1
Ordinanza
della legge sull'alcool e della legge
sulle distillerie domestiche
(Ordinanza sull'alcool, OLalc) del 12 maggio 1999 (Stato 25 marzo 2003) Il Consiglio federale svizzero, visti gli articoli 70 capoverso 1 e 78 della legge federale sull'alcool1 (legge);
visto l'articolo 12 capoverso 4 della legge federale del 23 giugno 19442
su la concessione delle distillerie domestiche;
visto l'articolo 21 della legge sulle derrate alimentari3 (LDerr);
visto l'articolo 107 capoverso 1 della legge federale sul diritto penale
amministrativo4 (DPA), ordina:
Capitolo 1: Disposizioni generali
Art. 1
Oggetto
La presente ordinanza regola la produzione, l'imposizione e il commercio delle
bevande distillate.
Art. 2
Definizioni
Nella presente ordinanza s'intende per: a.
bevande spiritose: le bevande alcoliche costituite principalmente d'alcool
etilico ed acqua; esse possono contenere altri ingredienti nonché sostanze
olfattive e gustative naturali; b.
alcool: l'alcool etilico ottenuto mediante distillazione, dopo una fermentazione etanolica di materie prime vegetali contenenti zucchero o ammostate,
oppure per sintesi o mediante altri procedimenti di fabbricazione e che ha
perso interamente o quasi le caratteristiche come l'odore e il sapore delle
materie prime impiegate; c.
prodotti alcolici ottenuti esclusivamente mediante fermentazione: i prodotti
definiti quali vino, sidro, sidro diluito, birra, vino di frutta o di bacche non
contenenti più del 15 per cento di volume d'alcool senza aggiunta di
bevande distillate;
RU 1999 1731 1
RS 680
2
RS 680.1
3
RS 817.0
4
RS 313.0
680.11
Monopolio dell'alcool 2
680.11
d.
agricoltore: il gestore che, ai sensi dell'ordinanza del 7 dicembre 19985 sulla
terminologia agricola, dirige un'azienda di almeno un ettaro di superficie
agricola utile, oppure di almeno 50 are di colture speciali o di almeno 30 are
di vigneti in zone di forte pendenza o in zone terrazzate.
Capitolo 2: Produzione di bevande distillate Sezione 1: Concessione
Art. 3
Principio
1 Le concessioni per la fabbricazione o la rettificazione di bevande distillate sono
suddivise nelle categorie seguenti: a.
distillerie professionali; b.
distillerie per conto di terzi; c.
distillerie agricole.
2 La concessione deve menzionare in particolare le materie prime la cui distillazione
è autorizzata, la capacità e la prestazione degli impianti di distillazione come pure
eventuali condizioni ed oneri.
Art. 4
Requisiti della concessione 1 Per ottenere la concessione di distilleria professionale o di distilleria per conto di
terzi, il titolare dell'azienda o il gerente responsabile deve possedere, oltre alle
attitudini professionali e personali, l'esercizio dei diritti civili.
2 La concessione può essere rifiutata o ritirata se il titolare o gerente è stato punito
per infrazione grave o ripetuta contro le disposizioni della legislazione sull'alcool o
sul commercio delle derrate alimentari o contro analoghe prescrizioni estere.
3 Le distillerie professionali per conto di terzi devono disporre, per il ritiro delle
bevande distillate, di recipienti, bilance o contatori tarati ufficialmente.
4 Le distillerie professionali devono disporre, per il deposito delle bevande distillate,
di recipienti conformi alle direttive della Regìa federale degli alcool (Regìa).
Art. 5
Distilleria professionale La concessione professionale menziona i prodotti (alcool, alcool potabile e bevande
spiritose) come pure le materie prime con le quali questi possono essere ottenuti.
Art. 6
Distilleria per conto di terzi La concessione per le distillerie ambulanti per conto di terzi menziona il luogo
principale di sede della distilleria e l'indirizzo postale. Gli altri luoghi di stazionamento devono essere comunicati in anticipo alla Regìa.
5
RS 910.91
O sull'alcool
3
680.11
Art. 7
Distilleria agricola
1 La distilleria agricola è regolata dalla legge federale del 23 giugno 19446 sulla
concessione delle distillerie domestiche.
2 Gli agricoltori che, per le condizioni geografiche della loro azienda, non sono in
grado di valersi di una distilleria che lavora per conto di terzi possono ottenere che
la Regìa autorizzi un'azienda agricola vicina a distillare le loro materie prime o a
noleggiare o prestare il suo apparecchio. Sono applicabili per analogia le prescrizioni di controllo previste per la produzione professionale.
Art. 8
Trasformazione e diritto di riattivare la concessione 1 La Regìa può autorizzare l'aumento della capacità della caldaia dell'alambicco di
una distilleria agricola fino a 150 litri al massimo.
2 L'agricoltore che distrugge o rende inutilizzabile la propria distilleria ha il diritto
di riattivare la concessione durante 25 anni. Questo diritto è trasmissibile. Rimane
salvo l'articolo 7 capoverso 1.
Art. 9
Altre concessioni
1 I piccoli produttori che, al momento dell'entrata in vigore della presente ordinanza,
posseggono l'autorizzazione di utilizzare il loro alambicco ricevono una concessione. Essa non è trasmissibile.
2 La distilleria non può essere trasformata per aumentare la sua capacità o la sua
prestazione.
Sezione 2: Controllo
Art. 10
Principio
1 La Regìa controlla che le prescrizioni della concessione siano osservate.
2 Le spese di controllo possono essere addossate al titolare della concessione.
Art. 11
Dispositivi di controllo 1 La Regìa può prescrivere i dispositivi di controllo che reputa necessari. Le spese
possono essere addossate al titolare della distilleria.
2 I dispositivi di controllo sono collocati e tolti esclusivamente dagli organi della
Regìa.
3 Tutti i guasti e irregolarità devono essere notificati immediatamente.
6 RS
680.1
Monopolio dell'alcool 4
680.11
Art. 12
Altri provvedimenti di controllo 1 Si può cominciare a distillare soltanto dopo avere annunciato alla Regìa l'inizio
della distillazione.
2 La Regìa può esigere altri provvedimenti di controllo che reputa giustificati.
Art. 13
Agricoltori
Gli agricoltori che producono più di 100 litri anidri d'alcool all'anno sono sottoposti
agli stessi controlli delle distillerie professionali.
Sezione 3: Altri impianti
Art. 14
Gli impianti non concessionati che possono servire alla fabbricazione di bevande
distillate sono sottoposti al controllo della Regìa.
Capitolo 3: Imposizione Sezione 1: Principio
Art. 15
Tenore alcolico minimo I prodotti con un tenore alcolico superiore al 1,2 per cento del volume sono assoggettati all'imposta.
Art. 16
Assoggettati all'imposta 1 Sono assoggettati all'imposta: a.
i produttori professionali; b.
gli agricoltori;
c.
i piccoli produttori.
2 Sono considerati piccoli produttori i privati la cui produzione annua non supera i
100 litri anidri d'alcool.
Art. 17
Provvedimenti in caso di mora o d'insolvibilità La Regìa può vietare la fabbricazione di bevande distillate o subordinarla alla
presentazione di una garanzia nel caso in cui: a.
esistano debiti d'imposta scaduti; b.
una procedura d'esecuzione sia pendente; c.
essa sia in possesso di un attestato di carenza beni in seguito a una procedura
d'esecuzione e fallimento infruttuosa.
O sull'alcool
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680.11
Sezione 2: Nascita del credito fiscale
Art. 18
Il credito fiscale sorge: a.
per i produttori professionali e i piccoli produttori, al momento della produzione; b.
per gli agricoltori con o senza fabbisogno personale limitato in franchigia
d'imposta, al momento della cessione; c.
per gli agricoltori con fabbisogno personale limitato in franchigia d'imposta,
per le quantità utilizzate al di là della franchigia, al momento della notifica
dell'imposta;
d.
per le bevande distillate importate, al momento del loro assoggettamento al
dazio, secondo la legislazione doganale.
Sezione 3: Imposizione della produzione indigena
Art. 19
Procedura
1 L'imposizione avviene sulla base della dichiarazione del contribuente. La Regìa
può pure accertare l'imponibile sulla base delle proprie costatazioni.
2 Per l'imposizione sono determinanti il volume o la massa e il tenore alcolico.
3 Se il prodotto finito è assoggettato all'imposta ridotta conformemente all'articolo
23bis capoverso 2 della legge e se la sua imposizione presenta un saldo a favore del
contribuente, il saldo stesso è su domanda rimborsato o compensato. Alla domanda
vanno allegati i documenti giustificativi circa la sorta e la quantità delle materie
prime utilizzate.
Art. 20
Agricoltori
1 Gli agricoltori sono tassati per le quantità di bevande spiritose cedute dietro
pagamento o gratuitamente a terzi o per le quali essi non possono rivendicare alcuna
franchigia d'imposta per il fabbisogno personale.
2 Gli agricoltori con o senza limitazione della franchigia d'imposta hanno l'obbligo
d'iscrivere immediatamente tutte le cessioni nella loro carta di controllo.
3 Le cessioni di una quantità di 50 o più litri a gradazione alcolica effettiva devono
essere notificate per l'imposizione all'ufficio di vigilanza sulle distillerie entro la
fine di ogni mese. Quelle inferiori a 50 litri sono imposte alla fine dell'anno
contabile, sulla base delle iscrizioni nella carta di controllo.
Monopolio dell'alcool 6
680.11
4 Per gli agricoltori la cui franchigia d'imposta per il fabbisogno personale è limitata, l'imposizione delle bevande spiritose oltrepassanti la quantità ammessa in
franchigia avviene alla fine dell'anno contabile.
5 Il contribuente che non adempie più le condizioni legali richieste a un agricoltore è
imposto per l'anno contabile in questione.
Sezione 4: Importazione
Art. 21
Se all'atto dell'importazione sorge il dubbio circa la riscossione della tassa di
monopolio, la decisione spetta alla Regìa. Gli organi doganali riscuotono questa
tassa conformemente alla procedura di tassazione della legislazione doganale.
Sezione 5: Esportazione
Art. 22
1 Chiunque pretende un rimborso o una non riscossione dei tributi fiscali deve
annunciare in anticipo l'esportazione alla Regìa indicando la sorta e la composizione
dei prodotti.
2 La Regìa può subordinare il rimborso o la non riscossione all'adempimento di
determinate condizioni di controllo. Valgono segnatamente in merito le prescrizioni
di controllo applicabili al commercio delle bevande distillate.
3 La Regìa decide se il controllo dei prodotti da esportare ha luogo nei locali di
fabbricazione o, ad opera degli organi doganali, al confine.
Sezione 6: Imposta
Art. 23
Aliquota
L'imposta ascende a 29 franchi per litro anidro di alcool.
Art. 24
Franchigia d'imposta per agricoltori 1 L'agricoltore può trattenere in franchigia d'imposta per il fabbisogno personale
soltanto le bevande spiritose necessarie alla sua economia domestica e alla sua
azienda agricola, ottenute da materie prime proprie o raccolte per sua cura allo stato
selvatico nel Paese.
O sull'alcool
7
680.11
2 Non può rivendicare la franchigia d'imposta: a.
colui che, oltre al suo podere agricolo, esercita una distilleria professionale; b.
l'affittuario di un'azienda agricola, nemmeno se sia riservato il governo e il
raccolto degli alberi da frutta né il proprietario che lasci a terzi l'uso del
suolo sottostante a tali alberi.
3 Il diritto alla franchigia cessa il momento in cui non sono più adempiti i requisiti
per essere riconosciuto agricoltore.
4 Il quantitativo di bevande spiritose lasciato in franchigia per le scorte possedute al
momento in cui cessa l'esenzione non può superare 20 litri.
Art. 25
Limitazione del fabbisogno personale in franchigia d'imposta 1 La Regìa è autorizzata a limitare la quantità di bevande spiritose per il fabbisogno
personale in franchigia d'imposta: a.
alle aziende agricole appartenenti a corporazioni di diritto pubblico o a
istituti d'utilità pubblica e a quelle dirette o gestite per conto di una persona
fisica o giuridica;
b.
agli agricoltori che posseggono un permesso per lo spaccio, il commercio
all'ingrosso o al minuto di bevande spiritose; c.
agli agricoltori autorizzati a distillare per conto di terzi; d.
agli agricoltori che convivono con un esercente d'una distilleria professionale o un committente professionale o la cui azienda agricola è territorialmente connessa a una distilleria professionale, un'azienda della ristorazione
o un'impresa industriale che lavori i prodotti della frutticoltura o viticoltura; e.
agli agricoltori che devono consegnare tutta la loro vendemmia alla
cooperativa viticola di cui sono soci, non esercitano in alcun modo il commercio di bevande spiritose e vogliono ritirare dalla società le bevande
spiritose per il proprio fabbisogno; f.
alle aziende agricole a conduzione individuale o collettiva, per conto
comune, di cui una o più persone esercitano regolarmente, insieme con
l'agricoltura, un'altra professione; g.
agli agricoltori che si trovano nelle condizioni di una piccola azienda; h.
agli agricoltori che sono stati puniti per contravvenzione alla legislazione
sull'alcool;
i.
agli agricoltori che non sono in grado di provare di aver adoperato secondo
le prescrizioni il quantitativo concesso in franchigia d'imposta, a quelli il cui
fabbisogno personale si rivela straordinariamente elevato o presso i quali è
malagevole, a causa di circostanze speciali, controllare la produzione e l'uso
di bevande spiritose.
2 Il quantitativo massimo di bevande spiritose ammesso in franchigia d'imposta per
il fabbisogno personale è, annualmente, di 5 litri per persona adulta che lavora in
Monopolio dell'alcool 8
680.11
permanenza nell'azienda agricola e di 1 litro per capo di bestiame grosso. Nei casi
previsti nel capoverso 1 lettera i la Regìa può prescrivere un limite diverso.
Art. 26
Agevolazione fiscale per piccoli produttori L'imposta per piccoli produttori è ridotta del 30 per cento. La riduzione è accordata
per un massimo di 5 litri d'alcool anidro per economia domestica e per anno contabile.
Sezione 7: Sospensione dell'imposta
Art. 27
Permesso
1 La Regìa può autorizzare i produttori professionali, gli importatori come pure i
commercianti di bevande spiritose a immagazzinare bevande distillate in sospensione d'imposta in un deposito fiscale o in un deposito sigillato.
2 Il permesso è rilasciato se il richiedente: a.
è in possesso di una licenza per il commercio all'ingrosso rilasciata dalla
Regìa;
b.
fornisce le garanzie fissate dalla Regìa; c.
dispone di locali e recipienti che soddisfano alle esigenze del controllo.
Art. 28
Deposito fiscale
1 Solo le bevande distillate non tassate possono essere depositate negli edifici e nei
locali riconosciuti dalla Regìa come depositi fiscali.
2 Nel deposito fiscale l'operatore può, nell'esercizio della sua attività professionale,
fabbricare, trasformare e condizionare, depositare, ricevere e preparare per la spedizione le bevande distillate in sospensione d'imposta.
3 Il commercio al minuto è escluso dalla sospensione d'imposta.
Art. 29
Deposito sigillato
Nei recipienti e nei locali adibiti al deposito sigillato l'operatore può, nell'esercizio
della sua attività professionale, depositare in sospensione d'imposta le bevande
distillate da lui stesso prodotte.
Art. 30
Obbligo d'iscrizione
L'operatore deve iscrivere le entrate e le uscite di bevande distillate, le riserve, come
pure tutti i movimenti derivanti dalle attività autorizzate.
O sull'alcool
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680.11
Art. 31
Circolazione in sospensione d'imposta 1 Le bevande distillate possono circolare in sospensione d'imposta, fra i depositi
fiscali, sotto la scorta d'un documento d'accompagnamento riconosciuto dalla
Regìa.
2 I documenti doganali d'importazione o d'esportazione sono riconosciuti come
documento d'accompagnamento tra la frontiera e il deposito fiscale e viceversa.
3 All'atto dell'importazione, la domanda della sospensione d'imposta dev'essere
formulata nella dichiarazione d'importazione.
4 Nel traffico postale, la sospensione d'imposta non può essere applicata agli
sdoganamenti d'ufficio.
Art. 32
Obbligo fiscale
1 L'imposta è esigibile al momento in cui le bevande distillate escono dal deposito o
allorquando si costatano ammanchi non esenti da imposta ai sensi dell'articolo 33.
2 In caso di circolazione in sospensione d'imposta tra depositi fiscali, il destinatario
è assoggettato all'obbligo fiscale dal momento in cui conferma il ricevimento della
merce.
3 Lo speditore è esonerato dall'imposta dal momento in cui è in possesso della
conferma di ricezione firmata.
4 L'imposta non è dovuta nel caso in cui l'alcool è fornito ad aziende in possesso
d'una licenza della Regìa ai sensi dell'articolo 38.
5 All'atto dell'importazione in sospensione d'imposta, l'importatore è assoggettato
all'onere fiscale dal confine fino al deposito fiscale.
6 All'atto dell'esportazione in sospensione d'imposta, l'esportatore resta assoggettato all'obbligo dell'imposta fino alla costatazione dell'esportazione da parte degli
organi doganali.
Art. 33
Ammanchi
1 È considerato ammanco la differenza fra il totale dell'inventario iniziale, maggiorato
di tutte le entrate, e il totale dell'inventario finale, maggiorato di tutte le uscite. Gli
ammanchi devono essere conteggiati separatamente per categoria di aliquota d'imposta.
2 La parte di ammanco dovuta al condizionamento, alla riempitura e all'immagazzinamento in depositi fiscali come pure all'immagazzinamento in depositi sigillati non
è imponibile.
3 L'operatore è tenuto a giustificare gli ammanchi sulla scorta di documenti contabili.
4 Il Dipartimento federale delle finanze fissa gli ammanchi massimi che possono
essere esonerate dall'imposta.
Monopolio dell'alcool 10
680.11
Art. 34
Notifica per l'imposizione e accredito 1 L'operatore di un deposito fiscale deve notificare per l'imposizione, alla fine
d'ogni mese, le uscite e le entrate da detassare. Contemporaneamente deve
annunciare l'inventario. Le copie dei documenti d'accompagnamento per la circolazione di bevande spiritose e alcool in sospensione d'imposta destinate alla Regìa
devono essere allegate alla notifica.
2 I conteggi concernenti l'avvenuta esportazione devono essere inoltrati entro tre
mesi a contare dal giorno dell'esportazione.
3 Se risulta un saldo a favore dell'operatore, questo gli sarà accreditato e compensato.
4 L'operatore di un deposito sigillato deve notificare correntemente per l'imposizione le uscite di bevande distillate.
Art. 35
Ritiro del permesso
La Regìa ritira il permesso di gestire un deposito fiscale o un deposito sigillato se le
condizioni per il permesso non sono più adempite o se le prescrizioni concernenti la
procedura della sospensione d'imposta sono state gravemente o ripetutamente
disattese.
Capitolo 4: Utilizzazione d'alcool Sezione 1: Denaturazione
Art. 36
1 La denaturazione si svolge in presenza di un organo della Regìa. Per la denaturazione è riscossa una tassa.
2 Tutte le manipolazioni tendenti a diminuire l'efficacia dei denaturanti sono proibite.
Sezione 2: Alcool completamente denaturato
Art. 37
L'alcool completamente denaturato non è assoggettato all'imposta.
Sezione 3: Alcool parzialmente denaturato o non denaturato
Art. 38
Licenza e controlli
1 Chiunque intende utilizzare alcool parzialmente denaturato o non denaturato, non
assoggettato all'imposta, dev'essere in possesso d'una licenza rilasciata dalla Regìa.
2 La licenza precisa le condizioni d'utilizzazione e di controllo.
O sull'alcool
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680.11
3 La Regìa semplifica i controlli: a.
se l'alcool è parzialmente denaturato; b.
se si tratta d'acquisti di piccole quantità d'alcool non denaturato.
4 La licenza può essere rifiutata o ritirata se si presume che le condizioni per il
rilascio non sono o non sono più adempite o se non è garantita un'utilizzazione
dell'alcool conforme alle prescrizioni.
Art. 39
Scopo dell'utilizzazione 1 Se il richiedente dimostra che l'utilizzazione dell'alcool denaturato è impossibile,
la Regìa può autorizzare l'uso d'alcool non denaturato per gli scopi seguenti: a.
fabbricazione di medicamenti e di specialità farmaceutiche, eccetto le
miscele idroalcoliche pure; b.
preparazione professionale di derrate alimentari, d'ingredienti e d'additivi, a
condizione che i prodotti pronti al consumo non contengano più alcool; c.
fini scientifici, chimici e tecnici.
2 Il fabbricante di medicamenti o di specialità farmaceutiche dev'essere in possesso
di una pertinente autorizzazione cantonale e rispettare le Direttive dell'ente competente per il controllo dei medicamenti.
Sezione 4: Vendita d'alcool da parte della Regìa
Art. 40
1 La Regìa vende diverse sorte d'alcool per scopi industriali e farmaceutici come
pure per il consumo.
2 Essa acquista l'alcool al prezzo di mercato, in Svizzera o all'estero.
3 Essa pubblica le condizioni di vendita e i prezzi.
Capitolo 5: Commercio di bevande distillate destinate al consumo Sezione 1: Iscrizioni
Art. 41
Principio
I libri commerciali e i documenti giustificativi devono permettere alla Regìa il
controllo delle entrate e delle uscite di bevande distillate, separate per categoria di
prodotti, nonché per fornitore e cliente. Devono inoltre permettere in ogni momento
il controllo delle scorte, separate per categorie di prodotti.
Monopolio dell'alcool 12
680.11
Art. 42
Commercio di bevande distillate imbottigliate Le iscrizioni delle aziende che commerciano esclusivamente bevande distillate
imbottigliate devono permettere di controllarne l'origine per categoria di prodotti.
Sezione 2: Autorizzazioni
Art. 43
Commercio all'ingrosso 1 Chi intende esercitare il commercio all'ingrosso deve inoltrare alla Regìa una
domanda di licenza, contenente le indicazioni relative all'ubicazione dei locali utilizzati e alle persone responsabili dell'azienda.
2 La licenza è accordata contro pagamento di una tassa di 500 franchi per anno
civile.
Art. 44
Commercio al minuto
1 Il permesso federale per il commercio al minuto autorizza la fornitura di bevande
distillate ai consumatori oltre i confini del Cantone in cui si trova la sede commerciale.
2 Il permesso è rilasciato contro pagamento di una tassa di 3000 franchi per anno
civile.
Sezione 3: Eccezioni
Art. 45
1 Il commercio di bevande distillate il cui tenore alcolico non supera l'1,2 per cento
del volume e di prodotti alimentari il cui tenore alcolico non supera il 6 per cento
del peso non è assoggettato alle prescrizioni che regolano il commercio.
2 Le prescrizioni di controllo di cui all'articolo 42a della legge si applicano alle
aziende che fabbricano queste derrate alimentari.
Sezione 4: Marche di controllo
Art. 46
1 Le bevande spiritose e i prodotti alcolici destinati al consumo come bevande in
bottiglie o in altri contenitori devono indicare sull'etichetta il nome del produttore
svizzero o dell'importatore.
2 Le bottiglie e i contenitori muniti d'un'etichetta non conforme alle prescrizioni o
recante il nome di diversi importatori devono, previa autorizzazione della Regìa,
essere rieticchettati o muniti di un'etichetta complementare indicante soltanto il
nome dell'importatore o del produttore svizzero.
O sull'alcool
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680.11
3 Le bevande spiritose e i prodotti alcolici destinati al consumo che si trovano nei
locali d'esercizio, di deposito e di vendita devono essere etichettati ed imposti
conformemente alle prescrizioni.
Sezione 5: Lista cantonale
Art. 47
L'autorità cantonale competente trasmette trimestralmente alla Regìa una lista delle
patenti per il commercio al minuto e per la mescita notificandole le mutazioni.
Sezione 6: Coordinamento
Art. 48
La Regìa promuove il coordinamento fra i Cantoni nella trattazione dei problemi
relativi al commercio al minuto, segnatamente: a.
favorendo la collaborazione fra la Confederazione e i Cantoni come pure fra
i Cantoni stessi;
b.
sviluppando l'informazione reciproca; c.
provvedendo affinché i Cantoni applichino uniformemente le prescrizioni
federali concernenti le bevande distillate; d.
consigliando i Cantoni nelle questioni d'ordine giuridico e in rapporto con il
regime del commercio al minuto delle bevande distillate.
Capitolo 6: Infrazioni Sezione 1: Denunzie
Art. 49
1 Le denunzie per infrazioni alla legislazione sull'alcool devono essere fatte alla
Regìa, a un ufficio di vigilanza sulle distillerie o a un posto di polizia. È fatta salva
la competenza dell'Amministrazione delle dogane giusta gli articoli 50 capoverso 2
e 56.
2 Gli organi dell'Amministrazione federale, la polizia cantonale e comunale, come
anche gli uffici di vigilanza sulle distillerie sono tenuti ad annunciare immediatamente alla Regìa le infrazioni loro denunziate o da essi accertate nell'esercizio delle
loro funzioni.
Monopolio dell'alcool 14
680.11
Sezione 2: Inchiesta
Art. 50
Disposizioni generali 1 La Regìa emana le istruzioni necessarie all'esecuzione delle inchieste.
2 Gli organi doganali che scoprono un'infrazione procedono immediatamente
all'inchiesta necessaria. Terminata quest'ultima, gli atti sono trasmessi alla Regìa o
all'ufficio amministrativo doganale competente per giudicare giusta l'articolo 56.
Art. 51
Sequestro di oggetti
1 Gli oggetti sequestrati devono essere inventariati in un elenco e conservati con
cura. In casi speciali, possono essere lasciati in uso al detentore.
2 Il sequestro può esercitarsi anche su oggetti posseduti da terzi non imputati o su
oggetti pignorati, sequestrati o compresi in una massa fallimentare secondo la
legislazione sull'esecuzione e sul fallimento. Il funzionario inquirente informa del
sequestro gli aventi diritto che gli sono noti.
Art. 52
Prelevamento di campioni 1 Il funzionario inquirente è autorizzato a prelevare, in tre esemplari, i campioni
necessari delle materie prime distillabili o dei prodotti distillati oggetto
dell'inchiesta. Il primo esemplare è dato in custodia a un ufficio estraneo alla causa;
il secondo è destinato alla Regìa e il terzo all'imputato o alla ditta, alla società o alla
comunità di persone nel cui esercizio l'imputato ha commesso l'infrazione.
2 Il prelevamento di campioni dev'essere fatto anche a domanda dell'imputato.
Art. 53
Processo verbale finale Il processo verbale finale (art. 61 DPA) deve contenere l'esposto della fattispecie
dell'infrazione e delle sue circostanze, come pure, per quanto possa essere determinato, l'ammontare dell'onere fiscale relativo all'infrazione o degli altri crediti della
Regìa.
Art. 54
Notificazione del processo verbale finale 1 Al momento della notificazione del processo verbale finale, all'imputato sono date
per scritto le informazioni giuridiche del caso. Gli sarà domandato se intende
pronunciarsi sul processo verbale finale, se chiede d'esaminare gli atti o intende
proporre un complemento d'inchiesta. Le sue risposte e eventuali dichiarazioni sono
verbalizzate e da lui firmate. Ogni rifiuto di procedere a un complemento d'inchiesta
dev'essere motivato per scritto dal funzionario inquirente.
2 È fatta salva la notificazione scritta del processo verbale finale, conformemente
all'articolo 61 capoverso 3 DPA.
O sull'alcool
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680.11
Sezione 3: Decisioni della Regìa
Art. 55
Procedura
1 La Regìa emana un decreto penale o un ordine di confisca oppure desiste dal
procedimento. Se a causa dell'infrazione i tributi fiscali non sono stati riscossi, la
Regìa emette una decisione d'assoggettamento secondo gli articoli 12 e 63 DPA.
2 L'ammontare dei tributi e degli interessi da riscuotere a posteriori o da restituire
corrisponde alla totalità dell'onere fiscale dovuto dal contribuente secondo la legge
come pure secondo l'articolo 12 DPA. Gli interessi sono calcolati a partire dal
momento in cui l'imposta è divenuta esigibile.
3 La Regìa fissa i casi in cui può essere emanato un decreto penale nella procedura
abbreviata secondo l'articolo 65 DPA.
4 Prima che un decreto penale nella procedura abbreviata sia emanato dal funzionario inquirente, all'imputato devono essere date le informazioni giuridiche del caso. Il
decreto penale dev'essere notificato per scritto e indicare: a.
il luogo e il giorno della stesura; b.
i dati personali dell'imputato; c.
la fattispecie dell'infrazione e le prescrizioni violate; d.
le disposizioni legali applicate; e.
l'ammontare della multa e delle spese; f.
l'ammontare dei tributi fiscali sottratti o compromessi o degli altri crediti
della Regìa;
g.
la rinuncia esplicita dell'imputato a ogni rimedio giuridico; h.
le firme dell'imputato e del funzionario inquirente.
Sezione 4: Competenza penale dell'amministrazione delle dogane
Art. 56
1 La decisione circa le infrazioni alla legislazione sull'alcool, scoperte e accertate
dagli organi doganali, spetta all'Amministrazione delle dogane, in quanto le tasse di
monopolio compromesse o sottratte non superino 1000 franchi e l'oggetto della
procedura non superi le quantità seguenti: a.
25 litri di bevande spiritose; b.
50 litri di prodotti sottoposti alla tassa di monopolio ridotta; c.
200 kg lordi di altri prodotti alcolici.
2 L'ufficio amministrativo doganale competente a infliggere la multa decide anche
sulle misure di diritto penale, sulle spese e sugli oneri fiscali. L'Amministrazione
delle dogane tratta le opposizioni relative ai decreti penali e agli ordini di confisca.
Le domande di rinvio a giudizio sono trattate dalla Regìa.
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680.11
3 I ricorsi contro la determinazione degli oneri fiscali sono decisi in prima istanza
dalla Regìa. In questi casi essa delibera anche sulla multa, sulle misure penali e sulle
spese.
Sezione 5: Esecuzione
Art. 57
1 La Regìa esegue le decisioni conformemente alle prescrizioni del DPA.
2 Le decisioni penali sulle infrazioni scoperte dagli organi doganali, ma giudicate
dalla Regìa, sono notificate dall'Amministrazione delle dogane, la quale prende pure
le misure d'esecuzione. L'Amministrazione delle dogane provvede, per conto della
Regìa, specialmente alla riscossione delle multe, spese e tasse di monopolio. Essa
esegue inoltre le decisioni che prende nell'ambito delle sue competenze in virtù
dell'articolo 56.
Capitolo 7: Esazione
Art. 58
Termine di pagamento
1 Tutte le decisioni della Regìa devono indicare il termine di pagamento dell'onere
fiscale, delle multe, delle spese e degli altri crediti. Il termine di pagamento è di
30 giorni.
2 Dopo la scadenza del termine di pagamento, la Regìa preleva un interesse moratorio. È applicata l'aliquota valevole in materia d'imposta preventiva.
Art. 59
Ordine di prestare garanzie 1 La Regìa può chiedere garanzie in conformità dell'articolo 67 della legge, non
appena siano adempiute le condizioni legali. La richiesta può essere fatta anche
prima che il credito sia divenuto esigibile.
2 Simultaneamente all'ordine di prestare garanzie, la Regìa presenta all'autorità
competente una domanda di sequestro secondo l'articolo 274 della legge federale
sull'esecuzione e il fallimento7. Alla domanda è allegata una copia dell'ordine di
prestare garanzie, un'attestazione del titolo giuridico, l'indicazione dell'ammontare
presunto del credito da garantire, come pure un elenco degli oggetti da sequestrare,
con l'indicazione del luogo in cui si trovano. Emanato l'ordine di sequestro, si
inizierà subito, nel luogo in cui questo deve avvenire, l'esecuzione in via di pignoramento.
3 Il ricorso contro l'ordine di prestare garanzie non sospende l'esecuzione.
4 Se il ricorso è accolto, il sequestro e l'esecuzione decadono.
7
RS 281.1
O sull'alcool
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Art. 60
Moratoria e condono
1 La Regìa può concedere una moratoria a chi non sia in grado di pagare in tempo
utile una somma dovuta e ne faccia domanda.
2 La Regìa è autorizzata a concedere un condono parziale o intero quando l'esazione
del credito risulti troppo gravosa per le condizioni del debitore. La domanda
dev'essere corredata di una chiara esposizione dello stato finanziario (sostanza, reddito, debiti).
3 La moratoria e il condono possono essere vincolati a condizioni speciali, come la
prestazione di garanzie o la rinuncia a produrre bevande distillate per un tempo
determinato. Se queste condizioni non sono osservate, le agevolazioni possono
essere revocate.
Art. 61
Perdita e distruzione intenzionale 1 Qualsiasi perdita di merce, imposta o meno, deve essere immediatamente
annunciata alla Regìa.
2 Chiunque presenti una domanda di condono o restituzione di tributi fiscali è tenuto
a comprovare l'imposizione della merce.
Capitolo 8: Disposizioni finali Sezione 1: Esecuzione
Art. 62
La Regìa è incaricata dell'esecuzione della presente ordinanza.
Sezione 2: Diritto previgente: abrogazione
Art. 63
Sono abrogate:
a.
l'ordinanza del 6 aprile 19628 della legge sull'alcool e della legge sulle
distillerie domestiche; b.
l'ordinanza del 21 agosto 19919 concernente la tassa per la vendita diretta
dell'acquavite di frutta a granelli; c.
l'ordinanza del 21 agosto 199110 concernente l'imposta sull'acquavite di
specialità e le bevande spiritose a base di piante sarchiate; d.
l'ordinanza del 21 agosto 199111 concernente le tasse di monopolio sull'alcool; 8
[RU 1962 331 437, 1974 1966 2110, 1975 318, 1982 701, 1997 390] 9
[RU 1991 1860, 1997 414] 10
[RU 1991 1861, 1997 419] 11
[RU 1991 1862, 1997 415]
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e.
l'ordinanza del 21 agosto 199112 concernente la tassa speciale di monopolio
su acqueviti, liquori e bitter in bottiglia, come pure sugli alcopops; f.
l'ordinanza del 1° aprile 197013 concernente la riscossione di tasse di monopolio sui vini speciali, i vini dolci, il vermut e i vini naturali ad alta gradazione; g.
l'ordinanza del 12 novembre 198414 concernente una tassa di monopolio
ridotta sulla cioccolata e la pasticceria contenenti alcool; h.
l'ordinanza del 20 dicembre 198515 concernente una tassa di monopolio
ridotta sul vino naturale, concentrato nel Paese.
Sezione 3: Entrata in vigore
Art. 64
La presente ordinanza entra in vigore il 1° luglio 1999.
12
[RU 1991 1866, 1993 3196, 1998 1608] 13
[RU 1970 467, 1993 3197] 14
[RU 1984 1322, 1987 2479] 15
[RU 1986 180]
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Allegato16
Prezzo d'acquisto dell'acquavite di frutta a granelli La Regìa paga il litro al 100 per cento di acquavite di frutta a granelli franco luogo
di consegna:
franchi
a.
per la presa in consegna di quantità fino a 100 litri 7.50
b.
per la presa in consegna di quantità superiori a
100 litri fino a 200 litri 3.50
c.
per la presa in consegna di quantità superiori a 200 litri -.50
16
Introdotto dal n. I dell'O del 7 mar. 2003 (RU 2003 542).
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