.
Capitolo 7: Procedura ed esecuzione Sezione 1: Procedura
Art. 46
Ricorso
1
La procedura di ricorso contro decisioni prese in forza della presente legge è retta dalla legge federale del 20 dicembre 196834 sulla procedura amministrativa e dalla legge federale del 16 dicembre 194335 sull'organizzazione giudiziaria.
1bis
Le decisioni dell'Ufficio federale prese in applicazione della presente legge e le decisioni di terzi che svolgono compiti d'esecuzione per conto dell'Ufficio federale possono essere impugnate mediante ricorso presso la Commissione di ricorso del DATEC.36 1ter Prima di decidere, le autorità di ricorso di prima istanza consultano l'Ufficio federale.37 2
L'Ufficio federale38 ha facoltà di avvalersi delle vie di ricorso previste dal diritto federale o dal diritto cantonale contro decisioni delle autorità cantonali riguardanti l'applicazione della presente legge e le sue disposizioni d'esecuzione.
3
Il diritto di ricorso dei Cantoni, dei Comuni e delle associazioni per la protezione della natura e del paesaggio è retto dall'articolo 12 della legge federale del 1° luglio 196639 sulla protezione della natura e del paesaggio. Esso concerne anche le decisioni prese in virtù degli articoli 5, 7, 8, 10, 12 e 13 della presente legge.
Art. 47
Validità di autorizzazioni e altre disposizioni Le autorizzazioni e le disposizioni date in virtù della presente legge diventano efficaci solo dopo essere cresciute in giudicato.
34
RS 172.021
35
RS 173.110
36 Introdotto dal n. 9 dell'all. alla LF del 21 mar. 2003 sull'ingegneria genetica, in vigore dal 1° gen. 2004 (RS 814.91).
37 Introdotto dal n. 9 dell'all. alla LF del 21 mar. 2003 sull'ingegneria genetica, in vigore dal 1° gen. 2004 (RS 814.91).
38 Nuova denominazione giusta il n. 17 I della LF del 18 giu. 1999 sul coordinamento e la semplificazione delle procedure d'approvazione dei piani, in vigore dal 1° gen. 2000 (RU 1999 3071 3124; FF 1998 2029).
39
RS 451
Legge forestale
15
921.0
Art. 48
Espropriazione
1
Se i provvedimenti intesi alla conservazione della foresta o alla costruzione di edifici o d'impianti per la protezione contro catastrofi naturali lo esigono, i Cantoni possono riscattare in via d'espropriazione la proprietà fondiaria occorrente ed eventuali servitù.
2
Nei disposti esecutivi, i Cantoni possono dichiarare applicabile la legge federale del 20 giugno 193040 sull'espropriazione. Nondimeno, sulle opposizioni ancora in sospeso decide il governo cantonale. La legge federale sull'espropriazione è applicabile in tutti i casi in cui il bene espropriato si estenda sul territorio di parecchi Cantoni.
Sezione 2: Esecuzione
Art. 49
41
1
La Confederazione vigila sull'esecuzione della presente legge ed esegue i compiti che le sono direttamente affidati dalla legge.
2
L'autorità federale che, in virtù di un'altra legge federale o di un trattato internazionale, emana una decisione in applicazione della presente legge consulta previamente i Cantoni interessati. L'Ufficio federale e gli altri servizi federali interessati partecipano all'esecuzione conformemente agli articoli 62a e 62b della legge del 21 marzo 199742 sull'organizzazione del Governo e dell'Amministrazione.
3
Il Consiglio federale emana le prescrizioni d'esecuzione.
Art. 50
Cantoni
1
I Cantoni eseguono la presente legge, salvo l'articolo 49. Essi emanano le prescrizioni necessarie.
2
Nel caso di situazioni contrarie al diritto le autorità cantonali competenti adottano immediatamente provvedimenti per il ripristino della legalità. Esse possono riscuotere cauzioni e ordinare l'esecuzione d'ufficio.
Art. 51
Organizzazione forestale 1
I Cantoni provvedono all'organizzazione razionale del servizio forestale.
2
Essi suddividono il territorio in circondari e settori forestali e ne affidano la cura rispettivamente ad ingegneri forestali diplomati, titolari del certificato d'eleggibilità, e a guardie forestali diplomate.
40
RS 711
41 Nuovo testo giusta il n. I 17 della LF del 18 giu. 1999 sul coordinamento e la semplificazione delle procedure d'approvazione dei piani, in vigore dal 1° gen. 2000
(RU 1999 3071 3124; FF 1998 2029).
42 RS
172.010
Foreste
16
921.0
Art. 52
Riserva d'approvazione La validità delle disposizioni cantonali d'esecuzione relative agli articoli 16 capoverso 1, 17 capoverso 2 e 20 capoverso 2 sottostanno all'approvazione della Confederazione.
Art. 53
Obbligo d'informare
1
Tutte le disposizioni d'esecuzione cantonali vanno comunicate all'Ufficio federale prima della loro entrata in vigore.
2 Il Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni decide quali decisioni cantonali vanno comunicate all'Ufficio federale.
Capitolo 8: Disposizioni finali
Art. 54
Diritto previgente: abrogazione Sono abrogati:
a. la legge federale dell'11 ottobre 190243 concernente l'alta vigilanza della Confederazione sulla polizia delle foreste; b. la legge federale del 21 marzo 196944 sui crediti forestali d'investimento nelle regioni di montagna;
c. il decreto federale del 21 dicembre 195645 concernente la partecipazione della Confederazione alla ricostituzione delle foreste affette dal cancro della corteccia del castagno;
d. il decreto federale del 23 giugno 198846 su provvedimenti straordinari di conservazione della foresta.
43
[CS 9 529; RU 1954 455 I n. 5, 1956 1311, 1965 321 art. 60, 1969 507, 1971 1191, 1977 2249 n. I 11.11, 1985 660 n. I 23, 1988 1696 art. 7] 44
RU 1970 760
45
[RU 1957 331, 1977 2249 ch. I 11.12] 46
RU 1988 1696 47
[RU 1985 660 n. I 21, 1987 600 art. 17 n. 3, 1991 857 all. n. 4, 1992 288 all. n. 17 2521 art. 55 n. 1, 1996 208 2588 all. n. 1, 1998 1822 art. 2, 1999 2374 n. I 2, 2003 187 all. n. II 2. RU 2003 4557 all. n. I 1]. Oggi: LF del 13 dic. 2002 (RS 412.10).
Legge forestale
17
921.0
3. La legge federale del 12 aprile 190749 sull'organizzazione militare è modificata come segue: Art. 164
cpv. 3 secondo periodo ...
Art. 56
Disposizioni transitorie 1
Le procedure in sospeso all'atto dell'entrata in vigore della presente legge sono rette dalla medesima. L'autorità competente secondo la vecchia legislazione regola le procedure pendenti.
2
I permessi di dissodamento di durata indeterminata decadono dopo due anni dall'entrata in vigore della presente legge. L'autorità competente può, nei singoli casi, concedere proroghe sempreché siano adempiute le condizioni preliminari al disboscamento. La domanda va presentata prima della scadenza del termine di perenzione. È fatto salvo l'adeguamento delle decisioni al nuovo diritto.
Art. 57
Referendum ed entrata in vigore 1
La presente legge sottostà al referendum facoltativo.
2
Il Consiglio federale ne determina l'entrata in vigore.
Data dell'entrata in vigore: 1° gennaio 199350 Articoli 40 e 54 lettera b: 1° gennaio 199451 48
RS 742.101. La modificazione qui appresso è inserita nella LF menzionata.
49
[CS 5 3; RU 1948 417, 1949 1595 art. 1 à 3, 5 lett. a à d, 1952 335 342 art. 2, 1959 2097 art. 48 cpv. 2 lett. d, 1961 237, 1968 73 n. I, III, 1970 46, 1972 909 art. 15 n. 3, 1975 11, 1979 114 art. 72 lett. e, 1984 1324, 1990 1882, 1991 1412 857 all. n. 10, 1992 288 all. n. 20 2392 n. I 2, 1993 901 all. n. 5 3043 all. n. 2, 1994 1622 art. 22 cpv. 2.
RU 1995 4093 all. n. 7] 50
DCF del 30 nov. 1992 (RU 1992 2536) 51
DCF del 30 nov. 1992 (RU 1992 2536)
Foreste
18
921.0